蒋翠翠

（南京旅游职业学院，江苏 南京 211100）

一、引言

按照既定的管理目标、进行资金的筹集以及正常活动的资金支持统称为财务活动。在职业院校管理的过程当中，财务也是基础的管理方式。在现代化教育改革的背景之下，职业院校进行财务管理主要包含：为筹集办学资金而进行的财务活动、为取得办学条件而进行的投资行为以及为了培养人才而进行的资金使用。

二、内部管理方式应用在财务管理当中的价值

（一）提高财务管理活动的系统性，从财务管理的具体活动内容可以看出，职业院校的财务使用层面比较广，覆盖范围比较大，学校内部各项活动的开展都离不开资金的支持与优化使用。应用内部管理方式可以提高资金使用的系统性、针对性以及精细化程度，避免由于资金浪费或者资金使用效果不良，影响实际的财务管理效果。

（二）通过内部管理办法可以显著提高资金的使用效率，通过合理的预算、规划、控制、核算和分析，对于资金的使用效果、周转效果进行合理的探讨，将每一笔钱都用在刀刃上，更好地提高学校的办学环境。

（三）应用内部管理办法可以全面强化监督管理水平，使得所有的教师和学生都可以参与到对财务管理的监督过程当中来，使得职业院校的财务监督工作落到实处，避免不合法或者不合理的收支，导致职业院校的财务运转出现问题[1]。

三、职业院校财务管理当中存在的问题

第一，目前职业院校的预算编制仍然不够合理，尤其是对一定时期内财务活动的反应不够全面，无法通过财务预算的方式，对学校内部的财务支出活动、投资活动进行有效的控制。大部分职业院校在预算编制上既没有准确的方法，也没有科学的执行体系，将财务预算工作与预算编制工作混为一谈，缺乏相应的约束监督与评价管理机制。

第二，财务运行管理缺乏有效的监督与审计，既缺乏来自于财务系统内部的监督，也缺乏来自于财务系统外部的监督，虽然大部分的职业院校都增设了监督审计的相关岗位，但是很多操作人员都不具备精细化的操作水平，也不具备专业的资质背景，因而财务管理的实际质量受到了一定的负面影响。

第三，我国目前的教育体制改革不断地深化，职业院校在资产管理与使用方面缺乏细致的计划。甚至一些职业院校在日常管理当中，对于固定资产和资金流等等，都处于一种松懈、无序的管理状态，不建立分门别类地分类账、会计人员整体水平不良，没有建立起现代的信息化财务管理办法，影响了实际的财务管理水平[2]。

四、开展内部管理提高财务管理水平的对策

（一）完善预算编制工业

财务管理的实际水平影响职业院校各项工作开展的实际效果：

1.建立完善的预算编制制度。

在未来的教育体制改革过程当中，职业院校要将建立内部管理制度，提高财务管理的实际水平作为工作的核心环节，建立起完善的财务管理制度，强化内部管理。

首先，单位要通过内部财务管理制度的建立，对于职业院校目前的财务工作进行相关的协调管理与分析，通过内部财务管理提高资金的使用效益，确保资金使用有力。

其次，要通过内部财务分析，建立完善的部门协调机制，对于各个教学阶段、教育学研究阶段、学生管理阶段所需要的财务报表进行严格化管理，明确各个财务管理部门所需要的资金范围、个人职权范围、行动活动范围等等。

再次，完善以经济责任为中心的岗位制度建设，加强定岗定责的岗位责任制度，明确财务管理工作的中心权力，建立起权利与义务对等的相互关系。

最后，要对财务管理行为进行有效的约束和规范，通过内部管理与外部管理的共同方式，加强对于企业财务管理活动的监督与分析。

2、精细化的预算编制

（1）形成科学、简单的预算编制方法，加强对于预算的执行结果监督，避免将财务预算工作与预算编制混为一谈。建立科学的预算管理制约制度，对于所有预算管理人员的行为进行科学的评价，并且应用先进的财务管理办法，对于评价机制进行科学化建设。

（2）加强对预算编制工作的重视程度，避免单纯应用“基数+增长”这种刻板的形式来进行财务编制预算，适应职业院校的未来发展，加强执行力度，避免流于形式。

（3）财务管理部门对于预算编制工作要进行刚性要求，通过奖惩、约束等方面的监督与控制，提高对于内部预算的监督力度，各级领导要通过完善审批流程、加强对于经费的监督，提高对于预算编制工作实际执行情况的管理。

（二）加强对财务管理的监督与审计

1、建立完善的内部财务分析制度

职业院校建立起内部财务分析制度，可以促进财务预算的管理与升级，通过有效的分析制度，对于财务的各项活动结果进行报表方面的比对、进行深化研究等等，对于预算编制的实际执行情况进行良好的总结与反馈，及时发现预算编制过程当中存在的问题，总结各个部门之间工作当中的经验，从而促进预算管理工作的科学化升级。

2、完善财务审批制度。

第一，财务审批制度是强化对于财务活动内部监督与控制的重要方式，通过有效的财务审批制度，可以构建起一个完善的监督体系，通过这种资金的审核以及管理情况的认真核对等等，可以发现一切开销行为当中存在的问题，避免报销流程过于复杂。

第二，职业院校相关财务管理工作岗位的人员，可以对资金的支出行为进行严格的把关，通过层层审批、层层核查的办法，对于审批的流程报销的流程进行规范化的管理，避免人员因素对报销程序造成干扰，保障财务的每一笔支出都合法合规，有据可依。

第三，加强审计监督还要对职业院校目前的工作岗位情况进行有效地分配，增设审计监督岗位，招纳具有专业素质的、精通业务的、了解相关政策的审计人员，提高职业院校的财务管理质量，避免工作人员由于素质不佳，影响实际的工作效果。

（三）开展有计划的资产管理与应用

1、完善资产应用于使用制度

职业院校的资产管理一直是一个薄弱环节。只有从内部流程入手，对于固定资产进行优化管理，才能够提高职业院校内部的财务管理水平：

（1）通过内部资产管理与使用的计划，对于实际的资产应用范围、应用目标、应用流程、应用对象、应用效果进行分门别类地分析。

（2）例如职业院校在购置教学设备的过程当中，就通过这种计划管理制度将其列入到预算之内，对于教学设备购置的类型、价格、型号、供应商信息、地点、时间、交易人员等等，都进行细致的记录，避免重复性购置。

（3）并且尽可能通过自制或者接收捐赠等方式，扩大教学设备购入的范围，并且通过院内核销固定资产的财务管理方式，对于教学设备的购入进行登入、记账以及核算，确保账物相符，避免由于教学设备购置数量过多，或者购置资金过于庞大，而导致账务不相符，影响财务管理的实际结果。

2、加强内部财务管理团队建设

人员的素质与水平是影响财务管理工作的最关键因素之一，只有落实财务管理工作的目标与流程，提高财务管理人员的实际工作水平，才能够促进职业院校财务管理的现代化发展。

一方面，要从人才招聘的环节入手，与当地的高校和科研团队合作，招聘具有专业背景、良好业务水平的应届毕业生，加强对于其学历和能力的要求，建立起更加高效的财务管理分析团队。强化对新入职员工的系统性培训，组织员工对于新的财务管理制度进行深入学习。

另一方面，要从目前的培训入手，开展更加系统、更加科学、更加全面的财务管理流程分析，与不定时的培训保。障期员工可以了解国家最新的《事业单位会计制度》发展，应用最新的政策和智能化的设备与手段，开展合乎规范的事业单位财务管理[3]。

四、结论

综上所述，职业院校在财务管理工作方面存在着审计缺陷、预算不足等问题，只有进行内部管理与控制，才能提高实际的财务管理水平。从本文的分析可知，研究基于内部管理的职业院校财务管理问题，有利于我们从发展的角度看待目前财务管理存在的不足。因而我们要加强系统性研究，从制度流程完善入手，不断提高财务管理的内部建设水平。