武胜男／哈尔滨学院

一、前言

党的十八大以来，坚持党对国有企业的领导、加强国有企业党的建设、做强做优做大国有企业曾多次被习总书记提及并且作出重要指示，这些指示具有极强的理论指导性和现实针对性。2016年10月，习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上强调，中国特色现代国有企业制度，“特”就特在把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位，做到组织落实、干部到位、职责明确、监督严格。

二、充分发挥国有企业党组织政治核心作用

习近平总书记在大庆油田发现50周年庆祝大会上的讲话中指出：“党和国家是国有企业的坚强后盾，加强和改善党的领导是国有企业健康发展的根本保障；国有企业发展只有坚持从全局和战略的高度谋划企业的发展，牢记使命、勇挑重任，才能切实履行好自己的经济责任、政治责任、社会责任，最大限度地实现自身的发展。”正确认识党组织在国有企业中心工作的核心地位，强化“三个有利于”制度下对国有企业领导的政治监督，是新时代下党加强国有企业倡廉建设，发挥党员战斗堡垒作用的重要举措。

首先，政治监督的关键在于落实。对国有企业的政治监督，其本质就是通过加强制度建设，不断完善各类管理制度，将贯彻执行落实到企业的工作重心之中。加强党对国有企业的政治领导，就是进一步筑牢国有企业党组织的法定地位，不断完善党组织的政治优势向企业发展优势转化的路径。也就是说，党组织在企业中的政治核心地位和作用，需要建立在政治监督这一载体之上才能得以实现。这种实现，是党对国有企业政治领导、思想领导、组织领导的有机统一，新形势下，推进国有企业党的建设过程中，三者缺一不可。

其次，巩固党组织在国有企业改革中的政治优势。党的领导是我国国有企业独一无二的优势所在，其在国有企业中“发挥政治核心作用”的角色定位，与宏观政策和现代企业的管理是不冲突的。企业通过全方位的决策机制，将“一带一路”、“互联网+”、中国制造2025 等国家发展战略同国有企业发展相融合，互惠互利，进而就会将党的思想的理论优势转化为企业的科学决策优势，从而为企业发展提供了科学的理论基础。

最后，将全面从严治党要求落实到国有企业改革发展的全过程。坚持党的领导，必须坚持全面从严治党，不断加强和改善党的领导。全面从严治党，靠全党、管全党、治全党，国有企业不仅不能置身事外，而且尤为紧迫。政治监督的目的在于有效抵御权力对企业领导的不良影响，以保障国有企业党组织的党管治党主体责任的落实。在此基础上，要深入学习贯彻《中国共产党党内监督条例》，把握运用好监督执纪“四种形态”，构筑不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，努力营造国有企业良好的政治生态环境。

当前，我们党带领全国人民为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗，正在进行许多新的历史特点的伟大斗争，只有在制度上进一步严明起来，才能保持党的肌体健康，形成坚强有力的领导核心，把国有企业的稳定发展不断向前推进。党和国家作为国有企业的坚强后盾，加强和改善党对国有企业的领导，发挥党组织的战斗堡垒作用，特别是党员在贯彻执行党和国家重大决策和部署中起到的模范带头作用具有重大的实践意义。

三、强化基层党建工作人员的教育、管理和监督

制度建设是政治监督的有效运行的基本保障。要全面加强国有企业党建工作，根据企业改革发展需要，适时建立健全基层党组织设置，选拔好基层党务工作人员，充分发挥国有企业党委政治核心作用，更好地促进企业生产经营，为全面建成小康社会做出积极贡献。当前的经济发展正处于增速换挡期，国有企业转型升级、加快发展的任务十分繁重。企业基层党建工作的开展一方面是对国有企业领导人员工作能力水平的考验，另一方面也是锻炼提高工作能力水平的机遇，更是对基层党建工作人员规矩意识的检验。

首先，加强对基层党建工作人员的党性教育，将理想信念放在首位。习总书记指出：“要加强对国有企业领导人员的党性教育、宗旨教育、警示教育”。党和人民把国有资产交给企业管理经营，就是对企业莫大的信任，但是信任并非放任，因此强化对国有企业全体党员干部的教育，引导他们从思想深处拧紧螺丝则是基层党建工作者的首要任务。理想信念教育、廉洁教育都应该是党性教育活动中缺一不可的重要内容，在教育活动中，我们要遵循“认知—感悟—认同—践行”的发展规律，理论联系实际，使党性教育具有更加扎实的基础。

其次，严明政治纪律和政治规矩，增强纪律规矩意识。作为一名党政工作者，我们应该时刻以“苦干实干、三老四严”为核心的石油精神，与全面从严治党要求高度契合、深度融合。站在新的历史起点上，用党建铸党魂，打造新时期的“铁军”。党内规矩是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和规则，守规律、讲规矩是我们党一直以来对于党员干部的基本要求。讲政治作为我们党的突出特点和优势，是我们党强有力的政治保证，同时也是党的团结一致的基础。因此，严明党内政治纪律和规矩，是党的事业取得胜利的重要保证，国有企业领导干部严守政治纪律和规矩更不能搞特殊、搞例外。

最后，需要充分发挥党内民主，不能让民主生活会流于形式。要教育引导国有企业领导人员善于纳言，勇于开展批评与自我批评教育，引导国有企业领导人员善于聆听群众呼声，尤其是要能听进群众的牢骚抱怨，把群众意见建议当成自己工作的动力。加强宗旨教育和警示教育，开展以民务实清廉为主要内容的党的群众教育实践活动，检视作风之弊，扫除行为之垢，自觉把全面践行党的群众路线作为国有企业发展的内在要求。

总之，国有企业一方面是我国国民经济的重要支柱，它既要在激烈的市场竞争中站稳脚跟，又要符合中国特色社会主义的发展方向；另一方面国有企业作为党执政为民的重要物质基础，党组织在企业中心工作中必须发挥政治核心作用，围绕企业的中心工作，确保国家的法律法规和党的路线方针政策在企业内健康有序运行。因此，新时代下，为了能够更好适应国有企业的发展市场，企业在建立现代企业制度之后，基层党建工作作出相应的调整，建立健全适应现代企业制度的党政关系为国有企业逐步建立现代企业制度提供了体制保障。