谈琰

（中共河南省委党校，河南 郑州 450008）

关于产业融合的概念最早出现在美国经济学家卡纳与格林斯坦的相关研究中，指不同产业边界出于各自发展的要求而使双方边界逐渐模糊甚至消失。这是一种产业自适应现象的表现，属于产业增长的经济现象之一。许多产业在其诞生早期往往与其他产业之间存在相对清晰的边界，各自提供具有特殊属性的产品或服务，且这些产品或服务彼此基本不存在可替代性。但随着产业升级或优化，尤其是消费者需求出现改变后，为了更好地适应终端消费状态的变化，这些产业随之出现“跨界”发展的行为，于是产生了产业融合现象。在许多具有综合属性的产业中较易出现融合现象，比如旅游业。旅游产业自身兼有餐饮、住宿、休闲、娱乐等多重属性，涉及多行业共同提供产品或服务，因此当旅游消费者的偏好出现跨产业的需求时，旅游业必然顺应终端消费的变化趋势而走向产业融合发展的道路。

一、旅游产业实践产业融合式发展道路的常见问题

（一）对资源的过度依赖

不可否认，旅游业自出现起就是与各种自然资源、人造产品等客观要素深度融合的服务行业。很大程度上，资源决定着一个地区旅游产业的发展方向、程度及状态等多个环节，堪称旅游产业的核心要素。然而核心要素并不等同于唯一要素，资源固然至关重要，却不能是区域旅游产业生存与发展的绝对支撑。但是长期以来，不少地区旅游产业受制于观念、意识等方面的限制和约束，将旅游产业逐渐异化为门票经济、观光产业，对资源产生了非理性的过度依赖，造成景区、景点内外经济严重割裂，旅游业被束缚在高墙和围栏之内无法突破。

而在本质上，如此依赖资源的单一模式必定导致整个产业陷于低端模式，既有资源的潜在价值无法得到有效挖掘，服务与产业的附加值偏低，消费行为偏向于一次性而重复性、黏合度严重不足。更为不利之处在于，过度依赖资源往往容易导致对于资源的过度开发，最终出现杀鸡取卵、竭泽而渔的“自杀”式发展结局，无论是对旅游产业本身还是对整个区域的产业全局而言都是极其短视的发展模式。

（二）体制机制构建中的缺陷

产业融合是近年来伴随旅游业转型升级的宏观趋势而新兴的创新驱动模式，既无先例可循，又因产业之间迥异的目标、对象、特性等而具有极大的复杂性，因而极度缺乏经验和可参照物。故而在构建体制机制过程中存在相当的缺陷和不足。

一个较为典型的问题就是互动匮乏。比如企业之间的互动渠道不畅、形式不清、手段不明。不少地区政府管理机构、企业、事业单位之间还存在政企、企事业、政事不分的情况，不仅在产业融合过程中缺少良好的市场导向与相对完备的中介服务，而且旅游产业与关联产业之间缺少沟通，无法实现较为统一的规划设计，导致各行其是、画地为牢，难以打造出具有区域产业融合代表特色的领军企业或知名品牌等。

（三）创新驱动乏力

发展才是硬道理。实践发展战略的首要条件就是创新。产业融合正是旅游业进入新时期、新发展阶段后创新驱动的必然要求，只有创新才能找到适合不同地区不同产业间融合式发展的个性化道路。

而实践中最缺少的恰恰也是创新。没有成熟经验可供借鉴导致不少地区的产业融合依然停留在局部，未能以全局一盘棋的广域实现顶层设计的高瞻远瞩。部分地区则因缺少整体视角而长期陷入开发还是保护的矛盾中无法自拔。另有部分地区难以跳出固定思维模式局限，僵化地沿用单一模式尝试产业融合，其结果只能是四处碰壁。

创新驱动不仅是产业发展形势、结构、手段等技术层面的开创，更重要的其实是管理思想、发展理念等意识深层的颠覆性超越、根本性突破。而这恰恰是许多地区缺少创新创造力的根本症结之所在。

二、旅游产业实践产业融合式发展道路的主要内容

（一）资源

正如前面提到旅游产业中最重要的要素是资源，要实现产业融合式发展，资源首先需要实现充分的融合。资源融合不仅是指区域内资源实现更为科学合理的优化配置，也是一个需要适时调整以满足产业融合的动态发展过程。

资源的融合不仅是实现产业融合和可持续发展的基本条件，也是为产业融合提供创新驱动至关重要的核心要素。从现有的实践可以发现，资源融合的程度越高、配置越合理，则产业融合形成的附加值越大，产业发展层级越高端。

（二）技术

除了资源融合为产业融合创造最根本的基础和支撑，技术融合则是加快产业融合发展速度的关键。旅游产业之所以在近年来逐渐成为产业融合式发展的最热产业，一个重要原因正是技术迭代后实现为旅游业产业融合的强大赋能。

尤其是互联网全面普及和深入应用的新时期里，网络与信息技术突破了传统产业模式下相对割裂的分散式发展状态，使过去无法实现融合的产业间有了共同的虚拟空间，从而产生出基于平台化发展的创新融合模式。

三、旅游产业实践产业融合式发展道路的优化策略

（一）政策为引领，体制为支撑

产业融合涉及到不同行业、众多企业、管理层等方方面面，其关联范围、复杂程度前所未有，几乎无法通过基层实现自下而上的机制构建，只能从顶层设计的高度着手，以政策规范为引领，以体制构建为支撑，打造出全局化、整体化发展的格局。

首先，地方政府要在管理思想、理念的高度树立起旅游产业融合式发展的管理意识，认识到时代发展进入新阶段后，社会经济的客观变化要求基于产业融合推动旅游产业模式的全面优化与创新。因此，地方管理层需要在准入政策、税费政策、投（融）资政策等多个战略规划范畴给予明确的指导、有力的支持。

其次，管理层需要立足于区域经济整体发展的高度，基于产业融合的视角，建立健全旅游产业融合式发展的建设机制、规划蓝图，尤其需要在产业融合发展战略方向上进行科学定位，找准发展方向，明确阶段性任务并分别给予政策性指导等。

第三，要通过健全体制机制突破陈旧的行业壁垒阻隔，形成更加顺畅、合理、公开、高效的运行与管理机制。在有必要的时候，也可以参考国内外先进同行或更加成熟的试点经验，从中找寻更加适宜本地、本区域旅游产业融合式发展的创新道路。

（二）市场为导向，创新为驱动

用户就是上帝。消费活动的变化引发了旅游产业融合式发展的新浪潮，消费者代表的市场则是实践产业融合最重要的方向标、指示灯。市场将决定旅游产业融合式发展的最终品质。围绕市场与消费者的客观需求，旅游产业资源才能实现最为科学合理的优化配置，才能找准产业融合的出发点与落脚点，才能发现产业融合与消费终端最为恰到好处的契合处。

因此，旅游产业实践融合式发展应当鼓励并引导以资本为代表的行业、企业组成产业集团，彼此取长补短、扬长避短、资源与信息共享，打造完整且可持续的融合式发展的产业链条。同时，要大力激发出市场、资源的内生动力，以创新驱动实现优势互补，同时借助创新完成从资源到服务、从市场到产品的良性转化过程。

（三）兼顾发展与保护，走和谐共生的绿色发展道路

绿水青山就是金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山。作为拥有丰富旅游资源的大国，我国旅游产业已经依托丰富、优美的自然资源实现了旅游产业相对初级的开发，但也在其中产生了破坏环境、损害资源等不良问题。基于产业融合探索我国旅游产业的发展道路就必须全面转变陈旧落后的发展思想和模式，兼顾发展与保护，走和谐共生的绿色发展道路。

这不仅是指旅游产业的融合式发展要首先做好环境评估与保护，并在融合过程中尽全力规避对于环境、自然的二次伤害。更重要的是，要通过产业融合实现对环境、自然的良性回馈，通过旅游产业融合式发展打造出面积更大、范围更广、更加多姿多彩的优美环境。这才是以创新驱动践行新发展理念、实现旅游产业融合与创新的必由之路。

四、结束语

旅游产业从传统模式相对单一的观光、购物或娱乐模式逐步转向集成式、融合式发展的新业态既是消费者自动自发地消费意愿引领，也是自身产业谋求创新驱动、践行新发展理念的结果。跨产业融合式发展不仅是对不同产业间丰富资源的充分利用与科学分配，也是打破陈旧管理模式下行业壁垒与隔膜的有力举措。产业融合的实质是从顶层设计起步，将传统模式中分散化、碎片化发展的区域、产业、行业、企业实现集中整合、优势互补，并最大限度改变同质化、无序化竞争造成的低质低效现象。从产业融合发展的视角看，现代旅游产业正在朝向创新、协调、绿色、开放、共享的健康方向发展，不仅是对产业理念僵化、服务形式刻板等粗放化管理问题的全面超越，也是以融合打造更高层次开放型经济、实现可持续发展的必由之路。