杨连

摘要：习总书记说：“中华民族是具有非凡创造力的民族，我们创造了伟大的中华文明，我们也能够继续拓展和走好适合中国国情的发展道路。全国各族人民一定要增强对中国特色社会主义的理论自信、道路自信、制度自信、坚定不移沿着正确的中国道路奋勇前进。”[1]

关键词：道路自信;中国道路

坚定中国特色社会主义道路自信，不能盲目。中国今天的崛起，还是在崛起的阶段，前面依然任重道远。因此，坚定道路自信，我们应当从以下几个方面为经济社会发展不断注入新动力，努力使中国道路越走越宽广。

一、着力推进学习全民化、终身化、社会化

党的十八大提出“完善终身教育体系，建设学习型社会”，是当前和今后中国教育改革和现代化发展的主旋律。从这个意义上讲，着力推进学习全民化、终身化、社会化，关键是要从以下两方面着手：

一方面，要正确地认识和把握党建、共建和创建这三个主要“抓手”，探索发展途径。第一，抓党建，着力推进学习型政党建设。全党同志都必须带头学习、努力学习、积极学习，把我们党努力建设成为一个学习型政党。党建是纲，通过党建可以带动其他工作开展，树立起全社会学习的榜样;第二，抓共建，着力推进学习型社会建设。充分利用资源整合，构建以政府为主导、学校、家庭和社会相互配合、相互补充的终身教育服务体系;第三，抓创建，着力推进学习型示范区建设。合理规划示范区的科教文卫等现有资源，依托于当地特色和历史文化底蕴，打造独具特色的学习品牌;逐步推进开放教育资源的建设与应用，切实利用论坛、微博等新媒体，提供各类学习、体验、交流的平台载体，加快提升教育信息化服务能力。

另一方面，则要采取有力措施，推进工作落实。一是要加强组织领导，实行整体联动。在政府的推动下，结合人们的内在动力，促使终身学习理念的树立，全面参与到学习型社会的创建中去。二是要加强全面改革，扩大开放合作。坚持以改革激活力、以改革促长效。三是要加强宣传引导，构筑良好环境。有必要在全社会营造良好学习氛围，将学习行为转变成一种习惯。努力创造有利条件，进一步整合社会教育资源，构筑终身教育体系，保障不同层次、行业的人都有适合自己需要的受教育场所，满足人们主动、自觉、持续学习的需求。

二、科学构建容错纠错机制

中国道路走到今天，改革也进入了深水区，面对当前异常艰巨复杂的改革发展任务，让干部在改革创业中“胆子大，步子稳”，提振干事创业的精气神，是当前迫切需要解决的重要课题。[2]党的十八届六中全会指出：建立容错纠错机制，宽容干部在工作特别是改革创新中的失误。科学构建容错纠错机制，重点应做好以下几个方面：

第一，明晰容错纠错机制的适用原则。容错纠错要有“底线思维”。我国的根本政治和经济制度是不允许“容错”的，为此，首先要以“三个区分开来”为标准，明确哪些错该容，哪些错不该容：推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误该容，明知故犯的违法违纪行为不该容;因上级尚无明确限制的探索性实验而产生的失误和错误该容，因上级明令禁止后依然我行我素而犯下的错误不该容;为公民谋福利而产生的无意过失该容，为谋取私利而犯下的错误不该容。同时，必须明确的是，“容错机制”是对改革创新事业给予宽松的试错环境，而不是为目无法纪者提供“免死金牌”。

第二，完善容错纠错机制的制度设计。容错机制，不是单一的制度安排，而是作为制度体系的重要组成部分存在。它必须与监督机制、激励机制、纠错机制和问责机制等相互配套，形成宽容失败、允许试错、有错必改的一整套制度体系。一是要完善监督机制，规范改革决策程序，扩大决策监督范围，避免出现决策失误，使改革先行“容错”与“防错”并重。[3]二是要健全激励机制，运用好精神激励、考核激励、财政激励、用人激励等多种方式，激励改革创新者不断试错探索。三是要完善纠错机制，落实容错纠错同步。

第三，营造全社会良好的环境氛围。一方面要营造勇于担当、风气正清的良好政治生态。领导干部要坚持全面从严治党，着力增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，形成迎难而上、勇于担当的时代风尚。同时，组织部门要坚持“三严三实”的选人用人导向，真正发挥“领头羊”的作用。另一方面，要营造鼓励创新、宽容失误的良好容错氛围。要为担当者“造势”，充分利用报纸、网络等宣传舆论阵地，对先进典型人物及其事迹进行宣传，营造崇尚勇于担当、支持改革探索、鼓励创新有为、宽容失败失误的“软环境”，真正发挥出容错机制的强大能量。

三、走融合的创新之路

党的十八届五中全会公报指出：“必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。这是关系我国发展全局的一场深刻变革。”其中，创新发展理念居于发展变革的核心地位。以创新发展为理念解决中国发展难题，走融合的创新之路，必然是未来中国道路发展蓝图的应有之义。

走融合的创新之路，就是要适应经济社会转型发展的需要，坚持创新发展理念，培育发展新动力，拓展发展新空间，持续释放“双创”红利，让一切创新源泉充分涌流。具体来说，一是要依托大市场优势，将着力扩大居民消费融入科技创新和培育战略性新兴产业之中;二是要将创新融入创业之中，激活创新发展新活力。努力构建“双创”生态系统，鼓励企业加强与高校、科研机构的研发合作，发挥政府、市场和社会合力作用，“从主体、环境、要素等各方面各环节中的‘阻点、‘痛点、‘难点中找到政策发力点”[4]，为培育新的经济增长点贡献更大力量;三是要以品牌创新助力经济转型，拓展发展新空间。走出一条从品牌产品到品牌企业，由品牌企业到品牌经济，由品牌经济建设品牌大国的创新发展之路。

走融合的创新之路，就是要站在时代的前沿和全局的高度，树立更加开放的理念，着力增强自主创新能力。一是要眼睛向内，加快建设制造强国，以创新下好“先手棋”。瞄准未来发展信息化，积极培育和支持战略性新兴产业发展，强化自主创新成果的源头供给，把核心技术掌握在自己手中，真正掌握競争和发展的主动权。[5]二是要眼睛向外，注重对引进技术的集成创新和引进消化吸收再创新。还要制定并落实鼓励技术引进消化吸收的配套政策，通过引进、消化、吸收，切实提高自主创新能力，塑造国际市场竞争新优势。

走融合的创新之路，就是要把人才资源开发摆在科技创新最优先位置，努力实现从人力资源大国向智力资源大国和人才强国转变。首先要改革人才培养、引进和使用机制，瞄准战略科学家、金融人才、社会组织人才、高技能复合型人才等“高精尖缺”人才，研究和破解人才培养、引进的重点难点问题，大胆探索人才工作与社会有效对接的思路和对策，巩固和提升现有人才政策效能实现最大化;其次，国家在培养、引进人才的同时，也要着力拓展人才工作平台的建设。通过搭建有利于人才成长的平台和载体，促进人才链与产业链、价值链以及创业链的融合发展，更好服务于国家的战略目标;此外，还要在构建人才创新创业环境上下功夫，创建优良的创新风气，以优良的创新风气，带动全民创新意识的养成，推动国家创新事业的发展。

参考文献：

[1]   习近平谈治国理政[N].北京：外文出版社，2014，第40页.

[2]   苗启新，管庆云，刘亚玲等.容错机制怎么构建[N].学习时报，2016-07-04（A6）.

[3]   参见：袁志杰.让改革先行容错机制担当全面深化改革的“强心剂”“推进剂”[N].四川日报，2017-03-22（06）.

[4]   张晓强，徐占忱.把握“双创”实践指向[J].瞭望新闻周刊，2016-12-04.

[5]   参见：习近平.把关键技术掌握在自己手里[EB/OL].新华网，2014-06-09.