李沛龙

如今时代在不断进步发展，传统的预算管理模式已经无法更好地为企业的发展服务，所以更新优化企业集团的全面预算管理模式已经成为企业发展的要务。要根据企业自身的实际经营情况与战略发展需求制定科学合理化的全面预算管理模式，确保企业的可持续发展，在实行过程中不断进行调整和完善，以推动企业更好的发展。

一、企业集团全面预算管理概述

（一）全面预算管理的意义

在企业集团的经营管理过程中，将和企业未来经营发展相关的运行情况如企业集团的投资活动、财务活动等相关内容进行科学的预测、规划、整合，并且对其实施过程与最终结果进行合理管控和考评的全过程叫作全面预算管理。全面预算管理主要是从理念层面进行创新，就“全面”而言，创新出了“三全”，指全体员工的参与性、预算金额的整体性、各项流程的全程性，即全员、全额、全程。

（二）全面预算管理的特点

第一，战略性。为了实现企业的战略发展目标，企业集团会根据自身的经营状况与企业的内外部环境进行科学合理的分析，引入战略理念，以全面预算管理作为战略保障，制定相应的战略计划以实现企业的预算目标，帮助企业在市场经济中获得更长远的发展。

第二，效益性。在企业的经营管理过程中要想有效地控制成本费用、提高资金使用率，企业就需要对加强预算管理力度给予足够的重视。将预算管理系统与其他管理系统科学地结合在一起不仅可以方便企业进行团队管理，还可以促进企业集团的经营发展，帮助企业获取更高的经济效益。

第三，全面性。之所以被称为全面预算管理，就是指预算管理涉及企业集团经营发展的各个方面，服务于企业的整体发展目标。全面预算管理通过财务等预算活动使全体人员参与到各项经营管理活动中，为企业经营提供了更多的保障。

二、企业集团全面预算管理的重要性

（一）有利于企业集体制定宏观性的发展规划

在我国市场经济环境下，各企业间的竞争日益激烈，只有提高企业的经济效益才能增强企业的竞争力。在企业经营的不同时期，企业可以根据企业管理人员提供的相应资料制定相应的战略计划，通过全面预算管理实现资源的优化配置，节约生产经营成本，有效规避企业经营风险，增加企业经济利润，从而提高企业的经济效益，为企业的长远发展奠定坚实的基础。

（二）有利于提高企业的管理水平

企业集团实行全面预算管理可以使企业各部门之间更清楚各自的职责与权力，做到责任与权力相统一。在开展经济活动或进行项目预算时，全面预算管理可以起到有效的监督制衡作用，保证工作内容透明化，避免企业部门人员出现违规行为。

（三）有利于增强企业部门的团结协作能力

全面预算管理可以使企业各部门的人员更好地配合工作，增强团队协作能力。企业可以采用全面预算管理执行成果适当影响员工薪资待遇的激励方法，这样可以有效增强工作人员的积极性与主动性，使员工最大化地发挥自身价值，保证工作落实到位，帮助企业更好地实现战略发展目标，做到可持续发展。

三、企业集团全面预算管理的问题

（一）缺乏对全面预算管理的重视

部分企业高层领导者对全面预算管理未给予足够的重视，并且将预算管理与财务管理混为一谈，导致企业的全面预算管理应用不够全面，实施效果大打折扣。虽然预算管理和财务管理有一些相同之处，但是预算管理相较于财务管理涉及方面更多，如业务、人员、投资、信息等等。企业经营者应该充分认识到预算管理的重要性，保证预算管理可以有效实施。

（二）缺乏完善的预算管理机制

目前很多企业还没有建立完善的预算管理机制，日常工作还是以财务预算为主，当年末上级控股公司要求财务部开展全面预算管理工作时，就会发现预算组织机构、预算执行机构、预算监控机构这些部门的职责全都成为了财务部的职责，全面预算管理的八成工作内容都是由财务部门承担的，但是财务部门无法掌握每一个部门的工作特点，使得预算编制不够全面与科学。

（三）预算管理与企业战略脱节

随着全面预算管理在企业里的全面深入，企业集团逐渐认识到全面预算管理的重要性，但是很多企业集团在经营发展过程中还是以短期的经济活动为主，忽略了长期的战略目标，这就导致企业长短期战略目标相矛盾，全面预算管理缺乏充分的开展环境，预算编制与企业的战略目标无法实现有效衔接，导致全面预算管理工作浮于表面，没有达到它应有的实际效果。

（四）缺乏专业的预算管理人才

随着企业的竞争愈发激烈，企业对于全面预算管理人员的综合素养与专业水平也提出了更高的要求，但有部分企业为了节约人员成本聘用没有相关资质的工作人员，这就导致在进行预算管理工作的过程中会出现问题无法得到及时、有质量的解决，这给企业造成了直接或间接的损失。

四、企业集团全面预算管理对策研究

（一）提高全面预算管理意识

提升企业的全面预算管理实施效用可以帮助企业有效提升自身的市场竞争力。企业管理人员不仅需要提高对全面预算管理的重视程度，还应当定期对部门管理人员进行相应的业务培训活动，通过上行下效将全面预算管理的相关内容深入贯彻到每一位员工的心中。适当的奖惩机制可以增强工作人员的积极自主性，保障全面预算管理工作的有效落实。

（二）建立完善的预算管理机制

由于预算工作涉及各项活动、预算编制需要各部门通力合作，所以企业集团需要建立起完善的预算管理机制，将预算工作分配落实到各部门，以财务部门为引导，企业各部门合作完成，这样不仅可以提升预算编制的科学合理性还可以增强企业各部门的团结协作能力。

（三）增强预算管理和企业战略的关联性

在企业集团的发展过程中，要通过整合企业的内外部资源确定其发展方向并将其作为战略发展目标。全面预算管理可以为企业战略发展目标提供细致可操作的实施计划。首先，企业集团管理层人员需要对企业的战略发展方向进行科学决策，通过对内外环境以及市场环境进行分析合理规划企业的长、短期战略发展目标，根据市场经济的变化对预案进行适当的调整，以配合企业的战略发展目标。

（四）健全全面预算管理组织体系

完善的多层级形式的预算组织体系可以保证预算管理工作的有效开展。进行企业集团预算工作时除了董事会之外还应该建立预算小组和专门的预算管理委员会，预算小组是对预算进行日常管理和实施的机构，而预算管理委员会则是对企业的预算工作如规划、实施、考核、分析等工作专门进行协调管理。

（五）提升预算管理人员的专业水平

要想提升全面预算管理的质量与效用，提高预算管理人员的专业水平就是非常有效的手段。首先，企业集团可以通过校招从高校中选取优秀的预算管理人才，为企业注入新鲜的血液。同时，企业集团也要注重对在职员工的培养提升，定期组织业务培训活动，让优秀人员分享工作经验，对预算管理工作中出现的问题进行探讨研究，使企业的业务水平更上一层楼。

五、结语

在经济全球化的新背景下，传统的财务管理模式已经无法适应这个竞争激烈的市场经济了，企业集团加强全面预算管理是发展的必然要务，可以帮助企业有效提高资金管理水平，获得更高的经济效益。为了提升企业集团的全面预算管理水平，企业集团应采用提高全面预算管理意识、建立完善的预算管理机制、增强预算管理和企业战略的关联性、健全全面预算管理组织体系、提升管理人员的专业水平等方法，为企业的长久发展奠定坚实的基础。