韩希宇

企事业的财务预算管理是指对企业的利润、成本、费用、资本、投资收益等内容实施综合管理，还要对管理人员的行为进行规范，对员工的财务行为进行规范，以达到财务目标，保证企事业的资金有效运转，生产经营活动顺利展开。企事业的财务预算管理是系统化展开的，管理制度发挥着重要的作用，对生产经营活动有效控制，还可以发挥监督作用，企事业的经营管理行为得到优化，利润率提升。

一、当前企事业财务预算管理工作中所存在的问题

从理论上讲，企事业的财务管理工作中，预算管理是非常重要的，具体的实施中需要按照制度展开，使得企事业的各项资金运行模式得到优化，提高资金的使用效率，避免造成资金浪费。财务预算管理落实到位，使得内部控制加强，成本大大降低，企事业的经济效益就会有所提高。但是，一些企事业的财务预算管理仅仅停留在形式上，一些管理人员对于财务预算也停留在理论层面，没有落实到具体工作中，没有切实地发挥作用。存在这种现象的主要原因是企事业长期发展中所存在的历史遗留问题没有得到彻底解决，对企事业内部预算管理没有明确认识，导致效果不够理想。具体表现在如下几个方面。

（一）企事业财务预算管理中存在制度不完善的问题

财务管理工作中所涵盖的内容比较多，其是一个系统，预算管理涵盖其中。然而，一些企事业的财务管理人员对预算意识缺乏，对企事业的资本运营不是很熟悉，更没有与各项业务和企事业的经营管理挂钩。大多数财务管理人员年龄偏大，没有接受过专业的财务预算管理训练，也没有参与职业培训。虽然企事业制定了预算制度，但是由于财务工具缺乏，技术上没有与时俱进，就会导致财务预算不准确的问题。财务管理人员没有掌握足够的管理会计知识，没有深刻认识资本市场环境，使得企事业经营效率不高。企事业缺乏财务预算管理的专业人才，也没有建立高水平的资本运营团队，因此出现预算过分依赖社会中介机构的现象，同时服务外包必然是要花钱的，企事业的运营成本因此增加，而且很有可能导致机密信息泄露的问题，甚至出现核心技术外泄的问题，对企事业的发展非常不利。

（二）企事业财务预算管理中存在执行不到位的问题

要发挥财务预算对企事业经营管理的指导作用和监督作用，就要将预算做到位。但是，在企事业的经营中必然会存在预算外收入以及不明支出，企事业的资金使用中超出预算的问题是普遍存在的，或者不能按照规定的时间完成预算工作，导致预算存在滞后性，不能在财务管理中发挥作用。管理人员要对企业的发展状况有所了解，就要给予财务信息展开分析。企事业的决策者也要按照财务分析结果做出决策。如果财务预算不符合企业的实际情况，为管理人员或者决策者提供这样的信息，管理和决策中就会出现失误，很有可能造成企事业利益上的损失。比如，由于财务预算管理工作没有按照规定执行，导致企事业运行中出现巨大的亏空，一些企事业通常的做法是在每个月底和每年的年底进行财务大清理。这种行为不符合企事业管理目标，财务预算工作进入到执行环境，与财务预算编制严重不符，预算最终只是一种形式，不能对企事业的发展发挥指导作用。这种强调预算编制而忽视预算执行的做法，违背了财务预算管理的原则。

（三）企事业财务预算管理中存在制度内部审计问题

虽然企事业已经全面推行了预算管理制度，但是，由于内部控制审计中存在问题，即主次矛盾之间界限不明显，内部审计设备没有及时更新，审计人员的专业素质不高影响审计质量，另外还存在内部控制审计没有有组织地展开，缺乏保障性的问题。由于预算的执行不到位，导致审计监督工作存在问题，控制力度明显不够，必然会导致企事业运行中存在风险。

二、经济管理中做好财务预算管理的必要性

（一）做好财务预算管理与现代企事业制度相适应

目前，随着市场经济环境多样化，企业的管理形式和管理结构更加复杂。对于企业而言，如果没有建立统一的规划，内部管理就会混乱不堪，外部存在诸多的不确定性。全面财务预算管理工作所发挥的作用就是对企事业未来的经营活动预期，结合现代企事业制度对企事业未来的现金流量做出预期，基于此对未来的经营状况以及可能遇到的风险做出预测。

（二）做好财务预算管理可用财务指标衡量企事业扩大经营活动

企事业做好全面预算管理工作，就需要企事业对各项经济活动明确，据此将可行性计划制定出来，计划的内容力求详细，而且在每一个计划中都要建立评价体系。一般采用各种财务指标对其完成情况和效果进行评价，确保预算工作及时高效完成。财务预算是通过事前控制，可以避免员工对工作持有不重视的态度，提前就按照财务数据对员工实施管理，对部门管理人员的行为加以约束，对部门的绩效进行评估、评比，有助于激发员工的工作积极性。在审核的过程中如果发现问题，或者发现存在管理漏洞，就要及时采取有效的措施解决，避免财务风险造成严重后果。

（三）做好财务预算管理促进各个部门之间的协调

企事业的各个部门要认真履行自身的职能，还要相互配合。部门之间要划分好权责，按照工作制度明确管理界限，对工作内容做好分工，避免出现重复劳动或者工作中存在漏洞的问题，这其中，财务预算管理发挥着重要的作用。各部门都要掌握一定的权利，承担相应的义务，不仅需要配合财务预算，还要接受预算管理。各部门都要完成预算中所规定的任务，接受监督，还要定期接受考核，根据考核结果确定完成工作任务的情况。在具体的工作中，需要部门之间合作，通过相互配合完成工作任务。因此，做好预算编制对部门之间的协作配合非常重要，同时还要明确各部门的权限，提升财务预算管理水平，促进企事业整体管理水平的提高。

（四）做好财务预算管理有助于优化资源配置

在全面实施财务预算管理工作的过程中，企事业要解决好自给自足的问题，包括资金方面和资产方面都要合理配置，避免造成资源浪费。在运行财务预算管理制度的过程中，要了解底层资源的需求情况，做好调查工作，避免随意调配资源而出现资源配置缺乏合理性的问题。做好财务预算管理工作，可以提高资源的利用率，提高企事业的生产能力。在财务管理制度下将管理体系建立起来，对企事业现有的资源优化，提高利用率，将上一年的资源利用情况作为依据对当前的企事业资源做出调整，对本年度资源科学配置，避免出现资源滥用的问题。

三、结束语

通过上面的研究可以明确，处于当前经济新常态环境中，企事业迎来了新的机遇，同时也需要直接面对潜在的危机。企事业需要实施必要的改革，以跟得上时代发展的步伐。企事业的管理结构需要做出调整，特别是财务管理上，要对财务预算管理高度重视，从自身的组织结构出发，对经济风险做出准确的判断，基于此将符合企事业发展需要的财务预算管理制度制定出来，发挥制度的指导作用，按照预算管理规定严格执行，企事业的整体管理能力有所增强，也因此获得更高的经济效益。当然，企事业做好财务预算管理工作还有助于规避风险，避免造成严重后果。所以，国有企事业对于财务预算管理工作要高度重视，确保制度的有效实施。