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深化职业经理人制度建设

2020-11-25本刊编辑部

现代国企研究 2020年6期
关键词:经理人市场化国有企业

本刊编辑部

职业经理人制度,是建设现代化市场体系的迫切需要,是完善中国特色现代企业制度的必然要求。经过长期的努力,职业经理人制度已经在一定领域内取得了良好的效果,推动国资企业向充分市场化和公司治理转型,激发企业活力发挥了作用。

我们也应该看到,职业经理人制度建设也遇到了不少的问题,比如法人治理结构不规范、企业激励约束机制不完善、职业经理人的身份认同难以得到解决,新旧矛盾的交织导致部分工作难以开展,等等。改革发展需要锐意进取,也需要深入谋划,在稳步推进职业经理人制度的同时,有几个问题需要想通、想清、想好。

想通“为什么”。深化职业经理人制度改革是党和国家对于国企深化改革的具体要求和重要方向。党的十八届三中全会提出在国有企业中建立职业经理人制度;《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》进一步明确推行职业经理人制度的相关要求;国务院国资委也把“推进职业经理人制度改革”定为十项改革试点之一,相继出台多项文件。职业经理人制度改革有利于进一步深化三项制度改革,是国资企业改革的重要方向之一,企业需要充分认识改革的必要性,抓出实劲儿,抓出主动性,抓出效果来。

想清“干什么”。目前,国企职业经理人还处于试点阶段,市场化选聘经理层的比例总体上比较低,地方国企呈现出高于央企的态势,各地区政策的推进落实情况不一。职业经理人制度的深入开展,需要在确保风险可控、绩效突出的前提下,稳步向更上一级提升。可以预见的是,职业经理人的引入,必然带来对原有企业利益格局的冲击,因而必须从顶层设计出发,做好分类,从非核心主业开始,一步一个脚印向深水区前行。

想好“给什么”。亚当·斯密说,在钱财的处理上,合股公司的董事为他人而尽力,因而激励机制的建立与完善主要体现物质利益和经纪人原则。对职业经理人的激励,也应该采取多种方式,这是职业经理人充分释放活力和价值的设计;实行选聘制,引入竞争、更新、淘汰机制,促使经理人走向职业化市场,使他们的价值通过企业经营业绩来体现;解聘和流动要依据法律和契约来进行,这是职业经理人制度能够充分与市场接轨、实现活水涌流的保障。只有这样,才能推动国有企业市场化选人用人向完善的公司治理转型,实现更高质量的发展。

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