李萍

摘    要：正确、科学的对建筑工程招标阶段的造价进行控制，一定程度上减少了企业后期的损失并且降低了建筑工程所需花费的本金，使得企业收获最大的利益，建筑工程从质量到工程整体的安全上都能得到保障。由此可见建筑工程招标阶段造价控制的重要性。造价的控制要结合自身建筑工程情况，以达到给整个企业带来利益最大化的效果。

关键词：建筑工程;招投标阶段;造价控制;措施

1  前言

在建筑工程项目的施工建设过程中，要想做好造价控制工作，就必须重视招投标阶段的控制。具体来说，就是既要选择合适的施工的单位，有需要将双方的责任、义务以及权力等进行明确，保证施工过程或者结算时不会存在较大的争议，从而使建筑工程项目的整体效益能够得到保障，实现造价控制应有的价值。

2  招投标阶段控制工程造价的意义

2.1  投标人资格审查

在招标过程中，对于投标人的资格审查是不可或缺的一项工作，在投资大、工期长的工程项目中，更是如此。进行资格审查时，通常需要根据信誉、管理水平、技术能力和合同执行力等方面进行综合选择，以保证工程的质量。

2.2  施工组织设计评审

施工组织设计的审查通常包括施工工艺方法、流程、进度安排和施工的布置，以及施工质量的检查標准和安全保证体系。施工组织设计的评审可以对投标人的施工水平和管理水平进行综合评价，进而确保工程施工中的质量和工期得到保证。

2.3  投标报价评审

投标人在投标过程中的报价阶段通常是结合施工组织设计和投标人及竞争对手的具体情况而进行的。在招标过程中，可能会出现各个投标人通过各种不正当的手段进行投标报价，从而给招标人带来风险。因此需要根据招标人的施工组织设计和具体情况进行评审，以避免高风险的投资。

3  建筑工程招投标中造价控制的措施

3.1  完善建筑招投标制度

一是，要在招标文件的编制过程中，将业主所提出的工程、规划以及投资的合理要求纳入，保证招标文件的完整性;二是，对招标代理机构进行依法科学管理，并要在监督过程中加以强化;三是，严格审核投标单位的资格。如财务、信誉、业绩以及技术等;四是，在中标后应该再次组织相关的人员对方案进行优化，保证建筑工程项目实施的科学性、经济性;五是，在制定相关规定的过程中，应该结合实际的情况进行，尤其是各地方的主管部门，应该在招投标阶段重视对相关专职人员和招标代理机构的监管。

3.2  提高招标文件的编制管理效率

为了提高建筑工程招投标环节造价控制的效率，需要加强对招投标环节的管控，提高招标文件编制管理效率，进而提高招投标环节的公平性。对于工程招投标，招标文件是建设单位与中标单位之间的凭证，并且是投标文件编制的主要依据。招标文件中的各项条款与要求，对建筑工程的后期建设有重要影响，并且是工程造价确定的主要依据。造价工程师需要结合招标文件的内容，科学地进行招标文件编制与管理，从而合理确定工程造价。造价工程师要了解国家相关法律，结合合同、施工设计等内容，提高招标文件的编制管理效率，提高工程造价控制的实效性。

3.3  确保工程量清单的准确性

工程量清单是招标文件的主要构成部分。工程量清单编制的准确性与完整性对工程造价的合理性有重要的影响。因此，需要加强对工程量清单编制的质量控制，确保工程量清单编制的合理性与规范性。工程量清单的内容需要与招标文件以及合同内容一致，工程子目的项目特征一定要确保描述准确，以便投标人对工程量清单进行准确报价。特殊工程的工程量编制，需要做好工程量的统计与计算，使工程量清单与实际内容相符，进而提高工程造价的控制效率。为了确保工程量清单编制的准确性，需要对编制说明进行完善，防止工程量清单子项目存在多算或漏算问题，进而确保工程量清单编制的准确性与完整性。

3.4  确保建筑工程投标价的合理性

投标报价与建筑工程参与各方利益都密切相关，包括业主方、施工方，为了保障各方的利益，必须提升建筑工程投标报价的合理性。一方面，企业在确定工程招标报价过程中，必须对招标文件中各项要求、每一个条款进行认真分析，综合评估各项条款对企业的利弊，并向招标人员进行直接询问相关事宜，以此为依据做出更加区域合理的投标报价;另一方面，施工方在工程量清单编制中，应该参考有关的造价资料，同时以工程量清单为重要依据，保证工程量清单符合有关规定，然后合理进行编制，确保投标报价能够代表施工方综合能力，为企业中标提供保障。

3.5  对投标合同文件进行不断完善

在市场经济体制下，建筑工程项目建设过程中，还存在较多的风险因素，尤其是在投标合同签订过程中，必须对各方面危险因素综合考虑，采取有效的防范措施，才能保证工程投资效益。具体来说，在合同拟定过程中，需要进一步明确施工单位情况、工程施工要求情况，并结合我国在相关方面的法律法规要求，拟定初步的条款。在合同签订过程中，必须保证重点突出，包括质量、工期等，若工程工期延长，势必会影响工程造价。所以，投标时，需要对各方实际情况综合考虑，明确工期，将其作为合同重点，在合同中规定如果发生延期问题该如何承担责任。另外，为了避免由于合同造成的纠纷，需要在合同中规定各方权责义务，避免相互扯皮推诿。

3.6  选择高素质的招标代理机构

建设单位选择高素质的招标代理机构：①相关工程建设单位应该充分认识到招标代理机构的素质对招投标的效果以及整个工程建设的重要意义，提高对招标代理机构的思想意识;②在进行选择招标代理机构时，要进行充分考察，从专业水平到综合素质，都要有所了解，权衡各种因素，选择素质较高的招标代理机构进行代理。

3.7  加强执法监督力度

任何权利的有效实施都离不开有效的监督，所以，在进行招投标阶段，要加强执法监督力度，这样能进一步规范招投标单位的行为，进而使招投标过程更加公平公正，为建筑工程的合理造价提供有力保障，也为工程项目的质量提供有力保障，同时还能促进工程项目的顺利施工。

3.8  采用科学的评标方法

合理选择低价法中标的单因素评标法和最高分中标的综合因素评标法。在实际的评标中，建筑企业很难根据复杂的预算精确地计算出预计的成本投入，为了中标往往采取恶意排挤竞争对手低价中标的手段，后期在建筑的实际施工阶段偷工减料，克扣工人的薪酬来减低成本支出，获取不正当收益，为企业的造价管控带来一定的困难。因此，在评标过程中我们一定采取科学的评标方法，招标人在评标过程中不仅要对一些简单的工程采用合理低价中标的单因素评标法，对复杂难搞的项目应综合考虑多种因素，综合评标，力求做到公平公正，合理合法。

科学的评标方法对于完善招投标阶段的体制有重要的作用，保证实力强大的建筑单位中标，进而保证工程建设活动的顺利进行，争取获得更高的经济效益。

综上而言，近年来，随着我国经济的发展与社会的进步，我国建筑行业得到了较好的发展，建筑项目的增加以及建筑规模的扩大，对建筑工程施工单位提出了更高的要求。为了选择合适的施工单位，一定要加强对工程招投标过程的管控，选择出合适的施工方，在确保项目施工质量的基础上强化项目的造价控制，最大程度地确保工程项目的经济效益以及社会效益，促进我国建筑行业的长期稳定发展。

参考文献：

[1] 贺晋军.建筑工程招投标阶段造价控制研究[J].建材技术与应用，2018（5）.

[2] 黄昌坡.工程造价在招投标过程中运用及控制策略探讨[J].江西建材，2017（21）.

[3] 左莹波.建筑工程招投标阶段造价的控制[J].山西建筑，2017（13）.