刘立

摘  要：文章首先简要介绍了HACCP体系的应用情况和其在自来水生产、输送过程中应用的重要性，接着概括了其在给水厂净水生产和管网系统输送方面涉及的流程环节、危害分析、关键控制点、预防纠偏措施，最后就HACCP体系建设和实施过程中的注意点进行了说明，以期为采用该风险管控体系的水司提供一些借鉴。

关键词：HACCP体系;自来水;生产;输送

中图分类号：TS264.24     文献标志码：A         文章编号：2095-2945（2020）33-0160-02

Abstract： Firstly， this paper introduces briefly the application situation of HACCP system and its application in production and transportation of tap water， then briefly summarizes its processes， hazard analysis， key control points and preventive corrective measures in water purification production and pipeline transportation system transportation. Finally， it points out key points for attention during construction and implementation of HACCP system are described， in order to provide some reference for water supply company to adopt this risk control system.

Keywords： HACCP system; tap water; production; transportation

HACCP体系最早应用于航天食品，后逐渐在食品生产领域广泛应用，由于实践应用情况良好，目前全世界众多行业已引入并应用这一体系，它具有针对性强、预防性好、经济性优、实用性强等特点[1-4]。尽管供水公司生产输送水和食品公司生产食品差异较大，但是它们都是按照一定的流程和工序去控制产品的微生物学指标、物理指标、化学指标等的安全，以保证最终的消费者获得质量合格的产品。基于这一相同点，有效的预防性HACCP体系逐渐被引入到供水企业，如梅林水厂、济宁市供水集团总公司、沙头角水厂等，实践证明该体系适用于供水企业生产自来水和输送自来水过程中的水质控制[5，6]。目前，该体系在深圳市供水企业基本得到了全面推广。

HACCP体系应用于供水行业主要是以供水安全为最终目标，其实施过程一定要遵循相应的原则，首先需要结合自己公司的生产经营实际情况构建流程图，然后进行必要的危害分析，从而研究敲定对供水安全影响重大的关键控制点，进而根据关键限值的偏差情况采取相应的纠偏措施，最后需要检查、评价并更新该体系[7，8]。要发挥HACCP体系的预警预防性和经济性，水司一定要根据实际情况去建立和运用好具有自身特色的HACCP体系。

1 HACCP体系在自来水生产和输送过程中应用的重要性

生产自来水主要依托水厂的制水工艺流程，输送自来水主要依托送水泵房、市政管网系统、小区泵房和小区管网系统将水质合格的水输送到各用水点，任何一个流程环节把控不到位，都会造成用户用水水质和安全保障的风险。只要供水企业把控好了原水到用水点涉及到的每个环节的风险，那么用户就可以放心用水。应用HACCP体系有利于供水企业识别风险点，及时有效地采取纠偏措施，最终保证全流程水质的安全稳定性。每个供水企业都希望供给用户100%合格的自来水，那么对于供水全流程的风险管控就至关重要，HACCP体系最大的特点就是能够有效预防风险产生的危害，它不同于反应性体系，这就很适合需要做好预防控制水质风险的供水企业，HACCP体系的应用有利于提高供水企业的水质精细化管理水平和应急响应能力[9-11]。当然，需要注意的是HACCP体系可以一定程度上预防风险的发生，这并不代表应用该体系就能杜绝所有的风险，因为它不是零风险体系，它是将供水的风险降低，控制在可接受的安全范围内，从而保证供水水质达到国家标准或地方标准。

2 HACCP体系在自来水生产和输送过程中的应用

一般情况下，自来水生产和输送过程中应用HACCP体系的主要内容包括确定流程环节，进行危害分析，确定关键控制点，制定相应的预防纠偏措施。确定流程环节的过程中一定要根据实际情况尽可能全地罗列出涉及到的各个环节，对于相关的流程环节还需要配上具体详细的说明。进行危害分析的过程中需要重点关注发生危害的类别、危害发生的可能性和危害程度，从而确定是否为显著危害，是否为关键控制点，从而根据生产运营的实际情况制定危害预防控制纠偏措施，一旦检测仪表显示或者在线监控预警系统显示接近关键控制点的关键限值或者超过关键限值需立刻采取纠偏措施，将风险尽可能且尽早地化解，以保证最终的入户水质。

下面简单概括HACCP体系在自来水生产和输送过程中的应用，旨在为其他水务同行提供参考。

2.1 HACCP体系在自来水生产过程中的应用

2.1.1 工艺流程

原水前池原水接收，取水泵房原水提升，原水管原水输送，加药系统药剂（高锰酸钾、二氧化氯、次氯酸钠、石灰乳、碱铝、聚合硫酸铝、聚合硫酸铁、臭氧、氯胺等）投加，格栅异物截留，混合井反应池混凝，沉淀池沉淀，滤池过滤，清水池消毒调蓄。部分水廠可能还涉及到臭氧活性炭深度处理工艺或膜处理深度处理工艺。

2.1.2 危害分析

主要涉及到微生物学指标、毒理学指标、感官性状指标和一般化学指标，如：细菌总数超标、藻类大量繁殖、嗅味异常、氨氮超标、异物、pH异常、浊度偏高、余氯不达标、残铝超标、消毒副产物超标等。

2.1.3 关键控制点

原水预处理、混凝、沉淀、过滤、消毒，部分有深度处理工艺的水厂还涉及到臭氧投加，炭滤池的进水水质和流量的控制，膜滤过程的控制，膜污染的控制，以及水泵、设备维修保养等。

2.1.4 危害预防控制措施

日常巡检，定期监测，设备定期维护保养，调整药剂加入量，投加应急粉末活性炭，控制进水流量，应急排放，强化混凝，反应沉淀池加强排泥，优化臭氧加入量，砂滤池或炭滤池加强反冲洗，控制炭滤池进水的浊度，进行膜的清洗和再生，慎重回收回收水，定期清洗消毒水池，计量检测仪表定期校核等。

2.2 HACCP體系在自来水输送过程中的应用

2.2.1 输送自来水涉及到的环节

送水泵房加压输水到市政管网，局部区域市政二次加压配水到高区市政管网，市政管网配水到小区管网需水点，小区二次加压供水到各用水点，小区水箱或水池清洗，新建、改建管网施工和投入使用，问题管网系统维抢修等。

2.2.2 危害分析

管网输送自来水过程中主要的危害因素是感官危害因素、化学危害因素、微生物危害因素，如：输水系统的二次污染风险，未完全排放的滞留管段水进入供水系统造成微生物污染，新改建管道未按规定进行清洗消毒导致浊度异常或微生物指标超标，维抢修施工通水前排放不当或不充分导致污染物未能完全排出，空气由排气阀等侵入管内形成气泡，滞留管道设施中时间过长的水会发黄发黑等。

2.2.3 关键控制点

供水管道、阀门、水泵及机组、消火栓、流量计、水质水压监测点、盲端管、末梢管、预留管、新改建工程施工和验收、管网维抢修施工、水池或水箱、总表等。

2.2.4 危害预防控制措施

加强阀门管理，加强设备的运维管理，做好新改建管道的施工管理，管网施工完成之后及时冲洗消毒排放直到水质达标再正式供水，再次恢复供水时做好排气阀排气工作，定期冲洗管道，做好末端管道和消火栓的定期排放工作，加强日常巡检和探漏，规范管网设施抢修施工，加强水表清洗和维护管理，监督材料进场，监督施工过程，严格验收，使用的所有材料必须是达到卫生标准的涉水材料，加强止回管理，加强教育和交底，加强管道及相关设施的的内外防腐涂料防腐情况管理，使用更高质量、更高标准的管材和阀门，加强小区水池和水箱清洗的监督等。

3 HACCP体系建设和实施过程中的注意点

为确保供给用户更优质的饮用水，建议各供水公司将HACCP体系运用到自来水生产和输送过程中，以加强水质风险管控，从而保证水质或进一步提高水质。

供水公司在HACCP体系建设和实施时，要关注以下几点：（1）要意识到HACCP体系运用在食品公司和供水公司的差别，一定要结合生产水和供水实际，建设适合自己公司的HACCP体系，切忌生搬硬套。（2）一般情况下，水司现有的设施、设备和条件就可运用HACCP体系，也就是基本上每个水司都可以引入HACCP体系进行水质风险管控。当然如果有条件，也是可以考虑增加先进的设备、互联互通信息化系统或者进行适当改造以进一步改善HACCP体系实施的条件。（3）要注重从本公司的现有案例中分析危害或提取经验，验证定好的关键控制点或新增关键控制点，以优化已建设的存在缺陷的HACCP体系，只有动态性和发展性的体系才能更好地在企业实施运用。（4）在推动HACCP体系建设和运行过程中，一定要保障人员和资源配置到位，建议作为公司层面的重要工作去抓，去落实。（5）一定要让执行落实HACCP体系的人员重视关键控制点纠偏的重要性，切不可忽视偏离很小的还在安全余量内的关键控制点，要强化纠偏意识，同时注意做好纠偏记录以备今后提炼总结。（6）建设的HACCP体系要具有实效性和可落地性，不要让HACCP体系只是成为公司新增的书面制度，无法具体去实践去执行。（7）要检查、评审HACCP体系运行情况，注重根据实践情况更新并完善HACCP体系，确保HACCP体系能够为自来水生产和输送过程中的水质安全保驾护航。

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