杨建丰 邢台学院

在我国青少年体育快速发展以及京津冀协同发展的背景下，人们提出了京津冀体育产业协同发展的想法，这样的发展机制能够进一步规范青少年体育赛事的发展，同时还能够拓展青少年体育发展的市场，加强社会体育基础设施建设，帮助构建健康中国，加强青少年体魄，使其养成终身锻炼的好习惯。但是在实际的发展过程中京津冀青少年体育赛事协同发展还存在组织管理不完善、产业政策不健全、协同管理能力不足等问题，对此，相关工作人员应当主动创新青少年体育赛事内容，开发体育市场，加强三地的交流沟通，完善京津冀青少年体育协同发展机制，促进我国体育产业的持续发展。

一、京津冀少年体育赛事协同发展的背景

（一）京津冀协同发展机遇

1.政策机遇

尽管我国整体上呈现出经济持续发展的态势，但是不同地区之间由于地理条件以及发展状况的差异，各地区之间存在一定程度的发展不平衡问题，对此，国家提出了多地区协同发展的战略，希望能够革新城市发展理念，加强城市之间的交流与沟通，使城市之间能够形成一种相互扶持与促进的效果，实现经济的共同发展。京津冀协同发展就是其中一项非常重要的政策，该政策同样体现在青少年体育赛事发展中。青少年体育赛事的协同发展不仅能够促进我国体育产业的发展，同时还能够发挥三地的区位优势，加强三地的交流合作，实现共同发展。在京津冀协同发展战略提出之后，很多学校就成立了京津冀体育协同发展中心，目的就在于搭建体育协同发展与交流的平台，实现三地体育资源的整合，培养出更加优秀的体育人才，推动三地体育事业以及文化事业的发展。自2017年出台《京津冀体育产业协同发展规划》文件之后，三地更是提出打造20项以上体育赛事、30项以上品牌业余赛事等想法，同时也在推动青少年联赛的组织，创建了京津冀冰雪体育赛事体系，实现三地体育协会的协同合作。

2.经济机遇

京津冀本身就是我国北方经济发展的重心，地区经济发展较快，但是却存在严重的发展失衡问题。协同发展的政策能够实现三地优势资源的整合与分享，这样就能够实现互补与共同进步，解决发展不均的矛盾问题。京津冀协同发展不仅是促进京津冀经济发展的战略，同时也是我国其他城市协同发展的表率。经过对京津冀三地经济发展情况的统计对比能够知道，近年来北京、天津经济增速差异不大，河北与其他两地相比呈现出一定的差距，这就更加坚定了城市协同发展的想法，只有实现优势互补才能够实现共同发展。

（二）青少年赛事发展背景

青少年体育发展是当地政府的重要职责，我国早在2010年就建立了青少年体育司，目的就是推动青少年体育发展，促进我国青少年的健康成长。就目前的情况来看，我国各级政府都非常重视青少年体育事业的发展，积极举办竞技性赛事，体现出独特的地域特征，并不断创新青少年体育赛事的内容与形式，促进青少年的发展。随着我国城市协同发展政策的提出，各城市群找到了青少年体育赛事协同发展的机遇，在城市协同发展的基础上建立青少年体育交流平台，加强青少年的体育兴趣，促进青少年的健康成长。

二、京津冀青少年体育赛事协同发展存在的问题

（一）具体规划尚未出台

在京津冀协同发展的基础上，政府为青少年体育赛事发展进行了全新的规划，其中明确提出了京津冀青少年体育赛事协同发展的合作模式，在此基础上列举了规划中的体育赛事工作，指导青少年体育赛事协同发展的方向。尽管如此，体育部门的初步探索并未做出详细的、具体的发展规划方案，已经签署的发展协议中并未对发展各方的职责、合作机制、重点任务以及问题挑战等进行讨论与研究，尤其是在赛事规划方面更是没有取得进展。这就增加了京津冀青少年体育赛事协同发展的不确定性，参与者难以在协同机制、重点项目、三方职责等问题上取得共识，严重影响赛事协同发展[1]。

（二）组织机构不够完善

只有完善组织机构，才能够提高组织管理水平，促进京津冀青少年体育赛事协同发展。就目前已经举办的协同赛事来看，负责赛事举办的人员一般来自京津冀的体育部门、项目协会以及教育部门，负责方邀请其他一方带领运动员参加体育比赛。这样的组织机构成员组成过于单一，其中多部门的参与又会导致赛事沟通协调工作出现问题，将参与的三方放在不平等的地位中，难以促进赛事的持续发展。另外，当前京津冀青少年体育赛事从筹划到执行都缺乏完善的规划安排，尤其是在多方参与的过程中更是缺乏有效的交流机制，导致赛事在开展的过程中出现权责不明、混乱无序的情况，影响赛事协同发展[2]。

（三）赛事开展不够稳定

京津冀青少年体育赛事协同发展事业还在发展的初级阶段，各政府部门也在不断探索发展中，对于如何规划赛事进程、如何满足青少年体育锻炼需求、如何吸引更多的青少年参赛、如何创新青少年体育赛事内容以及如何实现体育协同发展利益最大化等问题都还处于探索的阶段。从2015年政策出台并举办了第一个青少年体育协同赛事到现在仅仅过去了5年的时间，京津冀青少年体育赛事协同机制已经逐渐发挥自己的作用，促进三地体育事业的协同发展。但是由于协同发展模式还缺乏成熟的经验，因此在举办赛事的过程中存在开展不稳定的情况，具体体现在赛事规划不足、经费短缺、计划频繁调整等方面，影响了赛事协同发展的效果[3]。

三、京津冀青少年体育赛事协同发展的策略

（一）完善协同发展规划

要想提高京津冀青少年体育赛事协同发展的效率，工作人员应当不断完善协同发展规划与机制，得到政府的支持，从政策层面制定出明确的、具体的、详细的协同发展策略，并能够从长期战略发展的角度进行体育赛事协同发展规划，促进京津冀体育赛事的协同发展。三地应当遵循协同发展的原则，充分利用各地的优势体育资源，由北京市体育局作为领导，牵头其他两地完善协同发展规划，制定出明确的发展目标。具体来说，从体育赛事协同发展政策出台至“十三五”结束，其发展目标为合理规划青少年体育赛事，并构建协同发展生态圈，完善赛事统一协调机制，搭建三地青少年体育交流的平台。从当前到“十四五”末期为发展的第二个阶段，该阶段的发展目标为健全协同发展机制，逐渐形成优势互补的赛事协同发展格局，并且能够利用重点赛事引领其他体育赛事与产业的发展，实现体育赛事内容与形式的创新。此外，各地还应该建立相应的学校体育联盟以及赛事运营联盟，加强不同地区之间的交流与合作，落实京津冀青少年体育赛事的协同发展[4]。

（二）完善协同组织结构

尽管京津冀协同发展政策已经逐渐成熟，但是受到地域限制，三地的体育部门之间的交流难免受到影响，对此，政府应该牵头完善协同组织结构，建立三地体育协会，加强不同地区体育组织之间的沟通交流。随着我国青少年体育事业的不断发展，很多项目协会都在寻求实体化改革的新途径，并都取得了新的成就与突破，这样的发展局面也导致很多运动项目协会与体育总局脱钩，实现了自我超越与发展。因此，体育总局也应该鼓励项目协会开展实体化改革，利用项目协会调节不同地域青少年体育协会之间的关系，构建有效的沟通交流机制，同时鼓励协会发挥自身的职能作用，保障青少年赛事的秩序。三地体育总会的成立能够促进青少年体育协同发展，除此之外，总会还应该设立不同项目协会协同发展小组，负责统筹不同地域体育社会组织、学校以及三方运营企业之间的关系，获取更多的体育支持资源，促进三地体育赛事的交流与沟通，实现优势资源互补，促进体育赛事协同发展[5]。

（三）创新协同竞赛内容

体育项目具有趣味性与竞技性的特征，能够吸引青少年主动参与体育锻炼，形成良好的体育锻炼意识，同时还能够促进青少年的健康成长。然而很多传统的体育项目已经不能够吸引个性化青年选手了，再加上很多体育赛事的形式比较枯燥和单一，在策划与执行过程中难以达到商业开发的目的，导致体育赛事难以进行。对此，各体育机构应当创新青少年体育赛事的内容与形式，开发体育赛事中的商业潜能，这样才能够吸引更多的青少年参与体育竞赛活动，也才能够为体育赛事的协同发展提供充足的经费，保障赛事的正常进行。具体来说，人们可以打造体育赛事+娱乐、体育赛事+旅游、体育赛事+科技等多种创新形式，吸引更多的青少年参与活动，同时不断开发相关创新产品，挖掘商业价值。除了赛事内容，人们还可以创新赛事形式，开展三地青少年表演赛、对抗赛、友谊赛等，这样就能够促进体育赛事协同发展，保障青少年的健康成长[6]。

四、结束语

综上所述，京津冀协同发展政策能够促进青少年体育赛事的发展，因此，政府应当抓住协同发展的机遇，不断创新青少年体育赛事的内容与形式，完善协同组织机构，同时完善协同发展规划方案，实现三地体育产业的协同发展，促进我国青少年的健康成长。