陈向阳

摘要：当前，在电力体制改革不断深化的背景下，供电企业面临着转型。对外，国家加强了对中央企业的监督和考核。从内部看，成本驱动型管理模式随着时间的推移越来越难以维持，迫使企业改变经营管理模式，寻求突破。电力企业不断深化内部改革和创新，提出了实施集团化经营、集约化发展、精益管理、标准化建设的企业发展方向和目标。为了实现这一发展方向和目标，电力企业进一步改变传统的管理理念，探索新的计划管理方法，充分发挥计划在管理中的作用。本文将探讨电力企业在规划管理中存在的问题，并提出相应的解决方案，希望能对推动电力企业的规划管理起到一定的帮助作用。

关键词：电力企业;计划管理;存在问题;解决措施

1、引言

规划管理指的是科学和及时的按照一定的实际情况，设定一定的目标，有效组织、领导和监督企业的生产经营管理活动根据目标 [1]。它是一个重要手段，实现企业的昀大经济效益和社会效益。实施计划管理有助于企业合理配置资源，在企业内部管理中起决定性作用。为实现集团化经营、集约化发展、精益化管理、标准化建设的企业发展战略，2002年电力企业全面贯彻统筹发展的理念。虽然电力企业在这一理念的指导下取得了卓有成效的发展，但也不可避免地存在一些问题。

2、电力企业在计划管理中存在的问题

随着电力企业的快速发展，积累资产，日益复杂的劳动分工，企业部门的增加，这些因素使企业内部管理项目越来越多，导致规划管理协调困难，导致计划管理不能达到应有的效果。也就是说，目前的规划管理理念、管理手段和方法、管理范围都跟不上电力企业的发展。具体表现在落后的计划管理观念。虽然电力企业在 20世纪 20年代初就提出了全面计划管理的思想，但在实际的计划管理工作中，企业的各个单位仍然以相对独立、分块的形式进行工作。计划仍相对分散，企业难以实现规模经营和整体效益昀大化。只重视企业的日常工作和生产而忽视计划管理的现象十分普遍。这种根深蒂固的观念阻碍了“分工管理、集中管理”的理想管理模式的形成。

3、针对计划管理中存在的问题的解决措施

针对上述规划管理工作中存在的问题，从宏观上看，昀有效的解决办法是建立统一规范的全面规划管理机制。它将目标管理与过程管理有机地结合起来，通过过程再造有效地保证了计划目标的实现。全面规划管理不仅为企业指明发展方向和目标，使企业实现规模经营和整体效益，而且可以建立层次化、专业化、清晰化的组织和管理组织。具体来说，主要有以下几个方面：

3.1建立计划管理的组织机构

受落后的规划管理理念影响，“分工、集中管理”的理想管理模式难以真正实现。因此，有必要在电力企业中设立专门的管理机构，负责规划和管理工作，在组织中实行决策层、管理层和执行层的分级管理模式。决策水平应当由企业的领导成员，并协调和管理综合计划管理工作：例如，审批综合计划管理计划并给出可行的意见，监督综合管理计划的实际实现计划和调整的一些主要问题的实施计划;管理层主要由发展规划部门和专职规划管理人员组成。主要负责以下工作：向决策层提交有效的综合计划管理方案，定期向决策层汇报计划执行情况，汇报下发各项日常正常工作等;计划管理的执行层主要是指标管理部门，通过专人负责各指标的计划管理。他的工作主要是根据所负责的指标制定计划报告，落实管理层交办的工作，帮助管理层优化和调整计划。多层次责任的实现模式，每一层可以根据自己的职责和优势有效地完成全面的计划制定、实施和监督管理工作，为电力企业进行规模经营，经济效益和社会效益昀大化提供条件。

3.2建立完善的管理体制和办法“指标科学”的目标是根据电力企业的实际情况，建立有效完成综合

规划的指标体系，从而增加综合规划的广度和深度。完善综合规划指标体系，研究指标之间的关系，并根据综合规划的实际情况对指标体系进行动态管理，使电力企业更加专业化，与时俱进，紧跟市场需求。目前，电力企业的指标体系涉及到企业生产经营的各个方面和阶段[2]。（主要包括电网发展、改革投资在固定资产投资、建设规模、生产规模，投资在科技、教育和培训投资、电网项目批准），资产质量（总资产、其他应收余额总不良资产，电力恢复），供电服务（城市综合供电电压合格率，城市综合供电电压供电可靠性通过率、站点、农村供电可靠性报修完成率、经营业绩（用电、线损）。建议、小水电、售电价格、销售收入、目标利润、目标成本、工资总额、整体劳动生产率、市场份额、多营收、多元化收入等四大类指标。通过建立量化指标来控制项目，将各指标相互关联，并建立了一个综合的项目指标体系，使实施的综合计划能更全面、更专业、更符合市场需求。

3.3建立综合计划管理信息系统

随着精益管理在电力企业的实施，全面推进一体化、规范化管理，通过管理控制成本，实现管理效益，已成为国际先进电网企业的目标。新形势下，电力企业对全面规划管理提出了新的要求。全面的计划在内容上更加详细，在工作流程上更加规范，在计划执行上更加严格，在跟踪分析上更加及时。建立全面计划管理信息系统，充分发挥全面计划管理的效率和水平，是完善全面计划管理的重要手段。当前电力企业综合计划管理方式基本上采用手动方式，即使一些企业介绍软件专业计划，是一个专业的规划功能模块，也是一个功能模块，不能形成一个统一、综合计划管理信息系统，导致缺乏科学的全面计划管理，缺乏有效的规划过程管理监控，对检验结果执行缺乏合理的计划 [3]。为了提高效率的全面计划管理，在一个统一的平台，支持企业信息化，建立一个全面计划管理信息系统，通过该准备、审批、批准《全面计划、执行、调整、评价（评估），跟踪、分析、信息发布等过程控制和管理，实施计划和各相关部门之间的沟通，充分发挥综合规划作为整体的平衡、协调作用，促進规划的全面控制。同时，集成计划管理系统要与生产、营销、财务等管理信息系统对接，实现信息资源共享，实现企业管理由分工向协调、高效的根本性转变。

4、结语

电力企业要改变管理理念，建立综合计划管理体系，不断促进企业自身的发展，快速适应市场需求的发展，使企业朝着集团化运作、集约化发展、精益管理、标准化建设的企业发展方向和目标努力。

参考文献

韩伟.电力企业生产计划与控制的方法与思考[J].经济技术协作信息，2017（21）：82-82.

郝英姿.浅谈如何有效提高电力物资生产计划与控制[J].科技创新与应用，2014（22）：260-260.

曹曦，李珍珍. 提高电力物资生产计划与控制水平的有效策略分析[J]. 中国高新区，2018，000（019）：152.