■刘久红

（长沙职业技术学院，湖南 长沙 410217）

长沙市“十三五”发展规划提出要大力发展影视传媒、新闻出版、创意设计、动漫游戏等文化创意产业，实现文化主导产业高端化、休闲文化产业品质化、地方文化产业特色化等发展战略目标。文化创意产业作为一种新兴产业业态，其核心要素不是物质资源、资本，而是创意人才的智慧及创造力。调查分析长沙市文化创意产业与创意人才的发展现状与存在的问题，以期提出创意人才发展策略，实现人才兴业战略目标，推动长沙文化创意产业健康持续发展。

一、长沙市文化创意产业发展现状

近几年，长沙市文化创意产业发展迅速，文化创意产业已成为长沙市支柱性产业，形成了“广电湘军”“出版湘军”“动漫湘军”“演艺湘军”等品牌文化产业。2017年11月1日，湖南长沙入选为全球创意城市网络“媒体艺术之都”，成为中国首个、全球第九个获评城市，这表明长沙市获得国际文化创意界的高度评价和认可。文化创意产业的经济贡献率逐年提升，2019年文化创意产业增加值占全市GDP的比重为9.04%，较上年提高0.12%，位居全国省会城市前列，但与北京、上海、深圳、杭州等先进地区相比仍有差距，与英国、美国等发达国家相比，更是发展潜力巨大。当前长沙文化创意产业发展主要存在高端创意人才严重缺乏、新兴领域发展较弱、发展理念有待更新、体制机制有待改革、产业结构需进一步优化等问题。

二、长沙市文化创意人才发展现状

文化创意人才，是指具有较高的学识水平和创造能力，通过他们的创作产生创意性产品或服务的群体。通过查阅文献、政府相关报道，调查深蓝文化创意广告公司、锦绣潇湘文化创意产业园和西湖文化创意街区等创意产业区，对长沙市创意人才需求与发展环境现状分析如下。

（一）长沙市文化创意人才需求现状

调查统计结果显示，78%的创意企业有招聘文化创意技术人才的需求；74%的企业表示缺乏专业设计、互联网服务等创意人才。有招聘需求的企业中，38.4%的创意企业存在人才专业能力不强、人才供给少等问题；28.2%的企业存在工作环境不好，生活配套设施缺乏等招聘困难；12.8%的企业薪酬与创意人才预期有差距，导致企业人才流失大，不利于企业的发展和创意人才的成长[1]。18%的创意企业希望政府加强人才引进和培养力度。

（二）长沙市文化创意人才发展环境调查

一是企业对政府扶持政策的了解和满意度调查，有24%的企业对政府部门发布的相关扶持优惠政策完全不知，而且知晓政策企业中，有31.6%的企业在办理相关政策时面临政策门槛高、流程复杂等问题，即政策真正落地实施难。此外，与先进地区同行业龙头企业相比，56%的企业认为长沙缺乏扶持政策或扶持力度偏弱，16%的企业认为长沙在营商环境、基础设施等方面与先进地区存在差距。二是对企业工作环境的调查，28.2%的企业在招聘过程中存在招聘渠道窄、工作环境不好、交通不便、生活设施缺乏等困难；12.8%的企业薪资水平与人才需求不符；10.3%的企业存在创意人才流动性大的问题。

统计表明，长沙市对文化创意人才需求量巨大，特别是高端创意人才奇缺，另外，工作环境与条件也需进一步改善。为了实现长沙市文化创意产业创新发展，必须为文化创意人才创造优良的发展环境，才能吸引创意人才、留住创意人才以及培养创意人才，通过内培外引，打造长沙高端创意人才群体，激发文化创意人才工作激情和创新创意能力，助推长沙文化创意产业走上国际舞台。

三、长沙文化创意人才发展策略

统计调查发现，长沙文化创意人才的发展主要存在以下三个方面的问题：一是政府层面人才培养体系需改进，财政支持政策的不完善、知识产权保护法律法规不健全等问题；二是企业层面培训体系有待优化，职位晋升制度僵化、薪酬福利没有达到文化创意人才预期目标，工作环境不适合创意有待改善等问题；三是文化创意人才自身定位不准、目标不明确，以及学识水平有待提升等问题。据此，从政府、企业和文化创意人才自身三个层面组织实施创意人才发展策略，主要策略见图1。

图1 长沙市文化创意人才发展策略框架图

（一）政府层面

文化创意人才的发展离不开文化创意产业这片沃土，政府要为本地区文化创意产业发展做好顶层规划，做好文化创意产业的人才培养、财政税收、法制建设以及相关保障措施等工作，为文化创意人才营造优良的发展环境，为提升创意人才的创意能力和水平做好保障，促使他们创造出更多优秀作品，从而创造美好生活，实现人生价值。

1.构建人才培养体系

各类人才的来源无外乎“内培”和“外引”两条途径，而内培是主要途径，因此国家应构建“专—本—硕—博”完整的文化创意人才培训体系。根据文化创意产业发展需求，及时调整相关专业结构目录，各级各类学校在国家教育方针政策指导下，动态调整优化文化创意产业相关专业结构，更新完善课程体系，加强专业群建设，建成一批与文化创意产业关联的高职“双高特色专业群”、普通高等教育“双一流”特色专业群等。搭建校企合作平台，促进产教融合发展，为文化创意人才提供产学研一体化平台，为文化创意专业学生提供零距离接触创意产业的实践场所，开阔视野，提升文化创意人才培养质量。

2.完善财政支持政策

第一，加大财政投入，做好资金保障。进一步增加政府的预算资金投入，支持文化创意产业发展，为创意产业的硬件配套做好保障。第二，制定税收优惠政策，减轻文化创意企业资金压力。例如，可以允许文化创意产业税前据实扣除风险准备金、技术开发准备金、亏损准备金等。另外，对临时资金周转困难但发展前景良好的文化创意企业暂缓征税等。第三，增加财政补贴,扶持传统文化产业，对一些民间文化传承、保护的文化创意产业可以通过财政补助、财政贴息贷款和政府担保等各种形式进行资助，为其补充资金缺口。

3.加强知识产权保护

文化创意产业的核心是创意，创意是非物质的财富，通常由知识产权来保护[2]。知识产权法规的不完善会导致大量的仿制作品出现，影响文化创意人才创造原创作品的积极性。因此，政府、社会和企业都必须重视知识产权的保护。第一，健全文化创意产业知识产权法律法规和政策体系。政府首先要理顺我国知识产权管理体制，然后根据实际情况建立国际通用、门类齐全的法律法规和政策体系，做到有法可依，违法必究，执法必严，对侵权者加重民事赔偿责任，追究其刑事责任。第二，提高公众对知识产权保护的意识。政府、各类学校和社会组织加大对知识产权的宣传和教育力度，并对文化创意企业进行集体知识产权保护法的普及宣传，让全民树立知识产权主体的自我保护意识，以及尊重他人知识产权的意识，在全社会营造尊重知识产权、拒绝盗版产品的氛围。第三，搭建文化创意产业知识产权联盟。通过行业协会的帮助和企业的自发组织，建立创意产业园区、创意产业集群和知识产权联盟，实现内部成员的知识产权保护和传播。

4.完善配套保障措施

长沙要吸引优秀文化创意人才，有效提升文化创意人才创意能力和水平，还需制定相关的配套保障措施。比如改善城市基础设施，建立专业的文化创意人才市场，积极引进国内外优秀的文化创意人才和创意企业服务机构，加强企业与长沙市各高校或者文化机构的合作，开展文化创意人才继续教育与培训，满足他们快速成长、提升自己能力的需要。

（二）企业层面

根据对文化创意人才的需求调查发现，文化创意人才比较关注职位晋升、培训学习、工作环境、薪酬等，要想招揽和留住人才，高薪不是最关键条件，他们更看重的是企业否能提供职称、职位晋升的机会。要想不断提升文化创意人才的创意水平，就要为他们创造提升个人的能力和水平的良好环境。

1.制定系统的培训体系

文化创意人才是创造性思维群体，知识和信息是他们成长的源泉，因此他们需要更多的学习和培训机会。制定契合本企业创意人才需求的培训体系，提高他们的知识水平和技能，激发他们的创意“火花”[3]，为企业创造更多的财富，实现自己的人生价值。为了提高培训体系的实效性和科学性，企业可以通过问卷调查分析了解创意人才的长期需求和短期需求，根据这些培训的需求制订培训计划，通过企业组织内部培训和外出培训两方面来满足创意人才的需求，并跟踪和评估培训效果，制定新的培训计划，然后对创意人才进行循环培训，让创意人才的知识技能不断提高更新。

2.制定多轨晋升制度

根据文化创意人才工作岗位情况，可以把文化创意人才分为核心创意人才、创意应用人才与创意管理人才。不同岗位因工作性质不同，其职称晋升规则应该有差异，应根据文化创意人才工作性质与专长，实行多轨并行的职称和薪级晋升制度。比如，对那些热衷创意设计、无意于权利、具有设计才能和天分的专门设计人才，为其制定技术晋升轨道；对那些善长设计又懂管理的文化创意人才，为其制定管理晋升轨道。多轨晋升制度，可满足不同专长的文化创意人才的晋升需要，提升他们的职业认同感与工资收入。

3.营造优良的创意环境

为文化创意人才打造一种舒适、独立、自主的工作环境和团队氛围，可以激发创意人才的创造性思维，创造更多的价值。具体可从以下几个方面着手：第一，营造轻松舒适的工作环境。文化创意人才的办公环境应该突破传统的办公室格局，可进行一些创意设计，营造一个宽松的、舒适的、能够激起无限创意灵感的办公环境。第二，营造良好的沟通环境。良好的沟通环境，可以实现创意人才与其他人之间的心灵沟通和感情认知，激发其工作热情和创造力。第三，创造和谐的团队氛围。企业经理、项目负责人和团队成员之间，经常需要进行沟通协调，有效和谐的沟通氛围能调动他们的工作积极性和主动性，激发他们的创造力，提升工作成效。第四，构建公正的竞争环境。文化创意人才独立性较强，不公正的竞争容易导致人才流失，因此企业应建立公开、公平、公正的竞争环境，让所有文化创意人才在全体员工公认的制度下进行公开竞争，实行优胜劣汰，能更好地激发文化创意人才的创作动力。

4.创新薪酬制度，提升薪酬标准

根据长沙市统计局统计调查，薪资需求方面12.8%的企业薪资水平低于创意人才的期望。虽然创意人才更加注重工作本身，但报酬的多少反映了对他们自身价值的认可程度，因此应制定合理的薪酬制度，提升薪酬标准来激发创意人才的工作热情。根据长沙市文化创意产业现状及对文化创意人才的需求分析，可以从以下几方面着手。

第一，实施组合薪酬制度。组合薪酬是指对多个薪酬等级与创意成果评价薪酬进行重新组合，使得薪酬变动范围较宽泛。组合薪酬以能力和绩效的评价为向导,只要文化创意人才能创造出优秀的创意产品，就可以获得几倍于薪金的报酬[4]，这种薪酬制度可以激发创意人才的创作热情，进行大胆探索。第二，建立项目奖金和股票期权制度。项目奖金是用来奖励及时或超额完成任务或在工作中取得优异成绩的文化创意人才，通过项目奖金，可以激发出文化创意人才的潜质，调动积极性，增加团队间的合作关系。股票期权是指企业允许高管或核心技术人员在一定期限内以约定的价格购买一定数量的本企业股票，并可以随时抛出。股权期权使企业可以实现低成本的鼓励，把单个文化创意人才的利益与企业的利益长期结合在一起[4]，能够为企业吸引和留住优秀人才。第三，提供人性化的福利。福利的高低体现企业对文化创意人才的重视程度，人性化的福利待遇能更好地打动创意人才。例如，企业可以设置房补和子女上学补助等人性化的福利项目，用人本关怀来感动文化创意人才、留住文化创意人才。

（三）创意人才自身层面

据长沙市统计局调查统计，24%以上的企业缺乏创意总监等高端创意人才，这固然有外部环境使得吸引不了高端人才，现有人才得不到有效提升等原因，但也与创意人才自身才能局限以及进取意识不够有关，因此文化创意人才自身也需努力提升学识水平，才能使自己的职业生涯得到更好的发展。

1.做好职业规划

文化创意人才做好职业规划可以避免走弯路。随意跳槽，盲目追求薪酬，其实不可取，应该根据自身兴趣爱好和才能，谨慎入职。入职后结合企业和自身优势，调整职业规划，争取做到自身优势与工作岗位的最佳匹配，定好专业发展目标，这样自己的专业和学识水平才能提升更快，职位晋升才能更顺利。

2.珍惜学习与培训机会

基于创意的需求，文化创意人才属于知识密集型人才，需要了解、掌握前沿理论与知识，才能提出新理念，创造出新技术、新文化等。因此，平时需要不断充电，广泛涉猎，博览群书，保持知识与技能不断更新。另外，企业组织的学习与培训机会，因针对性比较强，更应珍惜，珍惜向专业人士学习的机会，与同行交流的机会，新的理念与技术，往往在交流过程中“迸发”。

3.拓展国际视野

长沙要创建国家创意中心，要有具备国际视野的文化创意人才。因此，文化创意企业要为文化创意人才提供外出交流学习的机会，文化创意人才要积极主动参与国际文化创意交流活动与竞赛，通过交流与竞赛活动接触国际最新创意理念、创新技术与新产品，为自身的创意构想储备能量，提升个人学识与水平。

4.提升团队合作意识

一个好的创意往往是由集体思想的碰撞而产生，因此个体文化创意人才要提升团队合作意识，提升沟通技巧，加强团队的合作与交流。另外，每一个新的创意产生要广泛征求意见，才能提升创意的认可度，产生有价值的新理论、新技术、新作品。

随着创意经济的发展，富有创造力的高端创意人才是推动创意产业发展的关键要素之一。长沙市文化创意产业要持续发展、登上国际舞台，关键要搭建文化创意人才优良的发展环境，搭建好文化创意人才的培养和职业生涯发展平台，激发文化创意人才的智力创意和工作激情，实现文化创意人才人尽其才，资源优化配置，充分发挥其在长沙文化创意产业发展中的作用。