王永波 高军同

（潍坊市奎文区东关街道办事处，山东 潍坊 261041）

一、我国人力资源市场目前存在诸多问题，通过近几年的工作，我认为存在以下不足

（一）我国的经济总体稳定的形势并没有发生根本转变，经济形势依然强劲，虽然经济下滑压力仍然有加大的趋势，但是我国经济发展的总体方向依然是向着更好更高的方向发展。所以我国目前人力资源市场仍然需求巨大。

（二）人力资源配置结构性矛盾日益突出。随着新兴经济体的出现传统产业不断转型，大量有劳动需求的人员无法找到合适的工作，用工单位和用工需求无法得到有效满足。我们在每年组织的各大企业招聘会也出现了不如意的现象，招聘效果不好，成功签约的数据不理想。加之目前人力资源类公司的水平和经营模式没有新的突破，大多数人力资源公司还是以简单职业介绍的形势出现，好一点的公司与大型企业进行了专项业务承包的做法，这也是仅限于与个别国有企业的合作。

（三）在政府层面上重点提出的高层次人才的引进，而没有有力措施加强一般人力资源的配置工作，虽然人社部门出台了的各种针对就业的优惠政策，各类补贴种类繁多，但是通过实施的效果来看，并不理想，人力资源的流动性还没有达到西方发达国家的速度，也就是说人力资源配置的有效性需要更大的提高。

（四）我们现在智慧人社网络建设还存在着不联网，网上平台不兼容的问题。各自为战，彼此不能融合，比如青岛的社会保障信息与潍坊的就不兼容，劳动就业关系等多种业务无法满足人员高速流动的需求，这不符合当前人力资源市场的发展需求。

（五）社会上的各人力资源公司良莠不齐，大多数公司还是处于传统意义上的经营理念，经营方式单一，利用现代科技手段不够专业；与政府、企业的发展战略切入度不高。

二、当前人力资源配置应当适应当前新形势下经济发展要求，从根本上解决当前存在的问题

下大力气整合社会资源，合理有效配置人力资源，为我国经济发展再起航提供强有力的动力。

（一）政府工作层面上下大力气搞好人社智慧网络建设。各地区，需要在政府层面上统一协调设计，包括组织，配套资金等事项上要落实到位，各级人社部门抓好组织开发适应当前要求软件网络建设，和硬件建设。集中优势资金搞好智慧网络建设，让群众足不出户，就能在网上办理大多数个人业务，减少办事流程让群众轻轻松松在网上办理人社业务。目前我们的智慧人社网具有一定的业务功能，实现部分业务能够在网上办理，但是距离实现高效完备简洁的自动化办公平台要求还有很长的路要走。我们的目标是打通服务“最后一公里”，让群众办事更方便，更快捷，更公正，更透明。

（二）解决社会保障信息联网的问题。一个人在甲地区就业，后到乙地区就业，人社部门应能联网甲地区劳动保障信息给予办理相关手续，办理劳动关系转移减少给当事人带来的麻烦，比如各种证明材料的开具，同时工作人员可以提高工作效率。因此，我们山东的社会保障信息必须尽快联网，才能让人才流动更加快捷畅通。

（三）建立人社网站与人力资源公司网站链接渠道，让政府信息与企业信息互联互通，使得人力资源企业在办理劳动关系的手续时更方便；使社会，企业的人力资源需求信息 与人力资源市场高度融合，推动人才流动。

（四）优化人社部门的各种优惠政策，为经济发展提供更强的动力。我们人社部门出台了不少地对企业和个人的优惠政策，有些政策的我们要进行深入基层调研，把不合理的限制条款适当调整，让每一个政策发挥最大效能，起到刺激经济发展的作用或提高社会效益，比如对企业招录的就业困难人员岗位补贴，我们要收紧，对于那些效果不明显的孵化基地政策上也要做出限制，对企业要求要提高，让有限的资金发挥更大的作用。对一次性创业补贴及创业担保贷款，我们应该放宽条件，让更多的人享受到优惠政策。再者根据当前新形势探索出台符合新要求的人力政策，让政策规划部门深入调研，到基层去科学规划符合当前经济形势人社政策。让政府的资金高效快速的运转，真正刺激经济又好又快发展。

三、督促人力资源企业建立高效、诚信、合法的人力资源库，成立受政府监督，社会监督的，人力资源企业主导的人才市场

当前各人力资源公司虽然也有自己的网络平台，它的功能不够健全，信誉度不高，对用工企业和单位没有足够的信誉保障，出了问题没有应该承担的责任，也就是说不能为用人用工单位提供可靠保障，也不能在短时间内为用人用工单位提供适合的人才。对有工作需要的人员的劳动保障，如工资，工作安全环境及福利待遇的保障也没有提供保证。一旦出现用工纠纷，人力资源公司躲到一边去了。这就导致目前市场的乱局，不能形成一个高效、有序、法制、快速便捷高速流动的有效人才市场。

（一）政府要引导人力资源企业建立智慧型网络平台，这个平台除了基本功能外还要具备以下功能：人才培训，人才审查提供保证措施；用人单位的审查，解决所有人才能够满足用人单位的完全要求，保障各类人才的合理诉求，在政府的监督下守法经营。人才培训上要有科学的规划，要有较好的师资力量，要结合个人职业生涯、当前企业战略分类指导，分类培训，培养企业所需人员。

（二）在政府的有效监督和指导下，各人力资源公司进行供给侧改革，打造成专业，高效，综合，诚信的人才服务中心。一是人力资源公司按照人才专业、特长，希望从事的工作及不足建立详细的个人档案，并通过职业道德考核，做到对有工作需求的人全面了解，并且签订诚信协议，建立准确务实的人才库。二是人力资源公司建立企业目录库，建立岗位需求库，记录企业发展战略和未来发展需求，建立档案，对企业所需建立详实登记。人力资源公司根据人才市场的双方需求招录专业培训机构，和各种专业培训机构建立长期合作战略关系。对于企业的近期的用人需求能够快速组织职业培训班，为人才市场提供新动力。当前人社部门也好，人力资源公司也好在各类职业培训中存在培训不够专业，技能培训不够严谨，实用性不强，与企业和市场的需求存在差距。因此我们的政府也要与时俱进，围绕企业出台相适应的政策，培养功能市场型高效的人力资源公司，突出人力资源公司的创造人才，引领就业，促进社会经济发展的经营理念。

（三）人力资源公司经营模式由传统模式向多样化模式转变。一般人力资源公司还是在传统模式上经营，企业需要人，人力资源公司发布信息去招人，然后提供就业、社保手续的办理服务。这种模式已经跟不上目前经济发展的脚步。一是人力资源公司应该建立经营人才的思路，在建立强大人才库的基础上，大力 开展人才培训储备工作，不是有了工作岗位再去招人，而是先根据市场需求的方向和深入的人才市场调查做出专业需求，人才需求规划，推出培训班储备市场需求的人才。这样用工单位发出用人需求信息，人力公司就可以快速派出可以符合企业需求的人才，以此解决企业与人才的无缝对接。二是人力资源公司与企业保持近距离常态化的沟通，了解企业的近期需求和战略规划，掌握企业的未来人才需求，从而设立职业培训方向。三是人力资源公司大力开展专项外包工程，把一些公司的单向专业岗位进行承包，这一点在大得人力资源公司已经开展，这种模式深受企业欢迎，不但经济而且高效，应大力提倡。