本刊特约评论员

构建国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是根据我国发展阶段、环境、条件变化提出来的，是重塑我国国际合作和竞争新优势的战略抉择。习近平总书记在中财委五次会议上强调，新形势下促进区域协调发展，要促进各类要素合理流动和高效集聚，增强创新发展动力，增强中心城市和城市群等经济发展优势区域的经济和人口承载能力，在发展中营造平衡。主动融入国内国际双循环新发展格局，中心城市既要积极探索、率先实践加快构建新发展格局，也要引领带动一个地区更好地主动融入双循环新发展格局中。

坚持把创新作为第一驱动力，中心城市率先实现高质量发展。实现双循环新发展格局的关键在于创新，沈阳、大连作为辽宁的“双核心”，集聚了全省最优秀的人才资源和创新资源，特别是拥有中科院大连物化所、金属所、自动化所、生态所等中直科研单位，拥有大连理工大学、东北大学等众多高校资源，必须坚持把创新作为第一动力，强化科技创新要素整合，提升区域整体创新能力，紧紧依靠创新把实体经济做强做优做实。

坚持把优化营商环境作为战略问题，中心城市率先构建市场化、法治化、国际化的营商环境。营商环境的优劣决定一个地区的发展活力和竞争力，也是决定东北全面振兴、全方位振兴能否如期实现。中心城市的营商环境不仅影响自身，也影响一个地区的发展，这是因为中心城市的要素配置能力、商务活动便利度、生活的幸福感已成为周边地区发展的重要组成部分。……