石 蕾

如今，在经济一体化的背景下，人力资源成本管控质量成为企业获取竞争的重要手段。对于国有企业来说，做好人力资源成本管理，可以控制成本增长速度，保证企业人力资源成本与其绩效相对平衡，从而推进企业稳健发展。因此，必须构建完善的人力资源成本管理体系，应用先进的管控模式，推进国有企业人力资源成本管理科学化，使人力资源成本总体可控，保证国有企业人力资源管理良性运转，为国有企业发展提供人力支撑。

一、国有企业加强人力资源成本管理的重要意义

现阶段，国有企业成本管理增长很快，除原料等上涨外，人力资源成本也在逐步上涨，而与此同时，人力资源效益却并未同步增长，相反，还出现了明显的下滑趋势，影响着国有企业的市场地位。为此，国有企业要发展，必须重视人力资源成本管理。

首先，加强人力资源成本管理有利于国有企业巩固市场地位。市场经济环境下，不同的经济主体在市场中各显其能，国有企业的优势不算突出，在某些方面甚至出现了滞后。主要表现为国有企业对人力资源成本管理不重视，机构职能重叠，冗员过多，运行效率低下，员工的平均薪酬水平不高，而企业的人力资源成本总额却快速增长，导致国有企业总成本的增长较快，从而影响了国有企业的发展，导致国有企业市场地位不断下降。在这种情况下，国有企业必须加强人力资源成本管理，重视对员工的激励，控制员工总量，提高员工平均薪酬待遇，激发员工活力，保持国有企业的市场地位。只有通过持续不断地加强人力资源成本管理，才能使国有企业的市场地位不断巩固，在市场竞争中取得优势。

其次，加强人力资源成本管理有利于国有企业做好市场应对。如今的市场行情复杂多变，国际国内市场对国有企业的发展影响很大，国有企业要想与其他经济体进行公平竞争，就要以市场为导向，根据市场变化不断进行调整，做好应对之策。然而，在当前环境下，一部分国有企业机构臃肿，职责模糊，办事效率低下，对市场反应迟缓，容易错过发展机遇。加强人力资源成本管理，就是要对国有企业的组织架构进行改革，实施科学化的运行方式，在用人机制上进行改进，落实岗位责任制度，按照市场化的要求进行流程设计，强化人力资源成本控制，促进国有企业内部控制建设，从而推动国有企业加强内部管理，对市场变化快速做出响应，积极应对市场，增强应变能力，推进国有企业快速发展。

最后，加强人力资源成本管理有利于国有企业提升竞争实力。市场竞争的核心是人力资源的竞争。在新形势下，一部分国有企业面临着“门难进、人难留”的困境，人力资源的价值没有被很好地利用起来，影响了国有企业竞争力提升。国有企业用人机制不活，薪酬管理固化，难以吸引人才。国企人力资源成本占用多、效益低，主要原因就是没有做好人力资源成本管理。为此，国有企业要把好人才关，精简人员队伍，狠抓员工素质提升，进而提高国企竞争力。

二、国有企业人力资源成本管理中面临的问题

国企改革以来，一些科学的人力资源管理理念得到了应用，国企实现了从传统“人事管理”向“人力资源管理”的转变，然而，国企在计划体制下的观念束缚仍然没有完全放开，人力资源成本管理中面临着不少问题，表现如下：

（一）缺乏系统的人力资源成本管理理念

经过系列改革，国有企业得到了很大的发展，在人力资源成本上的理念却比较模糊，对人力资源成本管理缺乏清晰的管理观念，没有考虑到人力资源的投入与产出比，做好人员结构优化，人力资源存在浪费。

（二）用人机制不完善

国有企业在选人、用人上不公开，缺乏规范化的运行机制，没有做到量才而用，造成人才闲置，人力资源无法得到充分利用。

（三）岗位设置不科学

不少国有企业在岗位设置上不规范、不科学，没有健全的管理机制，岗位设置较为简单，因人设岗在部分国企业中仍然存在，缺乏科学的岗位配置，人岗匹配性差，员工价值没有得到有效利用，导致人力资源总成本增长过快。

（四）不注重人力资源开发投入

国有企业在人力资源上缺乏投资概念，不注重在员工身上投资，只重短期利益，而不重视员工长期发展，员工岗前培训时间短，员工脱产学习的机会少，不少国有企业对员工培训工作不重视，员工技能难以提升。

三、国有企业加强人力资源成本管理的优化对策

在新形势下，国有企业承担着过多的社会责任，因而不能简单地通过裁员、降薪等措施降低人力资源成本，而应深入研究人力资源管理体系，最大化地挖掘人力资源的效益，从而提高人力资源管理水平。具体可采用以下对策：

（一）转变观念，增强人力资源成本管理意识

国有企业要发展，就必须转变人力资源管理观念，增强人力资源成本管理意识，在重视物质资源与资本管理的同时，加强人力资源成本管理。国有企业要对人力资源管理与人力资源成本进行有效配比，进行总量控制；要构建科学的人力资源薪酬体系，对国有企业现行的人力资源薪酬体系进行变革，优化薪酬结构，拉开薪酬结构档次，构建市场化的薪酬体系，改变薪酬制度中均等化的问题；要加大薪酬管理考核执行力度，扩大绩效管理范围，全面推进绩效管理，加大考核力度，激发人力资源的活力。

（二）统筹规划，加强人力资源成本管理

国有企业要从长远角度出发，做好人力资源统筹规划，保证人力资源与企业战略的协调性。一是要制定人力资源规划，做好成本分析。要根据国企业战略目标制定人力资源规划，对人力资源获取、利用、保持与开发等环节进行一系列的管理，对人力资源成本进行综合分析，使人力成本与产出效益对应。二是要做好人力资源评估，对人力资源需求与人力成本增长趋势进行科学预测，保证国有企业人力资源获取渠道稳定，以实现成本降低。三是要做好人力资源成本核算。加强人力资源成本核算，分析成本构成结构，降低管理成本，增加基层的人力资源成本，让人力资源发挥最大价值。

（三）优化机构及岗位设置，构建完善的人力资源成本管控体系

在新形势下，要激发国有企业的活力，还应进一步做好机构精简工作，对人员岗位进行科学配置和优化，防止机构臃肿、内部组织体系职能不清的情况出现。同时，要严格控制岗位与人员配置，防止因人设岗，人浮于事的现象发生。要保证机构及岗位设置的科学性，要根据企业的规模及运行特点做好机构与岗位建设，对人力资源成本进行总额控制。这就需要国有企业构建十分完善的人力资源成本管控体系，运用先进的信息技术做好人力资源成本预测与管控，保证国企内设机构精简高效，岗位成员各行其是，相互协调配合，实现人力资源成本最优管理的目标。为此，国有企业要简化管理层级，扩大管理范围，优化内部流程，提高组织效率。在岗位建设上，要合并职能重叠的岗位，撤去可有可无岗位，根据需要对岗位进行“增、减、并、转”，保证岗位建设基于增值需要。

（四）加大培训力度，做好人力资源开发利用

国有企业在人力资源上要舍得投入，做好开发利用工作。要构建科学的培训体系，帮助员工提升技能，促进员工队伍整体素质提升，从而提升企业的劳动生产效率；要做好培训平台搭建，做好“传帮带”企业文化传承，形成良好的工作氛围，凝聚企业人心；要构建科学的用人导向，为骨干员工职业发展搭建良好的平台，赋予他们重任，为人才创造更大的施展空间，根据人才的个性特点进行科学激励，留住核心人才，让人才甘愿为企业出力。

四、结语

人力资源成本在国有企业总成本中占有很大比重。面对激烈的竞争，国有企业必须高度重视人力资源与人力成本管理工作，做好人力资源优化配置，对人力资源成本进行精细化管理，对人力资源成本进行科学控制，保证人员管理与人力成本配比最优化，促进国有企业运营效率的全面提升。