李璐

（沈阳师范大学，辽宁 沈阳 110034）

一、企业层面针对中国服务贸易发展的对策

（一）加强培养和引进精通国际服务业务和科学技术的人才

人力资本在服务贸易发展进程中起着至关重要的作用，只有不断培养精通国际法律法规及贸易知识的人才，才能在贸易战中取得胜利，才能将丰富的劳动力转化为优秀的人力资本，促进贸易结构转型升级；企业应当为社会引进、培养更多优秀的贸易人才，加强培训、知识宣讲与实际操作相结合，提供员工更多的机会与平台去了解服务行业；企业还应当尽其所能引进海外高素质水平的人才归国就业，从而引进更多科学技术，促进知识密集型、技术密集型产业的发展，为中国服务贸易带来更多发展机会。

（二）加强与世界服务贸易企业的交流合作

在经济全球化的背景下，开展与别国的服务贸易十分重要。我国与发达国家存在生产要素互补的情况，例如，我国具有廉价的劳动力成本，发达国家拥有先进的技术要素、管理经验等，二者通过交换，可以达到互惠互利的贸易成果。我国企业应当抓住机遇，加强同世界范围内的企业合作，寻求优势互补，开拓市场，让自己的服务贸易走出去，积极引进外资，引进新的发展项目，从境外寻求新的投资机会。

（三）提高服务类企业的自主创新能力，优化产业结构

先进、成熟的科学技术投入是发展企业自主创新的前提和保障。在创新环节中，科技投入作为创新活动的重要部分，不仅关系到企业活动的顺利展开，而且科学技术的大量投入有利于我国贸易结构的转型与升级。提高企业的自主创新能力，优化产业结构是建设创新型企业的必要前提。

（四）关注品牌建设

随着市场竞争的不断加剧，一个企业的品牌建设对该企业的整体发展发挥着越来越重要的作用。总体来看，多数服务类企业仍未将品牌建设确立为企业顶层战略，服务品牌建设仍然处在成长阶段。这是由于我国服务业起步时间较晚，且一直以来服务性企业的品牌意识较发达国家更为浅薄的原因。很多服务类企业服务品质意识、文化意识较为滞后，缺乏竞争优势，这也表现在世界范围内的服务行业中很少有来自我国的知名国际品牌，我国服务品牌竞争力不强也是制约我国服务业发展的瓶颈问题，亟待加以认真思考和审视。

而对于多数企业来说，“品牌”是一种无形资产，它代表着知名度。有了知名度就具有凝聚力与扩张力。优秀的品牌意味着良好的口碑和信赖度，能够给企业带来重复购买，从而降低成本、提高竞争者进入壁垒，提高利润、增加品牌价值。国外有很多服务类产业游走在世界各地，比如“麦当劳”“肯德基”联邦快递等品牌的文化理念和文化活动，在为赢得消费者的品牌认同方面付出良多，所以我国服务业在企业文化建设方面也应当深化设计、致力于发掘和打造品牌文化。

（五）提高服务业信息化水平，通过信息化来推动服务业现代化

传统观点认为，服务业属于劳动密集型产业，信息技术对改变服务业的生产效率不够明显。但现代服务业具有信息密集与技术密集等不同于其他产业的特点。先进信息技术的开发及应用，可以为服务业地提供广阔的发展空间。信息化不仅改变了传统服务业的模式，更重要的是，它以信息化为平台，关联产业能够得以互动，从而创造出一种新型的服务业运作模式，在信息技术高速发展的现代，具有革命性意义；另外，先进的信息技术可以加快与客户的沟通速度，所以企业应当积极引进并应用最新的信息技术，从而提供多种信息渠道。比如现在多数电子商务服务中设置的24小时网络在线客服，就很好的提供了随时随地解决客人问题的途径，类似的还有金融服务，电信服务......这些信息技术通常是以计算机，手机，网络为载体，提供快速便捷的服务质量给消费者，它们的应用大大缩短了服务业的沟通时间，节省了服务成本，给企业创造了更多的价值与利润。

另一方面，服务类产业的进步需要逐步淘汰过时的、滞后的服务方式，才能使得企业的组织形式更加富有弹性［10］。一些必要的基于信息技术的企业形式的改造重建，可以让服务类企业具有更高的灵活性与创造性，让服务类企业的创新水平得到进一步的改善与提高。服务产业的信息创新不仅仅表现在提供新的服务模式，还应用在改善旧的服务过程中。例如，相比于过去银行排队办理业务，多数银行现在改善成为网络自助办理；火车站过去的人工售票也演变为现在的互联网自主售票取票服务；因为互联网的开发与应用，传统的物流服务包括批发零售业、运输业也逐渐演变为较为先进的现代物流业……如此应用大大提高了服务产业的运行效率，使得服务业更加灵活和人性化，其便捷与高效无疑可以为服务类产业创造更多的商业价值。

二、政府层面针对中国服务贸易发展的对策

（一）强化服务贸易管理体系，充分发挥政府的职能作用

从产业方面，首先，政府应当秉承深化服务业进一步开放的原则，减少众多服务类行业的市场准入限制及冗杂的行政审批步骤，打破行业垄断、地域限制以及众多制约服务业有效发展的体制障碍，用开放来促改革、促创新；其次，政府应当积极发挥其引导作用，推动积极的贸易合作顺利开展，打压非法贸易活动，加强市场秩序监督，加强政府在宏观指导、制度构建、政策支持等方面的职责。在资源的配置方面，应当充分发挥市场的主导型力量，同时要激发各类市场主体的活力；优化配置人力资本、技术等相关资源，促进高级人才相互交流与合作。完善福利政策，积极引导国际贸易人才投入我国的服务贸易建设。

政府还应当改变我国长期以来的“重生产，轻服务”的政策，促进我国生产行业、加工业与服务业协同发展；更加重视发展服务贸易，优化服务贸易内部结构，加速高新技术产业大力发展，增强我国服务贸易的国际竞争力。政府还应当制定服务贸易在未来合理的发展目标，对内深化贸易内部改革，对外促进服务业进一步开放，让中国在国际上拥有更多的话语权。

（二）建立健全服务贸易法律体系

回望过去，改革开放后的四十年来，在中国的立法中，有关服务贸易的立法一直处于最为薄弱的环节，甚至在一部分领域中，法律处于空白状态；中国甚至不具备一个有关国际贸易的法律。正是由于这种服务贸易基本法的空白，我国在解决服务贸易相关事宜的过程中，没有一个统一的处理标准，常常不能避免旧法不废，新法再立的局面，这种情况不仅限制了统一立法的出现，更影响了我国服务贸易的发展。中国应当加快服务贸易的专项立法，更多地制定涉及服务贸易各个领域的法规，使服务贸易法律法规涵盖金融、分销、物流、旅游、咨询等各个领域。政府应当一边填补小众服务贸易产业的立法空白，一边加强重要贸易部门的立法，积极履行入世承诺，配合世界贸易组织的法律规范，建立与我国国情相符合的完整的法律体系，进一步推进我国服务贸易的监督规范力度。

（三）巩固传统服务贸易，大力培育新兴服务贸易

新兴服务业是指伴随着信息技术的发展、知识经济的出现以及社会分工的细化而新生的行业，它主要包括金融业、文化传媒业、软件开发业、科技交流业、体育业、物流业等新兴贸易产业。它往往具有高的附加值、能满足社会高层次和多元化的需求，是现代经济发展的向导，它的普及程度往往被看作是衡量一个国家现代化及发达程度的重要标准。而我国一直以来科学技术领域的培育、投入力度都明显不够，在这些新兴领域缺乏过硬的科学技术也成为制约我国服务贸易发展的主要原因。鉴于我国整体贸易结构的不平衡，传统服务贸易进出口总额远远大于我国新兴贸易进出口总额的相关国情，政府应当大力发展新兴贸易并出台保护新兴贸易的有关政策；在发展和巩固传统服务贸易的同时，大力培育新兴服务产业。这就要求政府加大对知识技术密集型服务贸易企业的政策倾斜度与扶持力度，具体包括完善信用贷款、金融保险等行业的优惠措施，积极推进高科技产业的发展。

（四）加强国际合作与谈判，加快我国服务贸易自由化进程

为推动服务贸易自由化，我国贸易组织成员应当致力于多边贸易谈判，在降低和约束关税、取消各项贸易壁垒、消除贸易中对中国的歧视方面做出努力。近年来，中国成立了自由贸易港，它与自由贸易区的主要区别体现在，它允许开展离岸贸易，进一步开放高端服务业，发展离岸金融等相关业务。以自由贸易港上海港为例，它的设立不仅有效促进了货物及资本的自由流动，还进一步推进了人才的自由往来与交流。贸易港的设立也推进了我国贸易自由化、投资自由化、金融国际化和行政精简化，是我国新兴服务贸易产业发展的一个重要举措。政府应当把推进服务贸易的自由化设立为全面深化服务贸易举措中的重要内容，也应当进一步贯彻服务贸易新发展理念、建设更为完善的现代化经济体系，积极推进自贸区、自贸港的进一步发展，进一步推进我国服务产业的对外开放水平。