帕提古丽·毛拉

（新疆库尔勒市住房和城乡建设局，新疆 库尔勒 841000）

目前，我国城市基础设施建设系统还有待加强，安全管理工作中还存在许多问题，为顺利开展工作，也为迎合城市基础设施建设的需求，从根本上保障城市基础设施建设顺利开展。

1 城市基础设施建设项目安全管理概述

1.1 安全管理工作的内容

安全管理工作贯穿于整个基础设施建设项目活动中，旨在消除安全隐患和危险源。安全生产管理工作是通过对生产过程中，遇到的各种危险状态进行有效控制，使不安全的生产行为和状态减少或者进行消除，减少事故的发生，尤其是在防止劳动者受到伤害，保障施工项目的效益得到充分保证。

1.2 安全管理工作的范围

安全管理工作包含以下几个方面：一是技术安全，主要是规范劳动技术手段和对劳动对象进行有效管理，预防因操作不当造成的事故，减轻对劳动者造成的危害，按照相关规定开展安全生产工作；二是劳动保护，着重于以法律、法规等形式来规范安全管理过程中的行为，使劳动者在劳动过程中受到法律应有的保障；三是在生产中对高温、粉尘以及噪声等安全管理工作中，采取有效的防护举措，保护劳动者的生命安全，促进管理工作顺利开展。

2 城市基础设施建设项目安全管理的现状

2.1 安全管理人员不受重视

安全历来都是设施建设的重中之重，一些负责任认真工作的安全管理人员长期得不到重视，反而是一些大搞形式主义的工作人员受重视，这就导致安全管理人员更多的向形式化倾斜，无心学习安全管理知识，提升管理水平。大多数安全管理人员是由杂牌军担任，本身能力水平有限，知识结构单一，即使有新鲜血液注入，也难以发挥其应有的作用。因此，安全管理人员即使工作多年，但收效甚微，导致安全管理人才流失严重。

2.2 企业自身缺乏安全意识

近年来，国家对基础设施建设的投入不断增大，但不安全的施工因素依然存在，尤其当一些企业自有员工难以满足现场施工的需要，就会出现大量未参加正规培训的劳动者参与到施工现场，既没有生产技能又欠缺安全意识，接踵而来的便是施工伤亡事故不断上升。现场安全管理是项目施工管理的关键环节，是整个项目安全生产的基础。当然，目前安全生产的形势依然严峻，威胁着劳动者的生命安全，考验着组织者的管理智慧。

3 完善城市基础设施建设项目安全管理体系

3.1 落实安全生产管理机制

在城市基础设施建设的过程中，安全生产管理机制的创建对于人的生命安全、企业的健康发展、社会的进步具有重要意义。安全管理制度的制定主要是为了防止危害的发生，促使生产顺利进行。因此，要明确安全管理工作任务，压实安全管理工作责任，实行第一责任者负首要责任，其他相关的人员负对应责任，设置专人负责安全管理工作，不留责任死角。对于技术、检查、事故报告等管理制度，做到权责明晰、链条分明的原则。对施工过程中的不确定因素采取有效的防护手段加以改善，加强日常监管，为避免工作过程中发生层次重叠的现象，打造一支规范、统一的安全管理队伍，形成完整的指挥体系，使劳动者生命安全得到保障，生产能顺利开展。

3.2 加强安全教育宣传

随着时代的发展，安全工作在提升企业竞争力、影响力方面起着促进作用，因此，加强安全引导对于提高劳动者的安全意识已刻不容缓。开展安全教育可以采取定期、不定期的方式开展，并进行相应的培训，做到因材施教，使文化水平较低的劳动者也能清晰的明白相应的安全知识。着重讲解在生产过程中，哪些是易发生的不安全因素，哪些是需要加以防范的，这些不安因素都应该怎样避免发生，一定要符合客观实际，对劳动者进行档案登记管理，施工人员必须拥有符合相关技能的证件才能上岗，做到各项生产操作规程、安全管理工作制度上墙，施工现场有宣传安全的标语以及警示牌，切实增强施工人员的安全意识。

3.3 提高企业对安全生产的认识

提升企业对安全生产的认识是为了城市基础设施建设顺利的开展，也是贯彻以 “人民为中心”的发展理念，因此，在城市基础设施建设过程中，应着重提高企业对安全工作认识，强化企业法人以及负责安全管工作领导的安全意识，使之对安全生产工作法律、法规及相关政策入脑入心，真正做到安全生产。加深安全生产的重要性，做到每日检查、周检、月检以及季度检查，并对施工设备定期进行维护。对于因操作手段或者管理者盲目自信、疏忽大意造成的伤亡事故，要加大对相关负责人员的惩处，使安全管理者的认识能贯穿到生产的每一个环节当中，促进企业不断向好发展以及社会的长治久安。

4 结语

城市的基础设施是城市产生和发展的重要基础，然而基础设施的建设则是一项复杂的体系工程，安全管理则是为了发展社会经济和保护劳动者生命安全的重要工作。我国历来重视基础设施建设项目的安全管理工作，对于加强施工的安全生产管理、防止伤亡事故的发生、保障劳动者生命安全发挥了重要作用，对促进基础设施建设项目健康、稳定发展起到了促进作用。