崔春红

（吉林省白城市财政科学研究所，吉林 白城 137000）

财政财务档案管理实质是指机关事业单位信息化管理工作的一个方面，与机关事业单位财政信息相关的管理对象包含了财政财务档案的管理，机关事业单位信息数据资源库的核心组成部分的其中一项就是财政财务信息数据，在财政财务档案管理工作中，机关事业单位存在着管理理念和管理方法上的不足，管理队伍人员的素质参差不齐，而且没有完善的财政财务档案管理规定。本文从目前所面临的问题症结所在处出发，仔细研究分析问题所在，总结出了一些解决问题的思路以供参考。

一、财政财务档案管理存在的问题

（一）财政财务档案资料的收集不全面

有些单位在整理档案时，只注意财务专业资料的归档，如会计凭证、账簿、报表等，而忽视了对财务文件和网络系统中存储的文件收集整理，影响了财务工作和档案整理的完整性。有些单位将财务信息存入光盘等存储设备后，而在后期不进行相关的档案管理工作，导致财务文件资料缺失，使得进行全方位的档案资料收集时出现各种困难。此外，一些单位在移交财务档案时没有检查记录。没有转移名单，也没有固定或定期的类别，在后续需要查找档案资料室程序非常繁琐，违反了财政财务档案管理的有关规定。此外，现在有很多机关事业单位不重视会计电算化管理，以至于会计电算化系统落后，造成会计电算化档案无法调阅的情况，不利于对财务资料进行系统的整理及归档。

（二）财政财务档案人员整体素质还需提高

随着财务管理工作的不断优化与发展，机关事业单位对财务档案管理工作也提出了更高的要求，在档案资料的收集、整理、归档等方面制定了相应的规范，明确了电子财务档案的地位以及规范了财务档案管理程序等内容，要求财务档案管理工作人员具备必需的专业素养。但是，目前我国大部分财务档案管理人员是会计人员兼职，计算机应用能力还缺乏完善，使得其在进行电子档案的整理时存在一定的难度，并且工作方式也缺乏一定的规范性，尤其是在进行大数据技术应用等具有一定难度的计算机应用时表现出了明显的不足。还有，部分机关事业单位存在着档案管理人员的廉政意识和岗位意识，有些工作人员缺乏职业道德，这就导致财政财务档案管理工作缺乏一定的规范性，整体素质急需提高。

（三）财政部门对财政财务档案管理的监督不足

机关事业单位在接受财政部门监督进行财务档案的整理和审核工作的过程中，并不将会计档案规范化管理作为重要的检查事项。即使在单位的内部，大多数管理者不重视财务记录的管理，缺乏对档案管理工作的事前、事中、事后工作进行相应的规范与监督，导致其工作出现紊乱的情况，影响了财务档案的质量和管理的成效，最终影响财务管理工作的科学、有序进行。

（四）财政财务软件缺乏创新

随着我国计算机水平的不断提高，信息化的工作势在必行。为了弥补现代机关事业单位财政财务软件的不足，各方力量都大力扶持软件的开发，为我国机关事业单位的财务档案管理工作提供了巨大的帮助。然而，由于我国机关事业单位档案制度不够完善，一些机关事业单位的领导对财务管理信息化的工作不够重视，使得财务管理软件在机关事业单位中得不到有效酌利用。特别对于财政财务档案管理工作，工作量烦琐杂乱，如果可以有效地运用财务档案管理软件，将会大大提高其工作效率，为后期的财务管理工作提供资料保障。

二、财政财务档案管理问题的解决思路

（一）加强财政财务档案管理信息化建设

要加强机关事业单位科学化和信息化管理财政财务档案管理，就必须加强财务管理软件和设备的更新，与此同时，还需要提高档案管理人员的信息技术水平。在技术和设备达到先进标准的情况下，可以对档案管理工作进行相应的优化，既节省了工作人员检索档案资料的时间，又使资料的保存更加安全，提高了档案管理人员的水平。提高工作效率，使行政事业单位的财务管理更加合理有序。具体实现方法有以下两点:一是利用互联网技术对现有档案进行信息管理，进行数字化管理，实现纸质文件与电子文件共存的管理模式，提高了档案资料的安全性。其次，财务档案管理工作人员可以将不属于保密范围内的资料上传到互联网上，从而方便了单位内、外部人员的资料使用情况，使得资料的使用得到最大化的效率，实现了资源的共享，促进了社会发展。

（二）财政财务档案管理人员的整体素质的提高

解决财务和财务档案管理中存在的问题，改善工作现状，首先要从档案管理人员的概念入手。正确纠正原来错误的工作观念，充分认识财务档案管理的巨大价值及其工作的重大意义。彻底抛弃工作权、对“钱”的误解，从整体和宏观层面审视财务档案管理的意义，充分认识到财务档案管理的重要性和必要性。其次，解决财务档案管理中存在的问题，改善工作现状，也要依靠建立一支高素质的工作团队。人始终是现代经济活动的主要和决定性因素。只有一支高素质的人才队伍才能保质保量地完成工作。人才的聚集和储备也是保持企业核心竞争力的关键。人才发展战略体现在形成一支高素质的财务工作团队和财务档案管理。在专业和专门领域培训财务人员。如对网络有清晰的认识，精通基本的电子办公技术。同时，掌握先进的财务和财务档案管理理念，将理论知识与实践相结合，构建现代财务和财务档案管理工作。最后，解决财务档案管理中存在的问题，改善工作现状，是相应的监督机制、评价体系和奖惩制度不可或缺的。所谓无规则不是一个正方形，企业是一个复杂的整体，其中劳动力是多样化的，思想是复杂的，工作态度是不同的，这些都是影响工作效率的重要因素。对于财务和财务档案管理工作，没有必要的监督机制，容易产生自治和放任的复杂局面。工作绩效的评价和个体工作成果的大小是评价员工价值、员工工作能力以及员工薪酬福利水平的重要决定因素。因此，建立财务和财务档案管理的评价机制，分析员工的工作成果和工作能力至关重要。评价机制的意义和价值很大程度上取决于奖惩、奖惩。从这个意义上说，监督机制、评价机制和奖惩机制是相互衔接、相互推进的，是保证财务和财务档案管理顺利进行的三个基本制度保障。

（三）强化财政部门监督管理力度

想要强化财政部门在财务档案管理方面的力度，就要加强财政部门的内部控制工作。首先，财政部门要设立内部审计机构，对有关的财务管理工作进行监督管理，提高工作的规范性，并根据相关单位的实际情况建立和健全资金管理制度、财务审批制度、票据管理使用制度和内部控制制度等，使得财务档案管理制度实现规范化的档案资料存取，减少财务信息丢失的情况。其次，还要进行奖惩制度的设立，使得财务档案管理工作的效率得到有效提高。然后，合理的配置财务档案管理人员，使得财务档案管理人员的职责分工明确，保证自己工作高效地完成，促使财务档案管理工作合理有序地进行。

三、结束语

财务档案管理工作是一项复杂而又意义重大的工作，应受到机关事业单位决策者的高度重视。但是，当前的财务档案管理工作存在着制度缺乏、人员素质低、工作错位等问题。解决方案可以针对这些问题建设一支高素质的财务档案管理团队和现代化的财务档案制度。引入管理理念和管理制度，纠正员工的错误观念。新时期是现代化步伐加快的时期，也是网络信息技术快速发展和更新的时期。财政财务档案的管理有着悠久的历史，必须要从问题的本身出发释放新的活力，通过创新发展不断完善财政财务管理。