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为“履职测评不满意被调岗”点赞

2020-11-27

江淮法治 2020年18期
关键词:任命区委依法

近日,重庆市大足区一名由人大常委会任命的国家工作人员,因履职测评结果为“不满意”,被区委调离岗位。

对本级人大常委会任命的国家工作人员进行任后监督,不少地方人大常委会在做,但像大足区人大常委会这样的履职测评“不满意”、区委采纳人大测评结果而将“不满意”对象调离岗位的情况不常见。该区人大常委会开展任后监督“不留情”和区委支持人大工作“动真格”的做法值得点赞。

开展满意度测评,是人大常委会开展任后监督的一个刚性监督手段。近年来,一些地方人大常委会开展任后监督探索出一些成功做法,诸如开展述职评议、进行满意度测评。大足区人大常委会制定了“1+5”人事任免工作办法及其配套文件,推动了人事任免工作规范化、制度化和科学化。大足区这样做,不仅能让所任命对象增强责任感,而且更能警醒一些懒政怠政者,让他们感到“震慑”。

大足区履职测评“不满意”对象被调岗,能够带给我们诸多思考:

一是如何强化监督、履职尽责?地方各级人大及其常委会是地方各级国家权力机关,是依法代表广大人民群众管理国家事务、行使国家权力的。人大的权力是法定的,监督权是人大及其常委会常态化行使的一项重要职权,且与立法权、任免权、决定权相互交合,贯穿于人大各项权力行使的过程中。强化监督,首先要依法监督。要依法制定各项监督制度和议事规则,让人大的监督权在法律的框架内运行。其次,要善于监督。要善于运用法定的监督手段,诸如对人大选举及人大常委会任命对象的监督,可以通过询问和质询等方式进行问责;要善于创新,探索行之有效的监督方式和监督手段,诸如在听取和审议专项工作报告、执法检查的基础上,组织开展专题询问、工作评议、满意度测评。再次,要敢于监督。人大监督如果只是蜻蜓点水式的走过场,即使有再好的制度、再刚性的监督手段,也只能停留在纸上。只有敢于监督,诸如可以通过满意度测评了解被任命人员的工作质效,可以通过启动特定问题调查、罢免案、撤职案对不称职的选举或任命对象进行惩戒。

二是如何争取支持、行权到位?党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。人大工作要始终坚持党的领导,积极争取同级党委的支持。首先,要遵循重大事项向同级党委报告制度。人大及其常委会依法制定各项制度和议事规则,以及年度工作要点、监督计划等,预先要由党组向同级党委进行汇报,听取党委意见和建议。其次,要遵循党管干部的原则。涉及问责或惩戒选举任命对象,预先要报告同级党委并加强与纪检监察机关、组织人事部门之间的沟通,争取党委支持和纪检监察、组织人事部门的配合,让人大的监督更显刚性。

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