陈芬 王金凤 吴颖林

[提要] 乡村振兴离不开产业支撑，发展农业观光旅游对农村的经济发展有着重要意义。贵州省都匀市包阳村具备发展农业观光旅游的基本要素，当地政府通过招商引资开发相关项目，期初吸引了大量游客，但是后期因为种种原因，游客逐渐减少，项目发展难以为继。本文对包阳村发展农业观光旅游的优势及存在的问题进行分析，提出一些思考和建议，旨在将经济学相关理论知识运用到实际发展中，助力当地农村区域经济发展。

关键词：包阳;农业观光旅游;区域经济

基金项目：贵州省高等学校大学生创新创业训练计划项目：“黔南州农业观光旅游发展调查研究——以都匀市包阳村为例”（项目编号：20195201807）

中图分类号：F59 文献标识码：A

收录日期：2020年8月2日

引言

近年来，我国农业观光旅游正处于上升发展时期，农业观光旅游是指以农村农业为依托的休闲旅游模式，这种旅游模式在丰富城市居民闲暇生活的同时，也可发展农村特色经济，拓宽经济收入来源渠道，转变农业发展结构。贵州省都匀市包阳村正是在此契机下，依托于得天独厚的自然环境，发展农业生产的同时开发旅游，使高效农业与休闲旅游相结合，努力打造黔南州农业旅游示范区，希望通过发展农业观光旅游，促进农业生产和特色地域文化相结合，从而推动经济增长。

一、包阳村农业观光旅游发展的优势

（一）地理区位优势

1、地域优势。包阳村坐落于贵州省黔南州都匀市河阳乡中部，距都匀市仅17km。受城区经济辐射、社会意识形态渗透和城市生态影响大，该村与城区的经济发展、生活方式、生态系统密切相关。区域内桐水河流经该村中部，上游有天然翁谷水库，淡水供应对农民生活生产有可靠保障。植被覆盖率高、周围青山环绕，山水交融、风景秀丽。

包阳村地处于中西部地区的交通要道上，境内的905县道与G75国道以及正在建造的都香高速公路在包阳村周边形成了一个交通网，为包阳村今后的发展提供了良好的契机。

2、周边环境优势。包阳村位于黔南州州府都匀市，都匀市周边有丰富的旅游资源，除斗篷山国家级风景名胜区之外，还有被誉为水族的“内套”的都匀榔木水寨、西山公园、青云湖森林公园、杉木湖中央公园、螺蛳壳风景区、高寨水库茶场、饶河村自然风光、归兰山、三线建设博物馆、已经建成使用的汉唐影视城，以及在建即将投入使用的绿博园等景点。

除此之外，黔南州地处贵州省中南部，靠近省会贵阳，周边旅游资源丰富，北有麻江明清黔桂故驿站道麻江段的人文景点，东有丹寨游万达小镇风情，东南边三都县水族、布依族独具特色的民族文化，南邻“贵州南大门”独山县，西南接“中国天眼”平塘县。包阳村农业观光旅游的发展可结合周围地区的旅游产业优势，合力打造旅游产业，整体带动区域经济发展。

（二）资源优势

1、土地资源。包阳村四面环山，是典型喀斯特的山间坝子，坝子地势平坦，气候温和，土壤肥沃，现有耕地面积5，504亩，占全村总面积的6.1%，其中耕地面积中水田面积占比46%，人均耕地面积近1.17亩，是该市重要粮产基地之一，同时也是都匀市的土地后备资源库。另外，该村水田分布较为集中，河流大坝至小瀑一线近3，000亩田地。区内建成大棚有288个，已建成水利灌溉的沟渠网络及机耕道，便于农业耕作机械化。

2、民族文化优势。传统文化多姿多彩，民风民俗淳朴。包阳村传统的“扫寨”活动在2020年2月6日被列为黔南州二级民族特色村寨保护发展名录，“扫寨”意味着驱妖魔、保平安，是包阳村布依族人民在节庆时进行的一项传统民俗活动。在服饰方面，布依族男子通常上穿对襟短衣，下着长裤，缠青色头巾。妇女一般穿大襟短衣，下着长裤。袖、衣襟、裤腿口都绣有花边，头缠花格头巾，青年女性的胸前还挂着绣有漂亮花纹图案的围裙。这些标准穿搭方式在布依族人民的重要节庆时就会闪亮登场，成为一道亮丽的风景线。关于美食，糯米是布依族人民不可或缺的美食原料，各种制作方法层出不穷，如灰粽、纯植物提取液染成的彩色糯米饭等。布依族还拥有自己的民族语言，他们用布依语唱出来的《好花红》歌声婉转悠扬，传唱于大江南北。

（三）包阳村发展农业观光旅游的前瞻性。由图1可见，2012年至2018年中国休闲农业与农村旅游收入与全国旅游总收入呈上升趋势，从全国范围来看农业与农村旅游发展前景乐观。（图1）

從包阳村过去的发展来看，包阳村曾在2014年时有过短暂的发展，当时开发了体验式的现实版QQ农场、垂钓、花海观赏、民间艺术大比拼等娱乐项目。2015年，在政府的大力支持和帮助下分别启动了“菜篮子”工程和花卉园艺工程，建成了大批蔬菜大棚。这些项目虽没能长期发展下去，但为后期农业观光旅游项目的打造提供了丰富的经验和产业基础。

二、包阳村农业观光旅游发展中存在的不足

（一）缺乏整体规划。一是农业观光旅游发展项目单一，产业发展模式可替代性和可复制性较强。配套的娱乐项目少，景点规模小看点少，无法长期吸引游客。设计规划不合理，没有与周边的旅游景点合力形成旅游产业链。二是资源利用不充分，没能结合当地特色产业和特色文化发展旅游，项目投资不具规模性，缺乏整体规划。三是环境美化及布局不合理，没能将旅游发展与环境保护相结合，对周边环境产生正外部效应。布局零散不协调，房屋建筑可观赏价值不高。

（二）融资难。近几年来，政府通过招商引资开发了不少项目，但项目到后期发展不太乐观。不少项目缺乏必要的市场调查研究与实践检验，存在很大的市场风险及融资风险。对消费者群体的具体信息知之甚少，很难做到商业价值的测算和未来发展态势的预判，也难以结合消费需求的发展演变对项目的成长衰退周期开展论证，项目难以及时更新换代，项目发展水平低、规模小、实力弱，导致投资人对项目未来经济收益缺乏信心，影响其投资决策。而且个人和社会资金分散，银行贷款难，导致后期项目发展缺少资金的投入，大量项目无法正常开发，导致产业发展无新突破和长久发展。

（三）基础设施有待完善。服务性基础设施脆弱，一是包阳村现已建成的农业观光旅游娱乐项目较少，部分产品观赏性和体验性较弱，缺乏长期发展观光旅游的条件。二是村民作为游客接待的主体，受文化水平和地方语言的影响，无法为旅游者提供精准的服务。安全性基础设施薄弱主要体现在以下方面，该村未出台游客与服务人员的系列人身安全保障政策，没有道路指示牌，且河流周围没有防护栏，给游客的安全带来了不确定因素。流通性基础设施承载力孱弱，虽然乡村路面已基本实现硬化，但已建成的公路质量差、破损严重、路面狭窄、无规范停车场。公共性基础设施脆弱，公共卫生的基础设置不完善，如公共厕所数量不足、垃圾堆放和处理还不规范。

（四）劳动力外流严重。包阳村的农业观光旅游缺乏专门人员对农业、旅游管理业、服务业等提供专业的技术支持，项目规模小且缺少维护，难以产生长期的持续性收益，导致投入的资源浪费严重，发展不全面、不科学、不合理。村民主要收入来源于两个方面：一是外出务工;二是在家务农。但在农业生产过程中，农产品生产周期长，劳动成本高、耗时长，产销价值链过短，农民获利稀薄且无稳定收入，导致劳动力大量外流，青年劳动力外输严重，致使农业观光旅游的发展过程中的无可靠劳动力保障。

三、包阳村农业观光旅游发展思考

（一）调整布局，统筹规划

1、因地制宜发展农业观光旅游。注重生态保护与经济效益的全面发展，合理规划种植结构，使农作物与经济作物有效结合，利用花木、树果、农作物的季节性特征进行轮换作物，减少因季节性游客流失。一方面与市场有效结合，达成购销合作协议模式，解决经济作物销路问题;另一方面也可在游客游览时提供采摘，增强游客体验感，提高旅游业的经济效益。结合当地特色产业发展优势，开发原生态的民族风情，将传统节日文化融入其中，使自然景观与人文景观相结合，突出旅游产业链的整体优势，使农业观光旅游具有蝴蝶效应。项目开发过程中因地制宜发展旅游产业，慎重选择合适项目进行投资，邀请专家进行规划和论证，注重质量建设，一是为游客提供有质量有水平的旅游体验;二是保证项目能够长期发展，稳定经济收益。

2、结合周边资源发展当地经济。充分利用当地周边旅游资源，实现旅游模式线路化、一站化的农业观光体验游，形成以包阳村旅游景点为原点，向当地周边旅游景点辐散，规划打造形成多种线路旅游体验。到《陈情令》拍摄取景地螺蛳壳打卡，到黄丝村梨园赏花摘果、野趣烧烤，到猴场镇观盛唐万亩樱花;走进双龙镇体验刺激的玻璃栈道，感受龙里大草;到世界最大的射电望远镜——FAST天眼，探索宇宙奥秘;赏西山公园红枫叶，漫步电影《无名之辈》网红桥，品尝独特的独山“三酸”;品都匀毛尖茶的清香、领略茶农采摘茶叶风光、观赏茶叶烘焙制作过程、听茶农少数民族山歌;可以到归兰山来一次与星辰日月并肩的野营，也可以到娉婷婀娜的荔波去探索一段光影与森林的故事。结合周边景区，形成以点带面的旅游辐射网，带动当地及当地周边经济发展。

3、注重环境设计。一是改善村容村貌，主要对居民住房外观进行统一规划、统筹房屋建筑结构改变零散布局的状况，规避房屋布局不合理因素对建筑观赏性的影响。节省更多的可控空间进行农业规划建设。二是结合特色民族文化美化环境，充分利用民风民俗对基础设施实行合理布局，可结合绘画、雕刻、文字等艺术形式来实现环境优化，考虑在此基础上建立“乡愁展览馆”，将有时代意义的农耕物品、人物、民风民俗、历史文化放入其中展示，目的是展示当地特色的人文文化，让游客了解农耕文化和当地民风民情。

（二）完善招商引资战略，构建资金运作体系

1、民间融资，政策扶持。农业观光旅游业本身是一项劳动密集型产业，农业观光旅游实质就是发展农村经济使农民从中获利，如果农民仅仅是农业观光旅游发展的劳动力出售者，只负责完成自己的工作，农民就不会顾及产品的生长，认为经营好坏带来的经济收益与自己无关，那么投资公司既要承担土地租金又要承担产业发展的风险。为了有效防止这一现象，可以借鉴六盘水的“三变”措施，鼓励村民入股，加入合作社，资源变资产，资金变成股金，根据一亩土地的年产值对村民实现分红，此种合作模式既可以保证生产效率又能促进当地的经济发展，实现农民与公司的双赢。加大财政支持力度，积极争取国家基本建设资金，设立农业观光旅游的专项资金，专用于項目的投资补助与贷款贴息，对重点项目实行优惠贷、优先贷。

2、规范资金运作，提高利用效率。近年来，农业观光旅游发展过程中资金融资是一大难题，筹集的资金怎么用，用在哪儿才能实现效用最大化，而项目的顺利进行是确保资金有效利用的前提。为确保资金的有效利用：首先，大力扶持社会组织，提高社会组织的融资能力、运营管理能力和营利能力，保证项目资金在投入后项目顺利进行;其次，建立资金用途审核制度，对该项目的价值，项目的资金用途、资金的利用率，项目能带来多大的经济效益进行审核评估，评估分为事前、事中和事后，贯穿于整个项目运作的始终，避免资金浪费和投资错误导致资金流失。

（三）加大基础设施投入

1、加大基础服务性建设。一是进行道路规划，合理设计道路路线，拓宽路面面积，以免重复施工，造成资源浪费，设计好地下管道铺设线路，道路两边安装路灯。二是增设专用停车场，规范车辆停放管理，保证道路畅通，提高人员的流动性，避免乱停乱放造成秩序混乱，影响游客旅游体验。三是建设公共卫生间等基础性设施，使游客在旅游过程中更加方便，提升当地综合服务能力。

2、开发旅游配套娱乐设施，丰富旅游发展项目。在已有的娱乐项目基础上结合当地需要和优势开发有体验性的娱乐项目，如游泳池、山地自行车、采摘瓜果蔬菜、自种自收农作物、自主烹饪等，提升游客旅游时的参与感与体验感。结合当地特色建设有布依族、苗族特色的民宿和农家乐，提高整体服务水平，满足游客在旅游途中对“食、宿、游、娱”的多样化消费需求。

（四）增加就业岗位，加强人才的合作交流

1、实现村民就近就业。通过发展成规模有效益的农业观光旅游，创造更多的就业岗位，使村民实现在家门口就业，激发他们的创造性和积极性，打造好旅游一站式服务，将旅游业与农业、服务业、商业、交通运输业进行有机结合，延长农业到旅游业的中间产业链，实现农业观光旅游从初级产品到精细产品的转变，为农民工返乡就业创业提供良好平台。

2、加强合作交流，提高服务水平。加强与专业人才的合作交流，开设专业培训课对从事农业观光旅游的就业人员进行专业培训，提升服务水平和服务质量。一方面专业性的人才资源可把理论与实践相结合，为旅游模式的探索提供科学保障;另一方面也可使当地劳动力受到科学性的农事教育，进一步提高项目的执行效率。促进一站式的运营服务水平和素质。

四、结语

农业观光旅游主要是以农村农业为依托，通过发展旅游来带动经济的一种模式，该模式需充分利用农村自然资源、农业资源、人文资源、地理优势、民族文化资源，以此吸引游客。本文借鉴了农业观光旅游的相关文献，对包阳村发展农业观光旅游的可行性以及不足之处做了一些分析，对包阳村未来发展农业观光旅游进行了思考，期待包阳村早日走上农业产业化、生态化、经济化的道路，也为其他地区发展农业观光旅游提供一些借鉴和参考。

另外，由于认知上的局限性，对包阳村的研究相当大部分是停留在理论方面，对于包阳村发展农业观光旅游需要面对的困难远不止这些。将理论与实践相结合，才能检验出项目方案的真正可行性，因此在如何发展好农业观光旅游问题上还需要进行进一步研究。

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