范吴瑕

南国灯城，盐都自贡;中国酒城，醉美泸州;大千故里，甜城内江;万里长江第一城，酒都宜宾……紧挨重庆的川南四市，历史同脉、文化同源、地理同域、经济同体，既各具特色，又一衣带水。

作为四川经济发展的重要阵地、南向开放的重要门户，川南四市的重要性不言而喻。从单打独斗到抱团发展，川南四市不是简单的城市量的叠加，而是城市之间质的交融，瞄准建设全省第二经济增长极，川南经济区一体化步伐不断加快。

今年，成渝地区双城经济圈战略的提出，为川南经济区注入了一针“强心剂”，川南四市携手渝西城市群，互联互通、融合发展，以共建川南渝西融合发展试验区为契机，构筑起协同发展的新态势。

? 交通让川南“抱得更紧”

初秋，站在沱江之畔，从内江塔山公园向远处眺望，川南城际铁路（内江段）三元沱江大桥连接着沱江两侧，蓝色的边拱与桥梁融为一体，在阳光的照射下如天边彩虹般熠熠夺目。

行走在平坦的桥面上，沐浴着阳光与微风，舒适惬意之感油然而生。“这座跨江大桥是川南城际铁路三元站的组成部分，已在5月底完成建设。”中交三航局川南城际铁路一标段市中制梁场场长陈乐坚指着右联线上的架梁机说，川南城际铁路（内江段）目前正在进行架梁工作，制梁场工人们正加紧加工钢筋、浇筑混凝土，预计10月下旬完成整个一标段的架梁工作。

以架梁、铺轨、“四电”及站房建设为主线，川南城际铁路内自泸线正在全力建设中。铁路接轨内江北站，一路向南，形成“人”字形，一条内自泸线、一条自宜线，将自贡、泸州、内江、宜宾连成一个紧密整体，不仅能缩短城际间的时空距离，还将促进人流、物流、信息流的加快融合。

“内自泸线预计明年6月30日建成通车，自宜线预计2023年底建成。”参与川南城际铁路建设的自贡市铁建办主任林剑说，目前项目自贡境内线下工程已完成，一座集公交、客运枢纽、游客集散中心于一体，颇具自贡文化特色的自贡东高铁站已初具雏形。

全线建成后的川南城际铁路，北接成渝高铁、南接成贵高铁、东连在建的渝昆高铁，打通了云贵川渝快速通道，是成渝地区双城经济圈城际铁路网的重要组成部分和川南城市群的快速客运通道之一。“四市之间‘半小时经济圈，四市至成渝两地‘一小时经济圈不再是梦想。”林剑充满了期待。

如今，逐渐补齐铁路“短板”的川南经济区，基础设施一体化建设项目，如雨后春笋般有序开工。成自宜高铁拉开全线制梁的序幕，自贡至重庆铁路正在争取纳入国家规划，成渝铁路成都至隆昌段、隆黄铁路隆昌至叙永段扩能改造……越来越密的交通网让川南经济区与重庆核心圈城际铁路网络连接得更加紧密，为内自同城化、川南经济区一体化，打造川南渝西融合发展试验区，实现南翼跨越提供强有力的交通保障，快捷联通的连绵城市群正在加速形成中。

? 产业集聚联手“入圈”

协同，是川南经济区产业一体化发展的关键。细数川南经济区的产业，四市都有响当当的“产业招牌”，不仅有白酒、装备制造、节能环保、生物医药、新材料等产业，也有具有川南地域特色的农业及农副产品，还有丰富的文化旅游资源。

然而，产业分散、没有形成合力的问题一直困扰着川南四市，并且川南地区城市是老工业基地，还面临产业转型的问题。如何打破僵局，加快培育新兴产业？协同打造优势特色产业集群，是川南经济区作出的重要抉择。

在自贡市沿滩高新区，川南新材料产业基地应运而生。“川南盐气资源丰富，拥有发展化工新材料产业的良好基础。”自贡市沿滩高新区项目推进办副主任陈松说，川南新材料产业基地的建立，能吸引泸州、宜宾的化工企业在这里布局，将原来散、乱布局的化工企业集聚在一起，实现化工生产的科学布局和集约化发展。

产业要集聚，区域要合作。以“联盟”为纽带，川南四市心往一处想，劲往一处使，在电子信息、装备制造、清洁能源、新材料、现代医药、节能环保、现代物流七个领域分别由四市牵头组建区域产业联盟。四市联手，有分工有合作，聚焦创新驱动、资源共享，优势凸显、错位发展的产业空间布局不断优化。

一体化发展的产业为川南渝西融合发展奠定了坚实基础。今年，川南与渝西频频“走亲戚”，携手合作、融合发展。泸州牵手江津区，将在产业协同、平台建设等7大领域开展合作，双方还将联合宜宾、遵义等地，共同打造“中国白酒金三角”“中国康旅金三角”。内江携手荣昌区，将共建现代农业高新技术产业示范区，助力成渝现代高效特色农业带建设，推动农业一、二、三产业融合发展。

川南渝西密集往来的同时，凯盛（自贡）太阳能材料项目一期工程建设工地上也是一片繁忙景象。“这个项目是自贡沿滩区和重庆高新区共同推進的‘飞地项目，建设一窑四线超白压延玻璃生产线，并配套建设四条镀膜钢化深加工生产线和一条丝印钢化深加工生产线。”陈松说，目前正在进行厂房建设，预计今年12月底前完成设备安装调试，并点火试运行。

脚步不停，动作不断，明晰的发展定位，是川南经济区产业发展一体化提质加速的基础。

? 内外联通织密“物流网”

9月22日，川南现代物流产业联盟第一届第一次理事会扩大会议举行，川南42家企业达成了加强产业协作，协同开发市场，以物流园区为载体，推进公路、铁路、水路、航空等物流方式合理衔接的共识。

“物流连通着产业发展的上下游，是从种子到筷子、从田间到舌尖的过程。”自贡市口岸与物流办公室党组书记、主任赖远驰形象地描述着建立“通道+枢纽”物流体系的重要性。

川南四市是成渝城市群南向开放的重要区域，岷江与长江交汇的宜宾、沱江与长江交汇的泸州都是长江上游重要的港口。“纵横交错的铁、公、水、空，以及城际互通、区际互连的立体交通网络，是川南现代物流发展的优势。”赖远驰说，川南现代物流产业联盟组建的目的就是要发挥联盟“联手”的优势，实现信息共享，利益联结，向外打通南向出川通道，积极融入西部陆海新通道建设，激活通道活力。

联盟“联手”的优势，在川南现代物流产业联盟秘书长傅翔看来，能最大化发挥物流企业的价值，尤其是随着川南渝西城市的融合发展，有利于川南经济区发挥连接成渝的区位优势，充分利用川渝两个市场、两种资源，深度参与川渝两地经济合作与竞争，提高开发开放水平，打造成渝城市群对外开放的前沿阵地。

与此同时，宜宾、泸州不断加强与重庆沿江协同发展，打造区域性综合交通枢纽;内江携手自贡共同推动“蓉欧+”东盟国际班列内江基地、西南（自贡）无水港和广西钦州港、防城港合作。内外连通的“物流网”，将扭转川南经济区物流产业“多、散、弱”的局面，实现川南经济区一体化发展，支撑成渝地区双城经济圈南翼跨越。

以川南现代物流联盟为纽带，以现代物流产业园区为载体，川南渝西融合发展试验区开启了物流一体化建设的新篇。“依托‘蓉欧+东盟国际班列和渝新欧班列，提升通道运输能力和物流发展质量效率，推动川南渝西融入西部陆海新通道建设。”赖远驰说，以西南（自贡）国际陆港、内江国际物流港、荣昌货运机场、渝新欧国际班列、泸州港、凯迪物流城为支撑的现代化物流枢纽体系，将全面提升川南渝西融合发展试验区的物流现代化水平。

? 川南渝西融合“提速”

一座盐都、一座甜城，自贡和内江地缘相近，人缘相亲。2018年，自貢、内江两市政府签署了《推动内江自贡同城化发展合作协议》，共同推进川南政务服务一体化建设，优化川南经济区营商环境。

在内江工作的市民张静享受到了“咸甜”碰撞后带来的红利：“自从办了内自公交‘一卡通，再也不用分别办理自贡和内江的公交卡，方便了许多。”现在每到周末，张静都会带着家人外出游玩，切切实实感受到了旅游同城化的好处，“去恐龙博物馆、盐业历史博物馆、内江大千园、古宇湖旅游区等景区，两地居民享受到的待遇是一样的。”

作为川南成员，自贡、内江主动承担起川南经济区一体化发展的责任担当，在公积金贷款、医保、就业、司法等领域实现同城化服务。“截至7月底，两市共支持13户职工办理异地购房，合计发放贷款金额353万元。”内江市住房公积金管理中心资金运作科科长胡瑞燕透露。

落地落实的公共服务，是川南经济区一体化发展的重要内容，今年，成渝地区双城经济圈战略的提出，又赋予了内自同城化新的内涵。

两市迅速形成共识，将内自同城化发展放在推动成渝地区双城经济圈建设大格局中谋划推进，共同研究起草《内自同城化发展总体方案》，并规划筹建川南现代产业集中区（内自合作园区），搭建起川南渝西融合发展重要载体。

以内自同城化为基础，川南经济区一体化进程不断加快。在内江隆昌成立川南幼教集团，助推川南片区教育均衡发展;加强川南城市间医疗卫生联动协作;积极推进向家坝灌区一期一步工程等重点水利工程建设……四市之间正形成互惠互利、优势互补、合作发展、共同繁荣的新局面。

同心同向、联动发展，川南经济区产业集聚发展、交通一体化、公共服务一体化等实实在在的民生成果逐渐显现，成为川南渝西融入成渝地区双城经济圈，协同发展的强有力支撑。（责编/谢鑫宇）