王世京

（南阳市委党校，河南 南阳 473000）

一、培育创新引领型企业的机遇挑战

创新引领型企业发展的优劣是衡量一个国家或地区综合实力和国际竞争力的重要标志。在新一轮科技革命与产业变革的冲击下，我国的制造业企业机遇空前，应主动应对新挑战，大力培育创新引领型企业。

（一）培育创新引领型企业，是加快推进我国经济结构战略性调整的关键所在。当前，虽然我国是全球制造第一大国，但在全球制造业产业链中，我国是世界制造业产业链的生产外包基地。创新引领型企业在国家战略性新兴产业中的主导地位和基础作用，决定了加快培育创新引领型企业是进一步推进我国经济结构战略性调整的关键。

（二）绿色经济的发展理念与持续增长的国际、国内市场，倒逼我国的制造业企业必须走转型升级之路。我国绝大多数的企业发展模式是以粗放发展为主，鉴于可持续发展的理念和绿色经济的内外部约束，必须转变“高投入、高消耗、高污染”为特征的传统增长模式。持续增长的国际、国内市场为我国企业的发展带来了空前的发展前景，同样使大部分企业逐渐认识到只有以绿色发展为引领，持续不断的创新，使企业成为科技成果孵化器，才是把企业做大做强做久的动力和活力。

（三）着力打造服务型政府，为我国企业增添活力和创新能力带来了巨大的发展契机。深化改革是加快转变经济发展方式的关键。各级政府全力贯彻中央的决策部署，进一步简政放权，一方面在完善政府核准投资项目的同时，拓展更大的市场，另一方面创新审批和监管方式，着力打造社会征信系统，营造了有利于企业转型升级的宏观发展环境。

二、影响培育创新引领型企业的主要问题

我国的创新引领型企业少，发展步伐慢，主要是因为受到资金及人才等因素的影响以及旧观念、旧体制的制约，导致我市的企业高新技术普遍缺乏，创新能力相对较弱，主要表现在：

（一）核心技术研发能力不强，产品附加值不高。改革开放以来，中国以市场换技术的方式，大量引进外资和技术，但目前大多数企业产品普遍偏向中低端产品，关键技术，核心技术少，个别高新技术产品也主要是来料加工或来件组装产品，没有形成具有一定规模的拥有自主知识产权的主导产业。

（二）科技创新严重不足，难以形成企业核心竞争力。企业科技创新能力很大程度上决定于企业对新技术的研发投入，而研发投入也是衡量企业科技创新能力的重要参考标准。中国大部分的企业追求投资少、周期短、见效快带来的即时利益，技术开发与创新经费投入较少，再加上资金、地域、收益、知识产权保护不利等诸多因素的限制，严重制约了我国创新引领型企业的创新发展。

（三）高新技术人才匮乏，没有形成本土的技术创新团队。南阳的中、高级技术人员不多，大多数集中在理工学院以及个别大型企业中，中、小、微企业分布较少，且普遍存在着高新技术人才挂靠的现象，缺乏高素质的技术带头人、学术带头人和创新型团队。

三、制约我国培育创新引领型企业的原因

中国的企业经历了多年的发展，其中一些问题根深蒂固，对培育创新引领型企业形成了瓶颈制约，究其原因，主要有以下几个方面：

（一）发展整体层次不高。当前我国的制造业大多数还处在模块零部件生产环节，缺乏具有国际竞争力的大型企业，绝大部分企业以劳动密集型产业为主，高技术产业不足，高技能人才紧缺，竞争优势的层次低下。

（二）投融资严重不足。在新的市场环境下，民营企业融资难、融资贵的问题非常突出，特别是中小微型企业更有切肤之痛。就银行贷款来看，一是各个银行对中小微企业的拒贷率比较高；二是中小微企业获得的银行贷款量少，难以满足跨地区、大规模经济活动的资金需求；三是民间融资的成本一般都很高，容易引发社会暴力事件和民事纠纷行为，以致中小微企业利用民间融资也存在一定风险。

（三）区域分工不清晰。产业聚集区的发展都会经历形成、完善和成熟三个阶段，也就是集聚胚阶段、集聚核阶段和集聚体阶段,每个阶段都会有不同的发展方向。目前我国的新型工业园区虽然不少，但大多数处于集聚胚阶段。园区里的企业在提高技术、扩大规模、推动产业快速升级上没有形成完整的产业链。

四、加快培育创新引领型企业的对策建议

（一）加大政府扶持力度，加快推进创新型企业发展。在做大做强主导产业、培育壮大新兴产业和改造提升传统产业的基础上，加快培育创新引领型企业。一是集聚做大装备制造产业向高附加值、高技术含量方向发展，应以科技、国防、交通等领域为重点，加快研发、生产高质量、高产品附加值的装备。二是加快运用高新技术重点培育新能源产业，逐步优化产业链，围绕“专、精、新、特”的发展方向，坚持优胜劣汰，提升传统产业的核心竞争力。三是坚持扶优汰劣，实施兼并重组，推动创新型企业快速扩张，加快发展移动互联网、集成电路、高端装备制造、新能源汽车等战略性新兴产业，扩大新兴产业创投计划规模，同时要扎实推进淘汰落后产能、优化产业布局、促进企业兼并重组。

（二）强化科技创新，建立多元化创新体系。对于创新引领型企业来说，技术创新是重要的发展方向，是推动经济结构调整和发展方式转变的重要着力点。一是要进一步加大对传统支柱产业技术改造力度，加快技术成果产业化。二是鼓励企业自主创新，围绕先进制造业的重点，开展技术创新和产学研一体化，积极支持企业同高校开展科技合作。三是大力引进高新技术产业、项目，依托自身优势协同创新，充分发挥政府部门在高新技术产业发展中的助推和引导作用，努力营造适合高新技术产业发展的政策环境和地理环境。

（三）强化科技创新人才支撑。科技创新人才的数量和质量，决定了一个国家一个地区科技竞争力的高低。科技创新人才整体规模小、高端科技创新人才缺乏、科技创新人才流失严重是南阳的短板。因此，在今后的发展过程中，各级政府部门和企业更应该以脚踏实地的工作方法、求贤若渴的工作态度积极招揽人才、培养人才、发展人才。一是大力推进人才强企工程。着重围绕战略性新兴产业和高新技术产业，实行“人才、平台、项目”有机结合，鼓励企业引进高层次领军人才。二是完善科技人才引进机制。围绕创新驱动发展，坚持以高端人才引领高端产业，大力度引进顶尖人才、领军人才、紧缺人才和高技能人才等各类创新创业人才。重点引进具有技术经验基础的创新型团队，培育人才优势基础。三是安排专项补贴资金，鼓励企业积极招聘全球高端创新人才到企业开展研发活动。鼓励高校实用开发型人才与企业对接，发挥科技型中小企业的人才集聚功能。

（四）打造知名品牌，提高企业市场影响力。当前，在纷繁复杂的市场竞争环境中，品牌的地位举足轻重，它不仅体现一个企业的形象和素质，更是一个企业发展的动力和生命力。品牌好则优势大、发展快、效益高。就企业而言，我国的创新型企业在品牌打造上，缺乏了一种与时俱进的时代感、紧迫感。要想在激烈的竞争环境中求生存、谋发展，就必须加强品牌意识，根据企业自身的实际情况，打造独具特色的品牌。就政府部门而言，一是正确引导企业的品牌意识，不断提高企业品牌附加值，鼓励企业打造国际知名品牌。二是努力帮助企业拓展国际、国内两大市场。三是积极鼓励企业建立国际、国家和行业标准化技术委员会，主导和参与国际、国内行业标准的制定和修订工作，形成一批拥有国际自主知识产权的技术、产品和标准。

（五）拓宽融资渠道，打造良好金融生态。由于创新型企业需要的资金投入较大、抵押物较少，融资困难已成为创新型企业特别是中小创新型企业发展面临的主要问题。今后应进一步发展创业板、新三板和四板市场、拓展直接融资方式等，尽快建立以政府投入为引导、企业投入为主体、金融贷款为支撑、吸引外资和社会集资为补充的多渠道、多层次的投融资体系.为创新型企业发展提供资金保障。一方面，积极引导符合条件的企业争取国家技术改造、战略新兴产业、智能装备制造、高档数控机床与基础装备制造等方面的资金支持，按照国家科技重大专项的地方配比要求，落实配套资金。另一方面，进一步拓宽政府、银行、企业的担保对接渠道，及时发布重大、重点项目，加大金融机构的支持力度。