杨涛

（宜兴市光辉包装材料有限公司）

塑料因其质轻、强度高、品种多、性能差异大，可视性可选择等特性，已成为食品、日用品以及工业品等众多商品的包装材料。在包装业的四大材料中占据重要位置，约占30%的市场份额，业已深入到我们工作生活中的各个方面，成为我们生活中难以割舍的一部分。

近年来，随着世界环保形势的恶化，塑料废弃物的污染和其生物危害性被更多人关注，更成为新闻媒体的热点议题。在相关专家有针对的研究下，塑料（包装）废弃物、微塑料颗粒对环境污染和危害的严重程度，以及其对生物群体和人类自身的伤害问题，被不断披露出来，在引起各界人士震惊的同时，更带来了一系列对塑料包装材料的抵制、限制甚至抛弃的相关政府指令，以及一些大企业的针对性的实际行动计划。给塑料包装的健康发展造成了很大的冲击和危机。

塑料包装由于密度小，单位质量包装面积大，“生命周期”长，不易自然消除，成为了塑料废弃物的重要组成部分，也是白色污染的主要组成，同时也是造成一些海洋生物和水鸟误食致命的“元凶”。但塑料包装并不是造成塑料污染和环境伤害的全部与唯一，不应成为塑料污染的“代名词”，更不该将所有塑料环境污染和危害问题都记到塑料包装材料上。

我们不仅要科学地看待塑料包装的功与过，正确认识塑料包装在塑料环境污染和危害中的实际作用，更应通过对塑料包装有效地变革，扬利避害，尽量避免和减少塑料包装给环境及生物带来的危害，使其在人类生存和发展过程中更好地发挥作用。

1. 塑料包装特性及发展概况

塑料包装是指用塑料材料对物品进行包装。塑料是以合成或天然的高分子树脂为主要材料，添加各种助剂后，在一定的温度和压力下具有延展性，冷却后可以固定其形状的一类材料。

1.1 塑料（包装）的主要特性

塑料包装的主要特性是：第一，密度小，比强度高，可以获得较高的包装得率；第二，大多数塑料的耐化学性好，有良好的耐酸，耐碱，耐各类有机溶剂，长期放置，不发生氧化；第三，成型容易，可以制成各种形状的包装材料或制品；第四，具有良好的透明性，易着色性；第五，具有良好的强度，耐冲击，易改性，绝缘性优；第六，加工成本低。

1.2 塑料包装材料的特点

（1）塑料包装材料加工适应性强，易于加工，能调节改善热封性能，可制成各种包装容器，价格低廉，性价比高；

（2）塑料包装材料具有良好的物理机械性能，多数产品无毒环保，抗化学药品性好，阻隔性能好，透明性可选择调节，可视化性能好；表面平滑，易于工业自动化包装；

（3）塑料包装材料耐低温性优良，耐油性、耐化学腐蚀性突出；

（4）塑料包装袋具有高拉伸强度、冲击强度、刚性、强韧性和良好的透明性；

（5）塑料包装材料的强度不如钢铁，耐热性没有金属和玻璃的性能好，部分塑料含有有害物质，容易带静电，废弃物的处理困难。

1.3 塑料包装材料分类

塑料包装材料按照机能可分为：运输包装、储藏包装、集合包装、保护包装、销售包装；按使用程度可分为：一次性包装、再使用包装（回收包装）等；按包装对象可分为：食品包装、药品包装、纺织品包装、液体包装、粉状包装、器械包装、危险品包装等；按使用部门可分为：军品包装、民用包装、特需包装等。

我国根据塑料包装材料制品形态一般将其分为六大类。即：（1）塑料薄膜，它包括普通薄膜、定向拉伸薄膜、涂布薄膜、复合薄膜等；（2）中空容器（瓶、罐）类；（3）塑料箱，包括食品周转箱；（4）编织袋；（5）塑料袋，包括胶合带、捆扎绳等；（6）泡沫塑料。

1.4 塑料包装发展

从19 世纪后期的塑料发明到20 世纪40 年代推出的Tupperware®，再到最新的易于浸泡的番茄酱包装的创新，塑料在智能包装解决方案中发挥了不可或缺的作用，帮助我们减少了更多的成本。无论是您的新电子产品，您最喜爱的美容产品，还是您午饭吃什么，塑料包装有助于保护您的购买，直到您准备好使用它们，这有助于减少浪费并节省能源。[1]

可以肯定的讲，即使在塑料包装业受到责难最多的国家。塑料仍将以比其它包装材料快得多的速度在不段地发展，因为塑料的不少特性是其它任何一种包装材料所不能替代的。

国际咨询机构透明度市场研究（Transparency Market Research）最新研究报告表示，2014 年全球塑料包装总产量超过8200 万吨，市场价值达2730 亿美元，到2020 年市值将增至3702 亿美元，在此期间的年复合增长率将为5.2%。[2]

医疗包装和消费品包装是塑料包装增长的重要引擎。目前聚乙烯仍旧是食品包装中制作薄膜使用最频繁且成本最低的材料，其次聚丙烯材料也是塑料包装市场的竞争者。随着技术不断提高，生物塑料有望被广泛利用，将开辟塑料包装行业中另一个营业增长点。

我国的塑料包装行业起步于二十世纪七十年代；八十年代初到九十年代是我国塑料包装行业的快速成长期，这段时期，国内各种商品的塑料外包装效果和功能都发生了根本性的变化；九十年代开始，大型跨国企业陆续进入我国，包装市场对塑料包装的要求更加追求完美，同时包装需求迅速增长，市场规模不断扩大。

我国是世界包装制造和消费大国，塑料包装在包装产业总产值中的比例已超30%，在食品、饮料、日用品及工农业生产各个领域发挥着不可替代的作用。塑料包装行业与我国消费品行业的发展密切相关，塑料包装在商品流通中发挥着重要作用，消费升级以及消费品行业的快速发展带动了塑料包装行业的发展。近年来，我国塑料包装行业一直处于稳定增长态势，在包装产品结构占比中仅次于纸包装排名第二。

近年来，原油价格出现较大跌幅，导致塑料制品及塑料包装行业成本降低，而下游应用领域规模不断扩张，对塑料包装行业的需求加大，导致塑料包装制品价格普遍上涨，利润空间进一步加大，不断吸引企业进入；加之国家提出政策推动我国塑料包装行业技术进步，产品结构调整，原有企业追求更高质量产品和更效率的产品结构，这些因素都不断促进着我国塑料包装行业产量上升。2018 年，由于塑料包装行业调整过剩产能，供给出现较大幅度下降，我国塑料包装行业工业总产值为 1655.42 亿元，较上年同比下降19.17%。2018 年，受全球环境低迷影响，我国塑料包装出口不及预期，直接影响了行业收入下降。2018 年，我国塑料包装行业销售收入约为1468.97 亿元，较上年同比下降22.09%。[3]

2. 塑料（包装）污染已成为严重的社会问题

塑料易塑形又轻巧的材质特性，深得人心。但没料到，却会给地球带来了一场难以挽回的环境浩劫！LOHAS 乐活杂志2017 年12 月3 日文章“那些你随手丢掉的塑料终将被你自己吃下……”[4]很好的阐述了这个问题。

1950 年，塑料产量是200 万吨，而到了2015年暴增至4 亿吨。其实自塑料诞生起，被人类生产出的各种塑料制品总计超过83 亿吨，其中63亿吨彻底成为了废弃物！按照目前趋势，到2050年，全球将有大约120 亿吨塑料垃圾！

这些庞大的废弃塑料制品中，只有9%被回收，另有12%被焚烧处理，剩余79%废弃塑料则深埋垃圾场，或干脆被抛弃进入河流、海洋、森林和农田等生态系统中。

光是2010 年一年，就有480 万吨～1270 万吨塑料垃圾流入海洋，这相当于每分钟就有一卡车装载量的塑料垃圾倒入海洋。

科学家甚至在全球最偏远的岛屿之一、南太平洋一座无人珊瑚礁岛发现8 吨的塑料，在地球最深处的马里亚纳海沟也发现了塑料！

据绿色和平组织调查，作为一次性塑料瓶的带头大哥们，全球六大软饮品牌可口可乐、百事可乐、三得利、达能、胡椒博士和雀巢，每年生产200 万吨塑料瓶，每分钟就有100 万个塑料瓶被出售，而它们的平均再生料使用率仅为6.6%。

在夏威夷和加州之间的北太平洋上，有一座约100 万平方公里（数字据英国卫报）的大型垃圾岛，完全由海上垃圾聚集而成，其面积与法国地域差不多。为了让更多人正视海洋污染的严重性，环保组织塑料海洋基金会（Plastic Oceans Foundation）和英国社群媒体LadBible 合作，正在申请，让这座垃圾岛成为世界上第196 个合法国家！

不只北太平洋出现漂浮垃圾岛，2017 年7 月，研究人员发现在新西兰北岛东部的南太平洋上，一个面积达到250 万平方公里垃圾带已经形成！

每年，全球因污染导致的海洋生态危机约造成100 万只海鸟（误食塑料导致窒息死亡）、10万头海洋哺乳动物和不计其数的鱼类死亡。据统计，1997 年被影响的海洋生物约为314 种，2015年增至406 种，而到2016 年，被海废影响的海洋生物已达近800 种。在新西兰和澳洲海岛附近，有1/3 的海鸟、海龟吃过塑料，有至少8 种鱼类曾长期经常性摄入塑料垃圾。

有越来越多的人用行动呼吁大家重视海洋塑料垃圾的严重性，尤其是对海洋生物造成毁灭性的伤害。

塑料在自然分解的过程中，首先慢慢分解成碎片。据统计，今天的海洋中有5 万亿个塑料碎片，足以围绕地球超过400 圈。

一份2014 年研究估计，现在约有超过5 兆的塑料颗粒（约26 万8940 吨）和水中生物共同在海中生活，其中有92%是以塑料微粒的方式存在。

你以为受到影响的只有海洋动物？不！其实它们已经入侵到人类的食物中！据调查，海鲜、牛肉、海盐、啤酒、自来水等都有被微塑料污染。微塑料来源，第一类是大量被用于化妆、沐浴用品里的塑料柔珠（microbead）；第二类是由大型塑料经日晒、风化后渐渐分解成的塑料小碎片的次级微塑料，微塑料无法完全被污水处理系统过滤，一部分将沉淀到土壤中，更多的是排入河流与海洋，且在海水中吸附持久性有机污染物（POPs）。

最近一项研究计算，人类每年在食用海鲜时吃进1 万1000 个塑料碎渣。这大概是另一种自然循环的方式，因为海洋承受了人类带来的伤害，又再次将污染 “回馈” 给了我们。

《环境科学与技术》杂志上发表一项研究成果，全球销售的食盐品牌中，超过90%的食盐都被塑料污染，其中海盐中塑料含量最高。该项研究涵盖了全球五大洲21 个国家、39 种品牌食盐，其中只有3 种不含塑料颗粒。研究表明，平均每个成年人每年因为吃盐，可能吃到2000 个微塑料颗粒。[5]

《塑料海洋》（导演：Craig）、《塑料王国》（导演：王久良）等众多反映塑料污染方面的纪录片，通过数字、图片的视觉冲击，让人感到塑料污染的触目惊心，其威力让人“绝望”，令人心痛。因为塑料污染危机与气候变化的威胁相当，它污染了地球上所有的自然系统以及越来越多的生物，并且塑料无法有效地被食物链吸收。更失望的是，在过去20 年中，一次性塑料的生产大幅度增长，但塑料产品的节约、控制、再利用和回收的系统并没有保持下去。塑料污染的危害在加重。

3. 针对塑料污染所采取的相关行动

全球目前已有近90 个国家和地区出台了控制或者禁止一次性不可降解塑料制品的相关政策或规定。‘禁塑’正在成为全球保护环境的共识和共同举措。

我们一起来看看，就2018 年以来，都有哪些国家和地区对塑料的使用颁布了怎样的禁令。[6]

中国——中央12 号文件明确提出，“要全面禁止在海南生产、销售和使用一次性不可降解塑料袋、塑料餐具”。海南省委办公厅、省政府办公厅已联合印发《海南省全面禁止生产、销售和使用一次性不可降解塑料制品实施方案》（以下简称《方案》），全面启动禁塑工作。

2019 年9 月9 日，中共中央全面深化改革委员会召开第十次会议，会议指出：积极应对塑料污染，要牢固树立新发展理念，有序禁止、限制部分塑料制品的生产、销售和使用，积极推广可循环易回收可降解替代产品，增加绿色产品供给，规范塑料废弃物回收利用，建立健全各环节管理制度，有力有序有效治理塑料污染。

台湾环保管理局宣布，将从明年开始分三个步骤逐渐退出使用一次性塑料产品。但整个政策会缓步实施，即从2019 年起，商家将不再为店内消费的食物和饮料提供吸管；2020 年起，不允许再提供免费吸管；2025 年起，外卖食品如果使用吸管会被罚款；到2030 年，一律禁止使用吸管。相关专家表示如果该政策全面实施，这将是全球最严格的针对一次性塑料产品的政策。

欧洲——2018 年10 月24 日，欧洲议会投票通过禁止使用一次性塑料的提案，以遏制日益严重的塑料废弃物对海洋和生态环境的污染。

根据提案规定，从2021 年起，欧盟将禁止生产和销售一次性餐具、棉签、吸管等一次性塑料制品，这些用品将由纸、秸秆或可重复使用的硬塑料替代。塑料瓶将根据现有的回收模式单独收集；到2025 年，要求成员国的一次性塑料瓶回收率达到90%。

英国——2018 年1 月11 日，英国首相在伦敦发布未来25 年国家环保战略，宣布英国计划在2042 年前消除所有可避免的塑料废弃物，该计划包含塑料袋、食品包装袋和一次性塑料管等与英国人们日常生活息息相关的塑料制品。并在英国所有超市内征收5 便士的塑料袋消费税；向含有塑料成分的咖啡盖子征收25 便士的“拿铁税”；英女王下令，禁止在王室产业内使用塑料吸管和塑料瓶；6 月19 日起英格兰和苏格兰已全面禁止含有塑料微珠的冲洗型化妆品和个人护理产品。

法国——2018 年7 月12 日，法国《欧洲时报》报道称，巴黎市议会近日投票通过的一项决议规定：从9 月开始，各大市政公共机构比如学校、养老院、体育场和博物馆等，将逐渐禁止使用塑料吸管。法国2016 年起就禁用了厚度低于50 微米的一次性塑料袋。此外，法国政府将于2020 年开始全面禁用纯塑料的一次性餐具，取而代之的将是可降解袋和可堆肥袋。

澳大利亚——从2018 年7 月1 日起，澳大利亚昆士兰州和西澳大利亚州禁止零售商向顾客提供一次性超薄塑料袋。自此，澳大利亚八个行政区仅剩新南威尔士州还没有实行禁塑令。根据昆士兰州的规定，零售商如违规提供厚度不超过35微米的一次性超薄塑料袋，可能将会面临最多6300 澳元（折合人民币3 万元）的巨额罚款。澳大利亚最大的连锁超市企业伍尔沃思，从6 月20日起，在全国1000 家门店停止向顾客提供一次性塑料袋，顾客购物时需自备购物袋或者购买可循环使用的环保塑料袋。

加拿大——2018 年5 月，温哥华市议会投票通过“2040 年零废品计划”（Zero Waste 2040 Strategy），2019 年6 月1 日起，禁止市内商家向顾客发放一次性塑料吸管、泡沫塑料杯和打包餐盒。温哥华就此成为全球首个正式设立“零废品”目标和相应计划的城市。

韩国——2018 年4 月，韩国政府公布了“垃圾回收利用管理综合对策”，争取到2022 年使一次性杯和塑料袋使用量减少35%，到2030 年塑料垃圾减排一半。8 月，韩国开始试行禁塑令。

韩国环境部8 月2 日起对相关法律修订案实施为期40 天的立法预告，年底起将在商场和超市全面禁用一次性塑料袋，实现了从“不得免费”到“全面禁止”的跨越，韩国1.1 万多家超市和2000 多家大规模商场今后将只能向顾客提供计量垃圾袋、空纸壳箱和环保购物袋等以盛放购买物品。

印度——2018 年6 月5 日，世界环境日当天，印度总理宣布，计划2022 年前消灭所有一次性塑料产品。印度第二人口大邦马哈拉施特拉邦的“限塑令”在6 月23 日正式生效。该令在6 月23 日正式实施，由政府环境污染控制委员会和各级地方政府执行与监管。政府对初犯者罚款5000 印度卢比（约合人民币480 元），再犯者罚金翻倍，第三次违规者不仅将被处以2.5 万卢比罚款，还有可能面临 3 个月监禁。美国有线电视新闻网（CNN）称，限塑令生效后，监察员开始频繁出现在城市街头，毫不留情地给违规商家开罚单。6月24 日，仅该邦首府孟买一地就有80 多个商家被罚，罚金高达40 万卢比。

新西兰——2018 年8 月10 日，新西兰政府宣布，将在明年逐渐全面禁用一次性塑料购物袋。零售商有至少6 个月的时间，逐步停止提供轻型塑料袋。相关提议认为，违反规定者所需承担的罚款应提高至10 万新西兰币，约合45 万人民币。

智利——2018 年8 月3 日，智利正式颁布“禁塑法”，禁止全国所有超市、商铺向顾客提供塑料袋。智利由此成为拉美首个全面禁止商家向购物者提供塑料袋的国家。“禁塑法”规定，从2019年2 月3 日起，所有大型超市、商场不得再向购物者提供免费或收费塑料袋，对每个违法提供的塑料袋，最高罚款370 美元；2020 年8 月3 日起，智利将全面“禁塑”。

蒙古国——2018 年8 月，蒙古国政府做出决议，从2019 年3 月1 日禁止销售或使用一次性塑料袋。海关总局和技术监督总局将对该决议进行监督。提前一年公布这一消息是为了让民众和进口商做好准备，以便用完现有的塑料袋储量。

在此背景下，食品行业巨头纷纷推出了“减塑计划”，禁塑浪潮还席卷了包括餐饮、航空等多个领域。

阿联酋气候变化与环境部（MOCCAE）与非政府组织、当地和全球食品公司组成联盟，包括可口可乐、百事可乐、雀巢、宝洁和联合利华等跨国公司，共同抗击当地的塑料和包装垃圾污染。该联盟被称为循环经济创新联盟，将会在阿布扎比运行一个试点项目，旨在改善塑料垃圾收集。该项目将研究塑料和其他类型的包装对经济和环境的影响。作为该项目的一部分，鼓励组织、机构和住宅社区以分类的形式提供瓶子、饮料纸箱和袋子等包装。该项目最终将提出建议，加快“优化废物管理基础设施”的可持续解决方案。其他参与联盟的公司包括供应商、包装公司和零售公司，如巴斯夫、Borouge、利乐、Majid Al Futtaim、陶氏化学、海湾石油化工协会、阿联酋麦当劳和阿联酋世界自然基金会。

“塑料仍将是一种重要的包装材料，然而，我们需要确保任何一种使用过的包装都不会污染环境。废物管理和回收是一个复杂的问题，需要创新的解决方案和强有力的伙伴关系。”“合作是成功的关键，我们期待着携手合作，为子孙后代实现可持续的解决方案，保护环境。”阿联酋气候变化和环境部长Thani bin Ahmed Al Zeyoudi 博士表示：“这个试点项目的发展不仅对支持环境至关重要，而且对经济目标也至关重要，我们的目标是共同为阿联酋的整体福祉做出贡献。”

可口可乐中东地区总经理兼可口可乐中东和北非副总裁木拉提·奥泽尔也代表联盟说：“这一联盟的目标与阿联酋‘2030 年绿色议程’和‘国家可持续消费计划’一致，以促进实现可持续管理的可持续生产和消费模式，减少环境压力，支持向循环经济过渡。”

此外，典型和影响较大的公司禁塑变革有：

▲ 星巴克公司表示，将于2020 年前在旗下2.8 万家门店全面取缔塑料吸管的使用。

▲ 麦当劳宣布，其英国和爱尔兰分店从2018 年9 月起，把所有塑料吸管换成纸制吸管。

▲ 宜家家居（IKEA）承诺，会在2020 年前停止销售一次性塑料产品，并在2025 年前实现零排放。

▲ 日本雀巢宣布旗下Kit Kat 将淘汰塑料薄膜包装，于今年9 月下旬改用可回收的新版纸质包装。

▲ 优衣库今年9 月起，全球12 个国家门店使用环保纸袋代替塑料袋，并对购物袋进行收费。

▲ 今年5 月，阿拉斯加航空公司宣布，该公司机舱或休息室将不再提供塑料吸管和搅拌棒，会使用纸或竹制品代替。

▲ 7 月，美国航空公司也宣布将采取类似措施。此后，美国联合航空公司、达美航空等多家航司陆续表示将停用各种一次性塑料用品，以支持禁塑令。

…………。

巨头们对于塑料包装的弃用，对于软包装行业来说，影响无疑是巨大的。

4. 对塑料包装污染问题的不同看法

4.1 摩根大通研究情况

摩根大通研究探讨了因塑料污染变革给塑料包装行业消费者、零售商等不同阶层的现实及深远影响情况。[7]在这份报告中研究者指出：

多功能、耐用、卫生且生产成本低廉——塑料，是一种神奇的材料，使现代生活成为可能。但是超过90%的塑料垃圾还没有被回收利用，塑料污染正在堵塞海洋和水道，并对海洋和野生动物的安全构成威胁。

虽然可持续性一直是公众辩论的话题，对投资者来说这是一个越来越重要的考虑因素。一段时间以来，在过去18 个月左右的时间里，公众对于减少塑料污染的讨论有了显著的增加。

英国广播公司电视连续剧《蓝色星球2》在2017 年底播出，该报道估计每年有1200 万吨塑料垃圾流入海洋，其中80%以上的海洋垃圾来自塑料，这有助于提高人们的认识，尤其是在欧洲。这部纪录片让很多人更加关注过度使用塑料作为包装材料，以及改善这种材料的管理和消费后使用的必要性。

从那以后，世界各国政府都出台了新的立法和指导方针来鼓励回收和处理垃圾。欧盟计划到2021 年禁止餐具、吸管、盘子和棉签等10 种一次性塑料产品。包括联合利华、宝洁、雀巢和百事可乐在内的主要全球公司都提出了重大的减少废物举措。世界各地的许多零售商，如宜家，已经承诺完全淘汰一次性塑料，英国和荷兰的超市已经开始引入“无塑料”通道。随着对可重复使用的塑料产品和更可持续的包装解决方案需求的增加，消费者的偏好也发生了显著变化。

消费者对包装使用和处置的态度发生了似乎是永久性的转变。对塑料的特别关注，尤其是购买后不久就扔掉的一次性塑料，将使其中一些产品变得几乎不可行，”摩根大通欧洲商业服务和英国中小企业研究部负责人亚历山大·米斯说。

米斯补充道：“一般来说，消费品公司可能会尽量减少塑料用量，只要它们能继续确保产品在运输途中的适当保质期和保护。”

4.2 欧盟“循环塑料联盟”启动

2019 年初，欧盟委员会启动了一个新的关键行业利益相关者联盟，即“循环塑料联盟”[8]。该联盟涵盖整个塑料价值链，作为其努力增加再生塑料份额和刺激欧盟市场创新的一部分。

欧盟委员会希望通过这个新平台，为欧洲塑料战略目标做出贡献，该目标是到2025 年在欧盟市场上将至少有1000 万吨再生塑料用于新产品。

该联盟将追求三个主要的业务目标：

（1）鼓励主要行业利益相关方采取短期、自愿和统一的行动和投资。欧盟委员会表示，这些行动和投资将包括单独收集塑料垃圾；就收集、循环再造率和数量提出统一的报告；投资分拣和回收设施；关于塑胶制品及其他产品的“循环再造设计”的自愿标准。

（2）据报道，有些障碍可能阻止利益相关方全面履行其承诺和努力实现2025 年的目标。显而易见的一些障碍包括缺乏基础设施、融资不足和标准化差距。

（3）监测欧洲在更多的塑料回收方面和更多地采用再生塑料领域取得的进展。根据欧盟委员会的说法，这种监测应该有助于确定不同再生塑料的供需缺口。同时，该监测也鼓励企业做出全新的自愿承诺。

“如果我们要实现真正的循环塑料经济，并确保可以在新产品中使用再生塑料，而不是让再生塑料进入垃圾填埋场或焚烧炉，那么塑料价值链中所有内部环节之间的密切合作就至关重要。”欧盟委员会—负责可持续发展的第一副总裁Frans Timmermans 这样说道。

4.3 欧洲塑料行业协会公开批评欧盟禁塑，欧盟“塑料战略”受到挑战[9]

欧洲塑料生产商组成的行业协会组织公开批评称，欧盟禁止一次性塑料制品的做法，不但可能对健康和卫生产生不利影响，也会阻碍人们为寻找新回收方法而投资。该行业协会认为，应该立法鼓励收集和回收，而不是设定减少使用量的目标。

为塑料方面日益增长问题提出中立、专业观点的一个涵盖整个大学多个学科，包括工程学、科学、经济学和社会科学的大约40 名学者组成的团队，其中来自赫瑞-瓦特大学（Heriot-Watt University）的一组学者表示，对塑料的禁令似乎是迈向更清洁、更绿色未来的一步，但这可能会导致更大的环境破坏。

4.4 “不是塑料包装污染环境，是我们不懂处理！”

荣格塑料工业2017 年8 月3 日微信推文“你对塑料包装有多大误解？不是它污染环境，是我们不懂处理！”[10]比较系统全面的分析说明了塑料包装的优势和解决塑料包装污染的对策。文中指出：

一直以来，塑料包装的形象饱受媒体单方面负面报道的困扰。但从生态学的角度来看，聚合物包装解决方案相较于其他包装材料具有许多优点。当然，合适的收集和回收系统是该方案的先决条件。

大众媒体上关于包装需求的讨论非常浅薄和片面，尤其是将塑料包装视同垃圾，并认为其与海洋污染也有关。据称，塑料包装会浪费资源从而对整个环境造成破坏。事实上，塑料包装具有很多优点，它不仅节约了资源，而且具有超高的可回收性。

良好产品保护减少CO2 排放

所有包装最具可持续性的是其保护性能，尤其在食品包装方面，塑料包装优异的氧气阻隔性能使许多食品的保质期得以延长。目前在这方面的一项研究表明，塑料封装的食品很少成为垃圾，因为其保鲜期得到了延长。

优化的包装将减少被丢弃的食物数量

丢弃的腐烂食物会对环境造成极大污染。例如：生产1 公斤牛肉将产生约14 千克二氧化碳。肉包装得越好，成为垃圾的可能也越小。因此，良好的产品保护有助于保护气候和环境。据联合国粮农组织FAO 的资料显示，每年有13 亿吨食品因为没有合适的包装材料而腐烂。

许多较贫穷国家的人口因为这一原因忍饥挨饿，而较富裕国家则在定期进行更新采购，仅欧洲家庭每年就丢弃7000 万吨不可食用的食物。重新购买不仅造成消费者的经济损失，而且严重污染环境。

因此，包装材料可通过延长其保质期来更好地保护食物，从而显著减少二氧化碳排放量。

轻质材料节省资源

对包装材料进行这方面比较时，塑料节省资源的优势更为明显。综合包装时，占63%体积的塑料包装其重量仅为包材的24%，其余37%其他包装材料重量将占到四分之三以上。这是因为塑料包装比其他包装材料轻得多。包装货物仅在运输环节就节省了大量燃料，而且，塑料包装会越来越轻。

据德国美因茨的市场调研公司GVM 估算，1991-2013 年间，生产同等数量的包装所需的塑料比之前少了100 万吨，以杯子重4.7 克和一年360 天来计算，相当于每天节省5.65 亿个酸奶杯。

每天节省材料相当于5.65 亿个酸奶杯

酸奶杯的例子可说明塑料包装的另一个发展状态。若干年前重量为7 克的酸奶杯现在只有3.5克。通过材料的减少，塑料包装节省了原材料和能源等宝贵资源，这就是为什么全球生产的矿物油仅有1.2%用于塑料包装，这并不是资源浪费。

收集和回收系统是先决条件

在德国，塑料包装也被视为污染海洋的源头之一。但事实并非如此。在德国，大量的回收系统已存在多年，并且目前是全球独一无二的。每个市民都可以在黄色的垃圾袋或垃圾桶里收集塑料包装并进行回收利用。因为几乎每个德国公民在这方面都很负责任，因此极少有包装流入河流、湖泊或森林。先进的回收方法将包装制成了消费者友好的全新塑料制品。

不幸的是，像德国这样普遍并且运作良好的收集和回收系统在世界上并不常见。由于缺乏系统和消费者信息，亚洲和南欧国家对海洋造成了巨大的污染。未来，社区需要作出更大的努力，一方面为环境无害的废物收集创造政治框架条件，另一方面还需安装与德国类似的大量的包装收集系统，这是唯一能有效防止包装废物被倒入海洋和环境的途径。

本文总结道：众所周知，在包装材料的日常使用中，塑料包装因为重量轻且易于处理的特点而成为一种消费者友好的材料。但是，从环保角度来看，由于性能优异，塑料可为各种产品提供最佳的保护功能，因此塑料没有任何理由屈居其他包装材料之后，而应展现自己的优势。同时，它们的经济和生态特性对现代社会也尤为有用。

4.5 “塑料禁令解决的是垃圾管理的现状，而不是问题的根源”

中塑在线2019 年9 月18 日[今日头条]微信推文“塑料禁令解决的是垃圾管理的现状，而不是问题的根源”[11]中指出：

禁止使用塑料是最新的趋势。政治家、环保团体和许多普通公众都在倡导禁止塑料，特别是一次性塑料，将其作为遏制塑料废物增长和扭转塑料废物趋势的可行解决方案。

在接受塑料禁令作为管理塑料垃圾的补救措施之前，请考虑一下：禁止塑料就像在子弹伤口上包扎绷带一样。虽然用意良好，但这只是一个表面的掩护，既不能修复伤口，也不能解决问题的根本原因。同样，禁止塑料制品也不会让我们更接近循环经济。就像处理不当的伤口一样，这样的禁令可能会产生新的（尽管是无意的）负面影响，从而加剧问题。

美国化学理事会和Trucost 关于塑料和可持续性的2016 年报告显示，在消费品中使用塑料相关的环境成本，相比与可能用于替代塑料的替代材料相关的环境成本低3.8 倍。

此外，丹麦环境保护局完成的2018 年食品杂货袋生命周期评估计算，一个人需要使用纸袋43次，其环境影响才小于使用塑料食品袋一次的环境影响。

在我们扔掉一个纸袋之前，有多少人使用了43 次?

对于最近流行的塑料替代品——棉袋，英国环保署的一项研究表明，棉袋必须使用131 次，其对环境的影响才会小于使用一次塑料杂货袋的影响。棉花是耐用的，所以我们很可能会用那个棉袋131 次。因此，棉花可能是比纸张和塑料更好的替代品，但前提是我们都必须承诺在更换棉袋之前至少使用131 次。

纸杯是一次性使用塑料泡沫杯的替代品，但它们是更可持续的替代品吗?美国化学工程师协会发表的一篇文章显示，与纸杯相比，塑料泡沫杯的生命周期相关的相对排放量更低。

这些例子表明，在评估特定材料的可持续性时，有许多重要因素需要考虑。我们不能忽视这样一个事实，在纸和塑料杯的比较中，纸吸管和纸杯都是从树开始的。有价值的资源被用来种植、收割、运输、研磨，并把这些树变成一次性的纸吸管或纸杯。一个产品在最初使用完成后最终会在哪里结束，以及之后我们如何管理它，无论它是由什么材料制成的，这只是可持续性讨论的一部分。为了推动循环经济，我们必须全面处理废物管理问题，确保我们的努力成果与我们的意图相符。

解决之道不是对迅速禁止塑料制品的本能反应。相反，解决办法是我们每个人作为个人、集体以及一个社会，从线性经济思维（采取、制造、处置）转变为循环经济思维。循环经济模型的核心是经过深思熟虑的产品设计，它在一开始就包含了生命周期评估。

这意味着在考虑到应用、商品市场和环境的情况下，选择最佳的材料。当一种塑料产品达到使用年限，准备丢弃时，应该把它当作一种有价值的资源，可以再加工成另一种有价值的产品，而不是无用的垃圾。然后，塑料将被回收，再利用或升级为新的、有价值的材料，而不是被送到垃圾填埋场。

为了实现这一目标，消费者、品牌所有者、制造商、市政当局和政府需要优先考虑可持续发展，并为实现共同目标展开合作以减少塑料的生命周期影响，同时仍然以适销对路的价格创造出优秀的产品。

5. 对塑料包装污染问题解决之道的思考

在舆论风口的塑料包装污染问题，正如很多学者指出的那样，并不是塑料包装本身造成的，而是与包装材料的选取，包装制品设计、使用以及废弃物处理的整个产品链有关，同时塑料污染、微塑料污染和危害问题，塑料包装具有一定责任，但这些危害不全是由塑料包装带来的。这一点需要让人们了解和认识清楚，也便于更好地控制和解决塑料废弃物及微塑料污染问题。

其次，对于塑料包装替代品，我们应更科学地评估其生命周期的环境成本，以及一些潜在的、次生的毒理性环境危害问题，不能简单的直观对比分析，迎合公众感观认识和政治舆论，而泯灭塑料包装的环保优势和行业贡献。这种对比评判分析，需要一个长周期的科学实验研究，通过试验数据分析确定，而不是人为主观推测。

再次，塑料包装污染的治理，应该统一思想，整个产业链联动，向重复使用、循环利用、价值最大化方向快速稳步发展。在这个过程中，我们需要重新思考和定义不同领域或产品的塑料包装产品形式，使其更符合重复使用、循环利用的产品设计要求，并根据不同产品包装材料使用特点，有针对性地选取生物降解包装材料、可重复使用包装材料、更易回收利用的包装材料，通过变革性或颠覆性的包装产品应用革命，使塑料包装不再成为随意丢弃的“白色污染”，实现塑料包装环保化的实质性变革。

展望这种塑料包装变革，应该从行业高度统筹规划、合理选材和设计、逐步确立和完善塑料包装产品生产、使用、再利用的规范流程和行业约束力。塑料包装涵盖面广、产品差异大，使用条件和处理环境迥异，一种包装新材不可能包打天下。比如，生物降解材料虽属于环境友好材料，但其自然降解也是有条件的，并不适用于所有塑料包装制品。我们应科学评估和选用，使其优良的性能在正确环境和条件下发挥出最佳效果。否则很可能只是表面上符合了环保要求和趋势，而未真正消除其环境危害问题。因此，在塑料包装绿色创新发展中，要拓宽思路、因势利导、百花齐放、辨证施治。比如，在不易区分的塑料薄膜包材上打印上材质名称或代号，以便于废弃物更好区分、回收利用；在一些可重复使用的包装容器上，利用涂层再生技术使塑料包装像玻璃、陶瓷等容器一样多次重复安全使用。

另外，对舆论导向所推崇的一些塑料包装新产品发展和改进方向，我们应清醒理智客观对待，不能盲目跟随，要警惕和避免这些新技术方向成为某些大公司产品的新技术壁垒。我们应结合行业和企业技术发展情况，在环保大方向指引下，找寻到适合企业自身发展的产品环保化变革新方向，做出更具特色的环保型塑料包装新品。

总之，由于之前人们环保意识比较淡漠，对塑料包装废弃物又缺乏科学有效的处理手段，导致随意抛弃现象严重，塑料包装对自然环境和生物生存系统造成了较大伤害。这不仅需要有效治理和修缮被破坏的生态环境系统，更应对塑料包装产品链进行科学有效的改革和创新，减少甚至消除新生产的塑料包装材料给环境带来的危害，充分发挥塑料作为包装材料的产品性能优势，使其更好地为人类生存与发展做出更大贡献。