谭传锐

（湖北省来凤县投资建设服务中心，湖北 来凤 445700）

1 水利工程质量安全监督管理中的典型问题

1.1 社会对质量安全监督机构执法地位缺乏认同度

为了保障水利工程质量安全，各个相关部门应当做好协调配合，共同把握正程质量安全监督管理工作的顺利开展。当前社会我国的质量安全监督机构的地位并没有得到充分重视，导致其在水利工程质量安全监督管理过程中出现一系列问题，难以达到监督的目的。《水利工程质量管理条例》中规定建设行政主管部门委托质量安全监督机构进行工程项目的管理，可以说，质量安全监督管理机构只是被委托单位，其性质为委托执法，并没有行政机关的权利，法律法规中也没有对其执法权利进行规定，所以其存在执法空缺。执法检察权是监督管理工作中的主要权利，工作人员在监督过程中发现问题需要和正规机关部门进行沟通并下达责令或者停工通知书。执法地位的缺失导致监督管理工作效率低下，无法切实达到监督管理效果［1］。

1.2 缺乏对质量监督机构职能的正确理解

当前我国很多单位或者个人混淆了监理的职责，没有非常明确地划分责任主体，所以一旦建设项目出现了质量安全问题就会难以快速追责，出现互相推诿的情况。

1.3 监督模式不能适应社会发展的要求

社会在不断进步，传统的质量安全监督管理模式在现如今高速发展的社会中已经难以满足需要。建……