周晨

摘要：商业综合体是以建筑群为基础，融合五大核心功能于一体的“城中之城”，包括商业零售、综合娱乐、酒店餐饮、商务办公、公寓住宅，当前商业综合体的建设规模不断扩大，其改变了人们的生活方式。综合商业体由于人流量较大，且存在较多的火灾荷载，消防责任落实方面存在一定难度，使得火灾防控面临着一定的挑战。一旦发生火灾，导致的损失十分惨重。本文主要就商业综合体消防安全管理的创新进行探究。

关键词：商业综合体;消防安全管理;创新;研究

商业综合体功能全面，拥有较为成熟的商业运行模式，其人流量相对较多，火灾风险高、火灾扑救难度大，且疏散逃生比较难，一旦发生火灾将造成十分严重的损失和较大的社会影响，因此，做好商业综合体消防安全管理工作十分有必要。本文主要就商业综合体消防安全管理的创新进行研究。

一、商业综合体火灾特征

（一）火灾风险高

由于商业综合体内部产权、租赁等关系比较复杂，一旦发生火灾，在落实责任制方面存在一定难度。與此同时，商业综合体的人流量较多，用电量较大，火灾风险相对较高，同时，火灾导致的后果也十分严重。

（二）扑救难度大

商业综合体集购物、餐饮、娱乐于一体，在建设过程中会用到大量的可燃材料，火灾荷载大。同时，商业综合体内部的设置相对比较复杂，且玻璃幕墙一般设置在综合体外部，如果发生火灾，将给火灾扑救带来一定的挑战。

（三）疏散逃生难

虽然当前公众消防安全意识与以往相比有所提高，但是对于消防疏散逃生技能的掌握还存在不足。商业综合体的人流量较大，一旦发生火灾，火势蔓延速度较快，导致的后果十分严重。

二、商业综合体消防管理难点

（一）人流量大与安全疏散的矛盾

综合体的人流量大，给安全疏散设计带来一定难度，主要体现在这几个方面：首先，节假日的安全风险相对较大，特别是在圣诞、元旦、春节期间，很多商场为了营造节日气氛大量使用可燃易燃材料进行装修装饰，一旦发生火灾，燃烧迅猛，产生大量有毒烟气，严重威胁人员生命安全。其次，这一时期顾客显著增多，加大了管控难度，以西安市为例，2020年上半年排名前三的商场周客流量如表1所示。与此同时，一些内设的儿童活动场所，如淘气堡、蹦床等娱乐设施，使用大量的聚乙烯、泡沫塑料，这些物质在燃烧时会释放大量的有毒有害气体，给人员疏散和火灾扑救带来极大困难。有的顾客安全疏散意识相对较差，虽然当前我国在消防社会化宣传方面取得了良好成果，但是在实际中仍然存在着逃生自救常识不懂的问题。

（二）点多面广与员工不足问题

商业体消防安全管理涉及的部门较多，但是从实际情况来看，当前商业综合体消防管理由于人手不足，导致这一工作很难推进。主要体现在这几个方面：一是较广的管理要素。综合体的消防安全需要关注的内容较多，包括设施器材、水电、疏散等，如果人手不足将很难推动消防管理的开展。因此，需要由多个部门进行有效地交流与沟通，然后结合实际情况落实该项工作。二是管理成本带来挑战的降低。有的商业综合体为了降低管理成本，会减少员工数量，导致从事消防管理的员工中有很多是兼职的。三是商户的监管极易成为盲区，由于商业综合体的面积相对较大，而消防巡查检查人员的数量较少，由此很难保障消防安全管理质量。

（三）商户众多与集中管理矛盾

综合体消防安全责任体系的合理建立，不仅要注重分，也要注重合，两者关系失衡将会使火灾风险加大。首先，存在着不清晰的责任问题，大多数商户认为综合体管理层是负责消防安全工作的主体，其认为自身并不需要承担这一责任，由此没有做好这项工作，从而导致安全隐患的发生。其次，由于没有落实商户内部责任，很多商户的经营者并没有渗透到运营过程中，雇佣人员又常常处于流动状态，由此导致消防责任链条断层的现象发生。最后，综合体管理层认识存在错误，其认为检查巡查将对商户的经营带来不良影响，认为应该少检查、少巡查，由此使得安全隐患增加。

（四）表演严格与水平低下矛盾

综合体由于具有人流量大、用电用气多等特点，消防管理标准一般比较严格，但在实际落实中尤其困难。主要是由于自动消防设施的维护与保养工作没有落实到位，虽然消防技术服务公司承担了自身的责任，在一定程度上使得设施有效性得到提高，但是综合体自身从业人员专业素养还存在不足，其势必直接影响日常巡查检查工作质量。与此同时，消防安全需要很多部门一同参与，其并非只是安全部门的事情，因此，需将责任制建立健全。虽然社会也认识到了这一事项的重要性，但在落实方面还有待加强，因此，这一问题将直接影响综合体消防安全管理质量。另外，片面追求经济效益、边缘化消防工作，人为降低消防投入、减少从业人员数量等，将增加火灾风险发生概率。

三、商业综合体消防安全管理的创新

（一）明晰关系与完善组织并重

综合体内部的关系十分复杂，要想明确责任，首先需要明确关系。一是各种合同关系的明确，通过合同界定各方消防责任，应从顶层开始，逐级建立岗位消防安全责任制。另外，还需要确定消防管理职责，将综合体与内部机构设立情况相结合，对部门、岗位、人员等进行合理确定，由此为保障消防安全管理工作质量奠定基础。

（二）建立相关制度，并落实到位

综合体消防安全管理涉及的内容较多，包括人员、设施、水电等，要想保障消防安全管理工作的顺利开展，建立完善的制度十分有必要。首先，在制定过程中，应当要结合商业综合体实际情况，从自身情况出发制定消防安全制度与操作规程，内容应当要全面，需涵盖设施器材的维护与保养、巡查检查等内容。与此同时，要想保障消防安全隐患处理的高效性，应当让各项安全制度在高效的机制里运行，由此才能有效化解风险。另外，还需要发挥奖惩制度的作用，其在一定程度上能够有效促进相关制度的落实。

（三）外部监管与自主管理并重

为了将商业综合体消防安全管理落实到位，还应当内外共同发力形成合力。首先应强化外部监管，各地应将政府的带头作用发挥出来，集中解决制约综合体消防安全问题，落实政府属地监管责任、行业部门监管责任。与此同时，还应当在指导服务方面加大力度。综合体的消防安全管理工作相对比较复杂，要想提高综合体的管理水平，各监管部门应始终牢固树立主动服务理念，尤其要注重加强引导，以此为取得理想的管理效果奠定基础。

（四）传统方式与信息技术并重

為了提高精准度，在展开综合体消防管理过程中，将传统方式、现代信息技术结合起来是关键。首先应将传统管理做实。需要及时消除火灾隐患，提升管理水平，如果无法落实，将很难取得理想的效果。其次，还需要应用新的技术。大数据、物联网等信息技术对人们的生活生产方式带来极大的影响，将新技术应用于消防管理中，使其发挥重要作用，能够有效提高消防管理精准度。

（五）严格消防监督执法

要按照“双随机”方式，加大对大型商场、市场监督抽查力度，对检查发现的消防违法行为，必须依法从严处罚。特别是对未经消防安全检查或者经检查不符合消防安全要求，擅自投入使用、营业的，要依法责令停止使用，并处罚款;对使用不合格的消防产品或者国家明令淘汰的消防产品，情节严重的，要责令停产停业，同时将有关情况通报市场监管部门;对占用、堵塞、封闭消防车通道，妨碍消防车通行，经责令改正拒不改正的，要按照有关规定组织强制清除或者拆除障碍物、妨碍物;对违反规定使用明火作业，阻碍消防车执行任务，指使或强令他人违反消防安全违规冒险作业的，要及时通报公安机关依法查处。

（六）落实重要节点严管严控措施

元旦、春节、元宵节和全国“两会”期间，要督促大型商场、市场落实严格的值班值守制度，确保消防安全责任人、管理人、消防控制室值班人员、微型消防站队员、消防设施维保人员等重点人员在岗在位，加强巡逻检查，落实商业促销活动现场严管严控措施。对消防控制室、水泵房、配电房等消防安全重点部位和一时难以整改的火灾隐患，要督促单位安排专人严看死守，确保消防安全。

四、结语

总而言之，商业综合体为人们的生活提供了很大的便利，但是新的消防安全问题也随之出现，因此，做好商业综合体消防安全管理具有重要意义。我们针对商业综合体消防安全管理的不足进行分析，并创新管理模式，以此为保障社会安全奠定基础。

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