□ 刘彬彬 陶 冶

自改革开放以来，我国经济进入高速发展阶段，其中建筑行业跻身于经济发展前列，对经济发展贡献率高达7%以上。据统计，截至2019 年，全国建筑企业超过10 万家。建筑行业对企业的整体专业度要求并不高，门槛较低，多数企业处于粗放化管理阶段，从设计到施工再到结算的管理都非常简单，尤其是对施工安全管理没有给予足够的重视。施工精细化管理是企业管理发展到一定阶段的产物，能够及时发现工作中存在的问题，有效处理和解决问题，增加项目效益，塑造良好的企业形象。

十五里河下游湿地水质生态治理工程（以下简称“工程”）是中交上海航道勘察设计研究院有限公司转型项目的重点工程和示范工程，负责从工程设计、采购到后期的运营维护。工程11 个月工期内做到了施工现场无重大伤亡事故、火灾事故及恶性中毒事件。笔者结合工程实践分析转型施工精细化安全管理的具体策略，可为相关工程施工管理提供参考。

一、精细化管理概念及特点

1.精细化管理概念

精细化管理，是指全员、全方面及全过程地对各单元进行活动管理，确保单元更为高效、精准，且规范化运行，从而保证企业资源达到最大化，降低成本，最终获得长期竞争优势的一种专业化管理方式、理念及技术。

2.精细化管理特点

（1）系统化。精细化管理自身具备的系统化特点，在细化工作的同时，还能够关注到各个方面之间的关系，确保管理工作形成有机的整体，管理模块之间也能够相互协调，兼顾各个方面的同时，还能够达成统一的管理目标。

（2）数据化。利用精细化管理能够将施工前，施工中及施工后的各项数据统筹到一起进行分析和研究，再对数据与工作标准的切合性进行核对，确定后续施工活动能够始终处于有序状态当中。

（3）信息化。将现场涉及到的信息进行记录与整理，并予以归类研究，能够及时发现问题和不足之处，并采取有效措施加以解决，提高工程施工管理有效性。

二、施工现场危险源及安全事故影响因素分析

1.主要危险源

根据调查统计，当前水生态施工常见的安全事故主要集中在4 个方面。

（1）机械伤害。机械设备在建筑施工现场非常常见，由于施工人员在作业时，对机械设备不够了解，或者操作不当，对人体构成了夹击、碰撞或者卷入等伤害，严重情况下还会伤及人员性命。

（2）触电事故。触电伤害是人体在未加保护情况下对人身产生的伤害，如违章乱接线路、设备未安装漏电保护器等情况，极易引发触电风险。

（3）打击伤害。建筑施工所用的材料、机械设备等体积较大，或者尖锐，如果失控、或者在重力影响下都会出现飞溅运动，对人体产生伤害。

（4）坍塌风险。一般来说，坍塌事故发生，作用范围较大，且后果也相对严重。常见的土方开挖边坡、沟壁如果没有得到有效支护，便会产生这些问题。此外，暴风雨天气等自然因素也会引起坍塌现象。

2.安全事故影响因素

水生态工程建设中，施工现场致风险因素较多，其中，人员因素、物体因素及施工环境影响最为明显，如果不能及时对其进行防控，将会增加风险发生可能性。因此，了解和掌握影响因素也非常重要，是精细化管理的具体要求。

（1）人为因素。施工人员的技术不高，对施工人员各项技术作业交底不明确或不清晰，在具体工作中如果操作不当，造成错误施工，也会引发施工安全事故。加之水生态工程对人员数量需求量大，招聘的人员整体素质不高、专业性不强，缺乏自我保护意识，在具体工作中如果违背了安全施工要求，也极易引发安全事故。

（2）物体因素。大多数施工现场，机械设备等造成的安全事故仍然多见。如升降机、钢筋加工设备等由于保养不当、操作不规范等原因，或多或少给施工人员构成了伤害。加之安全防护设备设置不够牢固，甚至造成了人员伤亡，不利于施工活动顺利进行，且与安全施工理念背道而驰。

（3）环境因素。水生态工程所处的环境具有多变性、动态性等特点，会受到施工现场的环境、天气、交通及地质等因素干扰，存在较大的不确定性。环境因素表现在两个方面：一是现场作业环境，如水文地质复杂，发生冲水、涌泥及滑坡等情况；二是天气状况，如强降雨、大风天气等。这些恶劣天气情况的发生，对相互的影响和作用，如果没有做好充分的准备，也会引发安全事故，甚至会造成不可逆转的人员伤害。

三、水生态工程施工安全精细化管理策略

十五里河下游湿地水质生态治理工程运用精细化管理，取得了较好成绩，总结安全管理措施如下。

1.完善安全管理制度，明确各人员职责

完善的安全管理制度是精细化管理的开始，也是保障。结合该项目实际情况，安全生产制度可以从岗位、措施、物资、日常四个角度入手。具体如下：一是岗位管理。明确各人员的具体职责，如安全监督部门要将上级制定的法律法规落到实处，定期对施工环境等进行监督和持续关注，及时发现问题，并将处理意见提交给相关部门；对不符合职业健康安全等情况予以制止，采取有效措施，实现对工作的科学处理。二是措施管理。要加强安全技术措施、审批及安全技术等制度的完善，为实践工作提供制度依据，减少工作中盲目现象的出现。三是投入与物资管理。对施工材料、设备等进行规范化处理，确保物资能够准确、准时投放，并加强对设备的管理，避免由于机械设备操作不当对人员构成的伤害。四是日常管理。无论是生产验收、还是统计工作，都要做到事无巨细，只有这样，才能够形成人人懂安全的良好氛围。职责清晰化，能够让每个人员知道自己的职责所在，真正做到各司其职，避免工作混乱，从而实现工作规范化目标。

2.加强危险源识别，实现动态化监控

引入风险矩阵法对其进行评估，以此来确定风险等级，对不同等级的风险加以调整和应对。如对于防洪度汛风险，由于施工时正处于当地汛期，可以成立专门的领导小组，制定应急预案，通过人员轮岗值班，及时上报情况，同时组织施工班对可能产生险情的施工段予以加固处理，提高工程风险抵御能力，做好抢险救灾工作，实现对风险的管控目标，避免对工程项目产生不良影响。

由于施工进度变化，施工现场的风险情况也随之发生变化，因此精细化管理要求我们要开展动态化管控。具体流程如图1 所示。首先要建立风险源管理台账，对施工可能存在的风险予以监督，采集数据并汇总，进行人工分析和预测，形成安全评估报告，以此来确定风险是否在可控范围内。如果可控，立即制定具体的防控方案，并安排人员予以监督。反之，针对不可控的风险，要加强对风险源的动态监控，逐步处理和消除风险，形成风险动态监控和防范闭环结构，提高对风险的把控能力，从而推动建筑工程施工顺利开展。

图1 精细化管理动态化管控流程图

3.实施安全教育，增强人员安全意识

由于当前施工人员多为农民工，所以在对其进行培训和教育时，要更为认真和细致，帮助他们理解安全知识，做好三级安全教育，为施工人员购买意外伤害保险。此外，还要加强对工程管理人员的培训，提高其管理素质，并实施定期培训和考核相结合的方式，让管理人员能够在实践工作中发挥积极作用。

安全生产并非纸上谈兵，需要增加资金、人力等方面的投入，借助培训的方式，形成高质量安全防护屏障，从而提高建筑施工安全性。在资金投入方面，可以将这部分款项用于购买安全设备上，结合建筑工程实际情况选择适合的安全设备，管理人员要做好监督工作，避免不法分子因降低成本而偷工减料采购不符合规范的防护用品。基于此，必须运用先进手段加强对施工活动的安全管理，最大限度地降低施工危险，为施工人员创建安全、和谐的施工环境。

4.重视安全管理，注重事故应急

根据多年项目管理经验来看，该项目可能存在火灾、人员伤亡、触电及中暑等突发事故。对此，要重视施工活动的安全管理，做好应急预案，在出现突发事故时，能够及时响应，避免事故对人员的伤害。如针对火灾事故来说，可以在现场配备足够的灭火器、消火栓等设备，并做好明显标识。施工过程中，应注意保持供水正常，必要时可以设置消防水池。由于施工人员数量庞大，保证施工人员饮食安全也是精细化安全管理的一部分，故在具体管理中要严格遵守国家、地方职业健康安全规定，检查食堂，每日做好记录等，避免集体中毒、中暑等事件的发生。如若出现问题，要及时汇报应急小组，在短时间内到现场进行组织处理。除此之外，根据本项目所处环境的特殊性，还要加强对气象环境的关注，如若遇到暴雨等情况，要做好预防工作，在迎水面等关键位置放置编织袋加固护坡。

5.做好精细化审查，严惩违规行为

精细化管理是贯穿于事前、事中及事后全过程的，其中审查监管不容忽视。通常来说，首要目标就是要具体化监督工作，由于建筑工程工作量繁杂庞大，任务量多，质量要求也更高，因此监督检查工作更是难上加难。审查人员要了解各个施工环节和具体步骤，把握可能存在的潜在隐患，将危险系数降至到最低。再者，监督人员要明确工作职责，与施工队伍相互配合，尤其是在关键施工段，要善用数据和资料对施工活动科学地指导，共同完成施工项目带来的巨大挑战。在检查过程中，尤其要关注对大型机械设备的维护和修理，防止因为设备问题而对人员造成伤害，甚至死亡。对于机械设备的维护，要聘请专业的维修团队，对设备细节予以处理，确保机械设备能够稳定运行，保持工期的同时，还能够做好屏障保护，如若发现破旧设备，要将其淘汰，做好针对性护理工作。

对于人员的违规行为，要严惩不贷，既能够对违规人员予以惩戒，也能够警醒他人，实现精细化管理目标。精细化管理要求管理工作要强调针对性，结合班组、岗位特点，引入科学化管理方式和方法，实现对施工全过程、全活动的控制，为人员提供坚实的保障。管理人员在执行监管工作时，不要过于主观，应对违规事例进行剖析，让施工人员能够从根本上认识到自己的问题所在，并加以改正，在长期工作中逐渐养成良好的工作习惯。此外，针对违规行为要采取惩处手段，在一定程度上能够更好地规范员工的日常操作行为。要对违规事件的发生原因进行调查，规避同一类事件的再次发生，增强员工的工作规范意识。

四、结语

建筑工程施工在社会经济发展中占据举足轻重的地位，对人们的生产生活具有深远影响。要想确保施工质量能够达到预期要求，完善的安全管理是重要的保障。传统施工安全管理工作中存在很多漏洞，过于粗放，不利于施工企业健康发展。而精细化管理作为现代化管理理念，其更具针对性、全面性，且集合了现代技术的优势，更加科学、合理，将其应用到安全施工管理工作中，不仅能够提高施工质量，还能够为项目建立一道安全屏障。因此在具体施工中，施工企业和单位要明确自身职责，了解施工项目特点，分析施工项目可能存在的风险，提前做好应急预案等，加强对安全知识的宣传和教育，引导施工人员树立正确的工作态度，还要完善安全管理制度，规范施工行为，重视对机械设备的日常维护和维修，营造良好的施工环境，提高施工质量，最大限度降低施工危险，从而推动建筑领域可持续发展。