我国分散式风电现状及特点分析

2020-11-26徐斌斌

商品与质量 2020年41期

徐斌斌

鲁能新能源（集团）有限公司北京 100000

2018 年，国家能源局发布《分散式风电项目开发建设暂行管理办法》完善了分散式风电开发的政策支持与管理机制，被视为分散式风电走上发展快车道的标志[1]。同时，国内优质风资源日益稀少，政策转向推动风电平价上网，风电开发由粗放式转向精益化，分散式风电开发潜力显现，被业内认为是风电发展的下一个风口[2]。

1 分散式风电现状

1.1 发展背景

我国风电产业发展可大体分为早期试验、示范阶段、产业化发展等阶段。2008 年后，风电发展先后经历了特许权示范和采用标杆电价激励的快速产业化发展的时期，目前风电机组已达到十兆瓦级别，风电场开发以大型基地为主。尤其是在电价补贴政策激励下，风电规模快速增长，由2008 年底1200 万千瓦增长至2019 年底2.1 亿千瓦，翻了十七倍，也导致国内局部地区弃风限电问题严重。近年来，开发重心向中东南部电力负荷中心转移[3]。分散式风电是为了解决集中式风电无法消纳问题而提出的替代方案，目前，无论是从国家政策上、技术上、成本上看，分散式风电开发条件已成熟。

1.2 “十三五” 规划和目前现状

国家层面尚未对全国分散式风电“十三五”目标进行统一规划，目前，贵州、吉林、河南、内蒙古、河北、山西、陕西、宁夏、天津、青海等省份先后发布省级 “十三五” 分散式风电建设方案和项目明细，广西南宁、安徽滁州、铜陵等地市发布地区级建设方案和项目明细，合计规划装机超过千万千瓦。截至2019 年6 月底，全国分散式风电已投产项目约30 个（不完全统计），装机不足百万千瓦，不足全部风电并网容量的1%。

目前，分散式风电现有项目大多属于示范性质，存在典型项目少、装机容量小，而且商业模式不清晰、单位开发成本偏高、经济效益不理想等情况，导致市场上观望者多，参与者少，发展却相对滞后[4]。

2 分散式风电特点分析

2.1 与集中式风电比较

与传统大规模集中式风电相比，分散式风电资源分布范围广，规模小，可就近接入电网、就地消纳，无需大规模外送，是解决弃风限电难题有效方案。优势为：电力就地消纳，基本不弃风限电，利用小时数高；接入系统电压等级低，电源分散，对电网影响小；利用现有配电网，不用配套新建高压输变电设施，可节省投资并减少输电损耗。缺点为：单机投资成本不能由所有风机平摊，影响整体项目收益；单个机组或一个接入点的若干机组在工程建设过程中不可控因素增加，投资成本控制难度增加；虽然不新建升压站、集控中心和送出工程等建筑工程费用，但风机至接入点的集电线路、接入点的电气间隔、控制设备以及建设管理费用均大幅增加，导致造价增加。

2.2 影响选址因素分析

从分散式风电在110 千伏及以下电压等级内就近消纳的特点可以看出，预计在中东部地区原靠近负荷区域的高风速区和不适合开发集中式的低风速区，是开发分散式风电的重点区域。同时，影响选址关键因素是拟接入变电站一年内最小用电负荷、配电网可接入点容量和线路容量。

2.3 地方电网企业作用分析

在分散式风电规划、接入阶段，地方电网企业在分散式风电开发过程中起到关键作用。一方面，分散式风电开发依赖于落实配电网规划、接入和消纳条件，地方电网企业掌握配电网中变电站可接入容量、区域内负荷情况以及电网发展规划等核心数据资源，另一方面，地方电网企业又承担着分散式风电规划编制、消纳意见出具、接入系统审批和并网验收的职能，对分散式风电项目的前期开发和建成投运具有举足轻重的影响。

2.4 制约因素分析

分散式风电选址区域分布广、机组分散、单点接入容量小等，制约开发的主要因素有：

（1）前期手续审批流程复杂：一方面，分散式风电开发尚处于开端阶段，各省配套政策还未落实，审批流程不规范。另一方面，分散式风电前期审批流程基本与常规分散式风电相同，土地、环保等手续均需办理，且因选址分散，涉及的行政区域较多，按现行政策，仅同一县域内前期手续可打包办理，手续办理繁复、涉及利益方较多，开发成本增加。

（2）土地涉及利益方多，管理难度大：从常规风电开发建设情况来看，征地是制约项目工期进度的重要因素。由于分散式风电选址区域分布广，涉及到土地所有者较多、利益关系复杂，常常是一个村集体所有土地区域内仅布置若干机组，造成土地的征占程序繁琐，工期延长，管理成本增加。

（3）运维模式尚不成熟：由于分散式风电机组布置分散，一般不会新建升压站和集控中心，不适合使用集中式风电集中运维模式。发展方向是利用 “云计算”、“大数据” 等互联网技术，风电机组采用远程监控和就地变电站监控模式，实时监测监控关键设备、智能预判和诊断故障，实现无人值守。

（4）分散式风电机组靠近居住地，不可控因素较多：一方面，分散式风场场区靠近居住地，无法完全避免风机运行、噪声等对当地居民生活影响，甚至影响当地的生态景观。二是分散式风电机组布置靠近城镇和农村居住地，若风机出现倒塌等事故，尤其是若造成人员伤亡事故，影响广泛，存在重大的公众责任风险。三是分散式风场场区一般较为开放，而且无专人长期驻守管理，存在设备被破坏的风险。