牟青平

（中共吉林市委党校，吉林 吉林 132108）

一、什么是新基建？新基建和旧基建相比到底新在哪里

旧基建通常指在公路、铁路机场等几个领域进行基础设施的投资，这类投资具有周期长、规模大，短期刺激作用明显，但是投资回报期相对较长的特点。而‘新基建’与高新技术发展紧密相连，以5G、大数据、人工智能、工业互联网为典型特征，是发展数字化、智能化、信息化的重要载体，也是激发新需求满足新需要的重要保障。“新基建”和“旧基建”相比能更有效推动经济社会的数字化转型。它把人类社会经济活动的发展空间与市场空间从实体物理空间延拓到实体网络空间，构建线上与线下、制造与服务相结合的数字经济模式。“新基建”是为新产业服务的，没有新产业就没有“新基建”；当然，没有“新基建”，新的产业也就发展不起来。两者相辅相成共同构造新的产业形态。和“旧基建”相比，“新基建”可以获得更大的乘数效应，由于“新基建”多数以信息基础设施为基础，可以提供平台效应、网络效应和赋能效应，从而催生出一系列新产品、新技术、新模式以及新业态。在国内疫情防控期间，数字经济派生出来的新业态、新模式，在一定程度上减轻疫情的影响。“新基建”的投入必然会吸引高端要素进入，有利于推动供给侧结构性改革，创造出新发展动能。进而推动生产性服务业、现代服务业以及文化创意产业等相关产业和相关领域的经济发展，同时可以借助新兴的技术手段和服务模式，为更大范围的经济活动提供发展空间，催生出更多的新兴战略产业。……