文/济宁市应急管理局

2020 年7 月19 日下午10 时35 分左右，山东省济宁市经济开发区疃里镇的济宁市龙浩钢管制造有限公司，发生一起一般机械伤害事故，造成1 人死亡，直接经济损失125 万元。

事故设备情况及事故经过

2020 年7 月19 日下午7 时12 分，龙浩钢管公司2名工人李某、张某到达分剪车间开始工作。下午10 时33 分，张某清理打扫分剪产生的钢丝残渣后，用手推车将残渣运至车间外废料收集池。下午10 时40 分，返回车间的张某发现李某不见踪影，在停下机器后，发现李某已被卷入收卷机中。张某立刻喊人施救，龙浩钢管公司厂长、机修工、管机调试工、营销部长先后赶到现场，并拨打120 急救电话。

厂长赶到现场后立即安排机修工采取气割切割钢带的方式救人，每三圈割断1 次，1 小时才将李某救出。下午11 时28 分，赶到现场的120 医护人员认定李某已经死亡。

事故性质及原因

经调查认定，该起事故是由作业人员违规操作导致的一起一般生产安全责任事故。

直接原因

该起事故的直接原因为李某在收卷机工作时，由于两分卷钢带松紧不一致，在没有降低转速且无人监护的情况下，违规进入收卷机1 米内严禁站人区域，带着手套，独自将手伸进内侧钢带加棉毡，不慎卷入钢带，导致死亡。

间接原因

一是龙浩钢管公司对从业人员进行安全生产教育培训不到位。分剪岗位工人对本岗位操作规程、危险有害因素及应急处理措施掌握不熟练。公司未按照规定配备专职安全生产管理人员，公司的隐患排查治理体系不完善。

二是济宁市经济开发区疃里镇人民政府落实安全生产属地管理职责不到位，安全检查业务能力不强，专职执法人员少，不能自行开展执法检查。利用中介机构开展检查，督促整改效果不好，对企业的安全管理没有实质性提升。

事故防范措施和整改建议

一是龙浩钢管公司，要深刻汲取事故教训，健全安全生产管理机构和人员，健全各岗位的操作规程，按照规定开展安全教育培训工作，确保从业人员能熟练掌握本岗位的操作规程、危险危害因素和应急处置措施，确保培训合格，方可上岗作业。组织专家对本公司重点设备、重点工序、危险岗位开展一次全面的体检，深入开展安全生产风险排查和隐患治理双重预防体系建设，及时纠正违法违规行为，杜绝“三违”事故的发生。

二是济宁经济开发区疃里镇人民政府，要深刻汲取事故教训，配齐配强应急办安全监管人员，加强监管人员业务培训，提升安全监管人员素质，提高履职能力。加大对辖区企业的安全检查力度，提高检查质量，通过动态的检查，挖掘企业深层次的问题，严厉打击各类违法违规行为，切实提升企业安全管理水平。

三是济宁市经济开发区管委会，要举一反三，加强对辖区内企业的监管措施，组织辖区企业进行全面体检，建立安全生产长效机制。加强优化应急管理队伍建设，配备有专业素质的应急管理干部，加大业务培训，提升对企业的业务指导能力。深入开展“安全生产三年专项整治”行动，加强对现场操作行为的检查，增强安全检查的精细化程度，切实提升企业安全管理能力。