董 琳

一、前言

党建工作历来是我们党的工作重点，自党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从全局出发，进一步提出了要“从严治党”，严格执行中央八项规定，扎实推进党的作风建设，对党建工作提出了更高的要求。镇江市谏壁抽水站管理处党组织以党的十九大精神为指导，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不忘初心，牢记使命，以创建“五星级”党支部为目标扎实地开展党的建设。而党建档案工作是党建工作中的重要环节，是单位党建工作的完整体现，也是基层党组织所做工作的真实记录，更是党员干部接受教育提升思想意识的具体反映。做好了既可以追溯总结以往的经验和教训，也能为未来的工作提供正确的思路和方向。在此以本单位党组织创建“五星党支部”的党建档案工作为例，谈一下在新时期如何进一步做好党建档案工作的探索与体会。

二、单位党支部党建档案管理的工作程序

（一）党建档案的收集

党建档案资料的收集是档案管理工作的重要部分，组织学习活动中所有活动环节形成的文字和影像资料都需要及时收集。只有收集到全面完整翔实的第一手资料，才能为后续的整理打下坚实的基础。以镇江市谏壁抽水站管理处党支部召开的一次“不忘初心，牢记使命”主题教育大会为例，一套资料应包括上级主管部门下发的学习要求文件、本单位党支部召开大会的会议通知、参会党员的会议签到表、会上学习的文件材料、会议的现场照片以及会后党员撰写的学习心得体会等。为创建“五星党支部”，单位设立了党史站史荣誉展示厅，为此更是想方设法收集了从建站至今的单位历史变化、人员变动、工程建设等各类资料［1］。

（二）党建档案的整理

根据“五星党支部”考核评分细则的要求，联系单位党支部党建工作的实际情况，逐项对照整理，进行科学、细致、规范、系统的分类归档，将原来的9项评分细则，去繁就简，整合归类为更符合实际工作情况的6个大类，形成有自身特色的整理工作方法，简洁明了，更便于使用管理。

（三）党建档案的管理

党建档案的管理就是对党建档案的充分利用，既要依据单位综合档案管理制度进行严格管理，查借阅必须履行登记手续，以保证档案的安全齐整，还要根据情况变化及时补充新的档案资料，使之更为完整丰富。不仅为创建“五星党支部”的目标做好了准备工作，也在单位2017—2019年度“镇江市文明单位”、2019—2021年度“江苏省文明单位”、省水管单位创建申报复核等工作中起到了重要的促进作用。

三、党建档案工作中遇到的问题

（一）党建活动的现场资料没有及时收集

活动相关工作人员不积极配合收集现场资料，一场会议或一个活动结束后，没有会议通知，没有参加人员签到表，或者签到表上签到人数与参会人员数不符，也不提供学习的文件资料、现场照片等，没有及时留下应有的党建档案资料和活动痕迹。

（二）收集的党建档案资料不够准确完整有效

组织党建活动的工作人员以及参加活动人员事后不能提供一套准确完整可用的活动资料，有的是相关文字材料不齐全，有的是缺少清晰、适合的现场活动照片、视频影像资料等［2］。特别是拍摄的现场照片，或是构图不能明确反映活动现场的全貌和特点，或是没有重点和突出部分，可用价值很低，给后续的档案整理工作带来了不少麻烦。例如，2020年2月中旬，单位党员志愿者积极响应号召去市新区辛丰、姚桥、丁岗镇配合参加社区防疫工作，由于当时的防疫情况紧迫，工作量大，工作人员人手不足以及现场人员复杂等原因，第一批志愿者没能够及时留下有纪念意义的可用现场照片，经我们的提醒和要求，第二批志愿者在工作的同时想办法补上了这份珍贵的资料。

（三）党建档案资料不够丰富翔实

党支部组织开展的党建学习活动形式比较单一固定，没有创新，每年的党建档案资料内容重复雷同，形式大于内容，空洞乏味，不能充分调动起党员干部参加学习活动的主动性和积极性，没有很好地起到实质性的教育作用，党建档案内容也就不够新颖、丰富、翔实。

四、党建档案工作存在问题的原因

（一）相关工作人员对收集党建档案资料不够重视

有些现场工作人员没有充分认识到收集党建档案第一手资料的重要性，政治觉悟和思想意识不强，不积极配合工作，不重视现场资料的收集，工作责任心也不够强。

（二）相关人员缺乏收集党建档案资料的实际工作经验

组织党建活动的工作人员或参加党建活动的人员没有党建档案资料收集的相关知识，缺乏临场实际经验，再加上现场其他主客观原因，造成活动结束后不能提供准确完整可用的活动资料。

（三）党建档案资料内容抽象，考核细则执行有难度

要创建“五星党支部”，就要对照考核评分细则进行党建档案的收集和整理。而基层党组织的党建工作基本都涉及意识形态、廉政建设和思想教育方面，比较抽象，要落实到具体的工作活动上，可执行的难度比较大，容易形式大于内容，档案资料空洞雷同，没有自己的特色和创新。

五、党建档案工作所遇问题的改进措施

（一）加强思想教育，增强党建档案工作意识

党建档案工作是党建工作中一项重要的基础工作，收集资料是第一步也是非常重要的一步，会影响到后续的工作。对此，首先要与党支部领导多沟通交流，取得领导的理解、支持和配合；其次要加强党建相关工作人员的思想教育和综合能力培训，提高对做好党建档案工作重要性的认识，增强工作责任心，提升业务水平；最后要把配合做好党建档案工作列入相关人员的岗位职责考核之中。

（二）加强现场管理工作，制定切实可行的办法

第一，尽量亲身参与到党建活动中去，现场参与或指导档案资料的收集工作。第二，如无法参加活动，可提前与现场工作人员沟通，对活动内容做到心中有数，并提供一份需要收集的资料目录清单及具体要求，保证现场资料收集能够完整准确。第三，对已收集的不够完整的资料，尽量采取补救措施：可补签名的补签；缺少的会议文件资料想方设法去查找；无现场照片且无法弥补的，就与相关参与人员联系，多了解当时的具体情况，尽力以文字描述、补充说明的形式详细记录下来［3］。

（三）拓展思维和眼界，突破创新

根据“五星党支部”创建考核细则的要求，关心时政，紧密结合新的发展形势，拓展思维和眼界，紧扣核心要义，简化形式，突出活动内容，增加实际的可操作性，为党建档案提供特点鲜明、有创意的资料。例如，2019年单位党支部就创新性地开展了拍摄庆祝建国70周年“我和我的祖国”快闪视频、邀请单位退休老党员拿出珍藏的老照片讲述一代老水利人的奋斗故事、举办“我和我的单位”摄影作品与背后故事的比赛等活动，形式新颖，内容翔实，既丰富了党建档案的资料内容，也教育了全体党员干部，取得了很好的效果。

六、结语

在新的历史时期，对党建工作有了更高的要求，以前一本会议纪录、一张会议通知的党建档案已经不能满足现在党建档案工作的需要了。为适应新的形势和标准，基层单位党组织在党建工作、党建档案工作中出现了一些问题：一是没有做好党建档案资料的现场收集工作；二是收集的现场资料不够完整，不能提供准确有用的资料；三是党建档案资料没有创新，不够新颖翔实。对此，我们采取了相应的措施，从加强广大党员干部的思想教育、提高政治素养和增强政治意识入手，着力加强党建工作人员的学习培训，不断强化工作责任感，密切关注国内外新的形势变化和科技动态，发散思维，提升党建工作业务能力，创新活动载体，组织丰富、有教育意义的党建活动，保证单位党支部的党建档案工作能高质量完成。2019年单位顺利通过了“四星党支部”的创建验收，党建档案工作获得了评委们的一致好评；2020年我们将继续努力创建“五星党支部”，进一步做好单位的党建档案工作，增强政治功能和服务功能，不断增强党支部的组织力、凝聚力和战斗力，充分发挥基层党组织的堡垒作用。