孔 霞

一、引言

近年来，我国建筑领域的发展更加迅速，市场竞争形势也更加严峻。建筑企业为了实现稳定健康的长远发展，确保既定经营目标有效落实，需要全面提升企业综合竞争水平。大多数建筑企业在拓展业务活动的同时，还需要提升对内部控制工作的重视程度，进而有效提升自身的市场竞争力。同时，全面预算管理作为现代化的管理手段，对既定运营目标的实现具有重要作用，不仅能够促进企业管理模式的科学化，而且能保障资源的合理使用，有效规避各项风险，实现经济效益的最大化。

二、全面预算管理概述

全面预算管理主要是根据现代化发展理念形成的，从企业管理层面着手，优化整合企业各项现有资源，基于预算、管控、考核，促进企业实现全面发展。全面预算管理作为管控系统，主要由预算管理机构进行确认、规范，贯彻落实到各项运营活动当中，为管理提供优质服务。利用预算的逐层分解，实现既定经营目标的细分，并且根据相关的预算管理方式，突出对生产运营的预算监管职责。全面预算需要具备战略性，基于战略对企业内部实行预算管理，从一定程度而言，是作为一种服务型的管理手段存在，一旦企业内部战略重心出现变动，全面预算管理也会相继发生变化，这不仅是为了保障预算的科学性和合理性，充分应用各项资源，也是为了降低经营风险，提升企业的实际效益。企业全面预算包括多个方面，因此在实际工作中与各部门的协作度具有直接的联系，要在协作中提升各部门的规范化程度，严格根据全面预算管理的相关要求执行，真正了解实行全面预算管理工作的重要性，从而进一步提升全面预算管理效率，使企业现有资源得到合理的分配及应用，继而进一步提升企业的实际效益［1］。

三、建筑企业应用全面预算管理存在的问题

（一）缺乏应有的重视

在当前的时代背景下，全面预算管理是现代化理念的产物，然而部分企业在实际应用过程中对该理念并未有充分的了解及掌握，导致全面预算管理手段无法在企业中充分发挥作用。同时，企业对全面预算管理体系的内容缺乏有效的认知，导致全面预算管理在企业的实际工作中落实不到位。而且大多数企业内部并未设立专门的全面预算管理委员会，缺乏相应的专业工作人员，这不仅会降低全面预算管理的实施效率，而且会导致全面预算管理工作难以落实到位。

（二）预算编制缺乏合理性

全面预算管理的核心在于预算的编制及执行，其中全面预算管理的初步内容是预算编制工作，它对预算的最终结果具有直接影响。由此可见，预算编制工作的开展对企业落实全面预算管理具有重要作用。但是当前大多数建筑企业并未真正认识到这点内容，没有将企业既定的预算目标和长期经营目标有效结合，从而引发预算严重脱节现象。同时，企业在实际开展预算编制工作的过程中，对相关信息精确性、真实性的核查工作不到位，财务信息核算未落实，加之企业各部门交流沟通不及时，导致企业实际发展情况与预算目标相互背离。

（三）预算考核力度不足

企业在开展全面预算管理工作的过程中，其考核工作是重点内容，具有极为重要的效用。但是，目前多数建筑企业在预算执行过程中，未将相应的监管及考核工作落实到位，进而减弱了监管及考核工作的开展力度。然而，这一情况在现代化建筑企业的发展中是普遍现象，容易导致预算实施效果达不到理想状态，对全面预算管理作用的发挥产生阻碍［2］。

（四）预算支撑数据不足

建筑企业多以粗放化管理模式为主，且项目类型较多，管理程度不一，许多建筑项目成本费用的登记及管理工作不到位，从项目中所整理的数据信息缺乏对称性、完善性、精确性。近年来，随着我国建筑企业发展规模的不断扩大，预算数额的调整，企业历史数据信息的参考价值不高。而建筑项目的工期较长，人力、材料及设施等支出情况都存在不稳定性，从而导致预算支撑数据不足，影响全面预算编制工作的精确性。

四、建筑企业有效应用全面预算管理的措施

（一）建立以战略为导向的全面预算管理理念

现代企业制定的战略化目标，只有以对其内外部环境的合理把控为基础，才能有效符合现代企业的发展要求及特征。建筑企业实际应用全面预算管理，首先需要对企业内部经营管理的各项环节展开深入的分析和探讨，同时需要注重运营环境中各单元既定目标的高度融合，以企业战略化目标为导向，强调现代企业战略目标的具体化和控制化，促使全面预算管理充分发挥自身优势，有利于企业创造良好的全面预算管理环境，从而进一步强化企业全体工作人员的全面预算管理意识，使全面预算管理内容真正落实到各项日常工作当中，这不仅有利于企业及时实现既定战略目标，而且有利于推动企业实现可持续发展［3］。

（二）优化预算编制方式

首先，想要保障预算编制结果的合理性，需要制定更加科学、有效的预算编制流程。企业在实行全面预算管理工作的过程中，应当遵循上下结合的理念原则，进而提升预算编制时间、具体流程的同步性。并且，企业相关工作人员应当积极完成实际调研工作，将信息的收集、梳理工作及时落实到位，从而为我国建筑企业有效开展预算编制工作提供保障。同时，将预算指标的管控工作交由企业设置的预算部门负责，保证企业既定预算指标及战略化发展目标的统一性。其次，根据由下至上的原则开展全面预算管理工作。建筑企业基层应当按照制定的预算方案，将预算结果具体分配到各部门当中，再由各部门制定相应的具体预算规划。最后，企业预算管理部门可以根据现有资源制定预算规划，将既定规划下放至各部门。在落实预算编制规划的过程中，企业需要以自身的发展现状为基础，选取合理科学的预算编制方式。

（三）加大预算制定考核力度

目前，建筑企业在开展全面预算管理工作的过程中，需要进一步加大预算监管和考核力度。从多个角度着手，及时监管全面预算管理工作的实施情况，从而保障各项信息的有效性和精确性。并且，要有效开展预算考核工作，积极提升企业的预算管理水平。根据指定的预算规划，进一步细分化企业各项预算指标，具体到企业各工作人员身上。同时，不断完善预算执行规划及体系，及时掌握、分析企业各部门的预算执行情况。此外，建筑企业需要提升对预算考核工作及结果的重视程度，将考核指标和工作人员的绩效相挂钩，构建合理有效的绩效管理体系。以预算管理的相关要求为标准，企业预算部门应有效落实各阶段的预算工作内容，积极参与资金调度，积极将现代化的管理理念引入现行预算管理活动，保障预算管理工作的规范性。

（四）合理应用信息化处理工具

在网络普及的时代背景下，在建筑企业预算管理工作复杂化、影响因素较多的情况下，预算数据的支撑性与现代信息化技术及工具的应用具有直接联系。利用网络手段及时获得相关信息，对数据进行横向及纵向的全方位对比分析，可以确保预算编制、实行、监管、考核等多项流程及相关信息的精确性、有效性。同时通过信息化手段进行分析，提前预测可能存在的影响因素，尤其注重对不可控因素的考量，有利于提升预算工作的有效性。利用现代信息化处理工具，细化各项预算指标，正确引导各项工作，促使建筑企业的项目招标、材料购置、人员薪资支出以及设施使用情况，都能通过前端网络的审批，及时反映到后端平台，有利于为企业决策部门提供有力的参考依据。

五、结语

引导建筑企业合理应用全面预算管理，不仅能够有效防范建筑企业的各个经营环节出现风险问题，而且能够合理引导企业高效实现既定的经营目标。所以，建筑企业在实际发展过程中，应当不断提升对全面预算管理工作的重视程度，同时根据实际发展现状，进一步优化预算编制方式，在提高全面预算管理效率的基础上，强化企业市场竞争力，推动自身实现稳定健康发展。