郑新钰

“2019年底，我国城镇化率达到60.6%，今后相当长的一段时间内，进城就业生活的人数还将继续上升。”在近日于北京召开的“中国新型城镇化理论·政策·实践论坛2020”上，国家发展和改革委员会推进城镇化工作办公室综合组组长吴越涛表示，城镇将成为人民享有美好生活的重要载体空间。

当城镇化发展进入新阶段，其道路也面临新的机遇和挑战，尤其在以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局下，如何激发城镇化新动能成为各界关注的焦点。

城镇化是补齐城市短板的重要抓手

据了解，目前，我国城镇化率每年平均以一个百分点的速度提升，这就相当于每年有1000万人进入城市就业和生活。

虽然我国城镇化率已突破60%，但学界普遍认为，城镇化的动力依然强劲。

“从2019年来看，国内生产总值中第一产业的比重是7.1%。与此相对应，从事第一产业的就业人口比重就达25.1%。”吴越涛说。

对于农民工来说，“市民化”后可以享受高质量的教育、医疗、养老和住房保障等基本公共服务，幸福感、安全感和获得感都能得到显著提升。那么对于城市来说，农民进城又有怎样的意义？

“促进农业转移人口进城就业，必将使基础设施、公共服务设施、住房等方面产生巨大的投资需求。”吴越涛说，我国基础设施和公共服务设施的人均资本存量相当于欧美等西方发达国家的20%—30%。这表明，城镇化是补齐当前突出短板弱项的重要抓手。

吴越涛认为，通过加强新型城镇化建设，特别是加强补齐公共卫生短板，以及防水防涝设施等弱项，能提升各级城市和城镇的综合承载能力。……