孙鹏

摘 要： 近几年来我国的法律改革渐渐取得了一系列的成效，法制观念开始深入人心。在推进依法治国的现在，公民对公证的需求越来越大，但社会上各个地域的公证机构众多，人们对这些公证机构的要求越来越严格，希望在执业活动中，能够最大限度的做到透明、公正、合法。一方面要保证当事人的隐私和各项权利，另一方面也要尽到公证机构自己的义务，避免出现骗取公证书及利用公证违法的问题。公证机构作为预防纠纷的机构，一定要把好“公平正义”关。文章主要从四个方面阐述如何在执业活动中把好这道关。

关键词： 公证机构;“公平正义”理念

【中图分类号】D926.6     【文献标识码】A     【DOI】10.12215/j.issn.1674-3733.2020.33.259

1 合理合法是践行“公平正义”的前提

公证机构只有在遵守法律的前提下，它才能被人们所信赖，才能实现自身的社会价值。公证的执行要遵守法律是被明确定义的，《公证法》第3条：公证机构办理公证，应当遵守法律，坚持客观、公正的原则。公证机构在进行公证的过程中，也是将事务在法律层面赋予保证。公证员在执业过程中，也要根据相关的法律法规严格执行，做到专业化、规范化。例如，办理公证，前期的审查环节要做到公开化、透明化、专业化，要做到法律关系清晰，内心确认。在出具公证书时，要严格按照相关的格式要求，做到不滥用格式，在被公证的内容容易被使用部门误解时要附加注解文字。公证是严谨的，但另一方面也是面向大众的，公证机构在执业过程中，考虑合法的同时也要考虑到它的合理性。

公证在法律上被赋予了许多权利，其中一条被称为--“证据链”被采用的自由裁量权。它能保证我们在公证过程中，通过合理的使用，让原本规定需要的材料不能提供时也能达到公证书出具的要求，符合社会价值观。合理性也体现在公证机构或者是公证员的告知义务当中，作为公证方我们不能只站在某一方下，让各方利益不均衡。在公平正义的理念下，公证机构要从各方利益出发，提示可能出现的法律问题，帮助各方及时规避，避免在重要决策中出现难以挽回的损失。

2 及时高效是践行“公平正义”的表现

保护公平正义的有效做法就是做到及时高效。臃肿迟缓的处理效率，带来的后果是某一方利益的受损。现在社会经济的发展日益增速，时间就是金钱绝不是空口白话，如果公证机构业务处理不及时或者时间过长，势必会造成案件的大量积压。时间浪费越多对某一方造成的损失可能就越大。公平性会受到质疑。如今各个机构都在裁剪懒政不作为的员工，我们作为法律行业的代表，保证质量的前提下一定要提高效率。与其他法律活动相比，公证机构的法律处理相对简单，公证各方关系清晰，在处理业务的时间周期都不是很长。公证过程当中，提高效率最为关键的一环是前期的审查环节，这一阶段会涉及到大量的外出调查、综合分析研判等工作任务，这是最要求效率的，一旦调查拖延，势必会影响到公证书的出具速度，拖延越久，公信力就会越差，社会对于公证机构的公平性就会产生质疑。因此《公证法》第30条明确规定：公证机构经审查，认为申请提供的证明材料真实、合法、充分，申请公证的事项真实、合法的，应当自受理公证申请之日起十五个工作日内向当事人出具公证书。最后，效率的提高不能以损失正义为前提，要将调查做到位，让证据靠得住。

3 平等对待是践行“公平正义”的准则

在公证方面，平等对待一方面是指在法律面前、人人平等，没有特权，每个人有着相同的权利和义务，我们在公证的整个过程都尽可能做到透明公开，公平公正。公证机构一旦向权力或者金钱低头，就会成为一些人的违法工具，一些虚假的公证信息会对社会的信誉产生冲击。在公证过程当中，要切实的保证各方的合法权益不受侵害，为各方提供平等的法律服务。另一方面是努力保护弱势群体利益。我们不向特权低头，但我们应该低头去照顾弱势群体，他们是社会的软肋，享有同样的法律权利的同时，他们可能在运用自己权利时会力不从心，比如一些残疾人群的证书公证，他们过来一趟可能花费一天的时间和精力，而我们只需要上门处理，可能就需要短短几分钟的时间却可以为带来很大的帮助。对于一些低保户、失业人员和困难家庭，我们也可以为他们积极申请国家补助帮助他们渡过难关。对于烈士子女遗嘱继承公证、农民工拖薪公证，我们都可以在适当范围内给与费用减免等等。这些维护了社会的公平正义，保护了弱者的利益。

4 程序公正是践行“公平正义”的保证

正义不是只能用来感受的，它可以放在阳光下，放在人们看的到的地方，公平正义依靠的是程序透明化、公开化，而这也是程序公正存在的必要性。公证本身的特点就体现在其过程规范严谨、程序性强。所以程序环节是真正的核心，当核心不再藏污纳垢，公平正义才能得以体现。程序公正有以下几点特征： 第一，公证机构需要承担相應的告知义务。告诉公证各方自己拥有的权利和法律义务，每项行为背后可能会出现怎样的后果。第二，不同的公证事项有着不同的规章流程，例如：在进行遗嘱公证过程中，要严格按照《遗嘱细则》的规定办理。第三，执业活动合法。公证取证程序要合法，否则获得的证据将不能被采信。

程序的规范化、系统化也很好的避免了在公证环节受到外界的干扰。程序公正是守护公平正义的最后一道防线，公开透明化程序过程，简化程序流程，时刻做到程序在社会的监督之下进行。

结论：公证机构一直扮演着法律执行者的角色，从创立开始就是“公平正义”的代名词。但它的公平正义取决于执业活动中是否以法律为准绳，是否做到合理合法、及时高效、平等对待和程序公正。它的每一步都要放在阳光下接受人民的监督。

参考文献

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