赵凯

摘 要：伴随着经济的发展与科技进步，我国通用航空事业也得到了一定的发展，对通航飞机维修与风险管理要求更加严格。本文依托我国通用航空发展现状，分析当前我国通用飞机维修与风险管理存在的问题，并提出相应的改善措施，希望所提内容能够为提升通航飞机维修管理水平提供参考，促进通用航空的发展，缓解通用航空结构性失衡等问题。

关键词：通用航空;维修;风险管理

民用航空由公共运输航空和通用航空两部分组成，通用航空的涵盖内容多，服务范围相当广泛，如工、农业航空、探险援救航空、科研航空等等。相较与运输航空，通航的航空器更加多样，用途更加复杂，但是飞行活动主要集中在低空领域，飞行作业相对分散。改革开放为运输民航事业的发展创造了良好条件，我国的民航业总规模水平已经跃居世界第二。但是作为民航两翼之一的通用航空发展水平相当落后，结构性失调严重，业务范围也比较狭窄，我国真正成为世界民航运输强国还有很长一段路需要走。

1通航飞机维修风险管理存在的问题

1.1法律法规适用性不高

我国关于通航飞机的法律法规还比较的不完善，没有专门的通航维修标准与规范，民航局发布的CCAR-66R3、CCAR-91、CCAR-43、CCAR-145都是民航通用标准，在通航飞机管理中适用性不高。在此背景下，通航机务维修人员就会发现很多考试内容与维修管理知识根本没有接触过，考试难度大大增加了，通航维修人员的准入门槛就在无形之中被提高了。

1.2通航维修人员缺乏，专业素质不高

总结我国通航事业发展现状，发现人才问题已经成为了制约通航发展的重要因素。因为大部分的通航企业组织运作和管理能力不高，企业的人才结构配置不合理，没有做好人才培养的顶层设计。导致我国通航维修人员严重不足，专业素质难以提升的主要原因有三：（1）缺少专业的通航维修人员，大部分的通航机务从业人员是来自部队转业的技术人员、或者是民航院校毕业生，还有少部分社会招聘人员。民航院校与空军院校培养的人才大部分流向了民航运输与部队。（2）因为我国的通航发展水平不高，通航企业发展规模较小，加上通航维修工作外出率高，工作环境较为恶略，收入待遇也比较有限，年轻的机务人员会往运输航空流动，这就造成了通航维修人员专业素质不高，通航企业招人难，留住人才也难。（3）通航企业资金较为有限，用于培训维修人员的投入较少，通航维修人员难以持续学习最新的通航维修知识与技能，因而导致通航维修人员的业务水平和专业素质难以提高。

1.3通航飞机制造及相关产业水平不高

通航和航空制造业也是紧密相关的，只有先进、高水平的航空制造业才能够为通航的发展奠定良好技术。然而，当前，我国通航所使用的飞机大部分都是来自国外，而通航飞机维修所使用技术和材料也需要从国外进口，这就大大影响的通航飞机维修效率，增加了维修成本。国外飞机制造商为了获取更多的经济效益会对维修技术进行封锁，不为我国提供维修所需要的技术与材料，进行维修垄断。这些问题都影响了我国通航维修企业的发展，使得维修企业很难突破维修成本与维修周期的限制，只能进行简单的航线维护，而无法参加通航飞机的大修、发动机的翻修等深度维修，市场竞争力弱。而从产业链的角度来分析，我国通航维修企业地位不高，处于航空产业链的最低端。虽然在国家产业政策的支撑下，我国通航制造水平得到了一定的发展，但是相较于发达国家来说，我国通航整机制造企业实力较为有限，业总体制造水平不高，发展规模有限，体系构建也不是很完善，若没有先进、强大的航空制造业，

2加强通航飞机维修风险管理的具体措施

2.1重视人才培养

通航飞机维修人员的业务能力及专业素质会直接影响通航飞机的维修效果，影响对通航飞机维修风险管理的发展。要深化职业培训机构功能，创新人才培养模式。以通航行业发展变化为基准，开设通航机务维修课程，重视教学教资的培养。要积极开展通航维修技能学习与培训，实现教学资源的合理配置，建立健全人才培养体系，使得通航机务维修人员培训更加系统化，培训内容更加模块化，将不同类型的通航故障进行详细介绍与分析，提高机务维修人员的业务能力与专业素质，当故障出现时能够快速反应并采取正确的方式来进行故障解决。

2.2构建功能完善的通用航空体系

在以往的通航飞机维修风险管理中，都是應用通用性的飞机维修标准。这种通用性的维修标准在通航飞机的故障与维修中可操作性不高，对通航企业的要求也过于严格，导致通航企业日常运行难度大。因而必须建立专门的通航飞机维修标准，构建功能完善的通用航空体系。在现行规章体制的基础上，积极学习国外相关通航规章的优势，从我国通航发展的实际情况出发，科学调整部分维修条款，使得维修标准更加适应中国通航飞机的维修风险管理。还要设置独立的规章制度来进行通航飞机的安全管理和人员执照管理，以此来促进通航的健康发展。

2.3支持飞机制造业的发展

要积极支持飞机制造业的发展，采用股份制，激活民间资本与社会资本，为飞机制造业的发展提供充足的资金与人才。建立科学的飞机制造体制，解决飞机设计与制造割裂的情况，突破传统模式下设计院设计，制造单位只负责制造的局面。整合资源，使得通航飞机制造单位实现设计、制造、维修与服务环节的一体化。大力支持国内企业进行PMA件的研发和推广应用。民航局应该完善扶持政策，鼓励PAM的研发，为PMA的研发提供专项资金或减免部分费用，精简审批环节，促进国内维修企业的发展。PMA件的研发和推广应用能够有效地提升国内同行维修水平，控制维修成本，帮助国内在激烈的世界市场竞争中脱颖而出。

2.4加强通航飞机运行故障分析的整理及汇编

通航飞机运行故障类型较为复杂，为了更好地提升同行飞机维修风险管理水平，实现对通航飞机运行故障的预防，就要加快通航飞机运行故障分析的整理及汇编。在通航飞机的维修工作中，科研人员要对通航飞机的故障进行深入分析，做好记录和汇总，并结合实践经验来编制出不同类型的通航飞机故障解决方式，为通航飞机的维修工作提供便利，降低通航飞机故障出现的概率。此外，通航飞机运行故障分析的整理及汇编资料还能够应用于机务维修人员的培训和学习中，使得机务维修人员能够深入了解各类通航飞机运行故障，有效提高机务维修人员的业务能力与专业素质。通航飞机一旦出现运行故障，机务维修人员能够快速反应，更好的处理通航飞机故障及问题，提高通航飞机的运行安全，延长通航飞机的使用寿命。

3结论

通用航空是民航产生的两大支柱之一，但是我国的通用航空发展水平不高，通用航空发展的结构性失衡严重。要想改善通用航空的发展环境，提高通航飞机维修风险管理水平。就要立足我国通航飞机维修存在的问题，树立新观念和夯实的思想基础，支持通航维修技术与材料的研发，颁布优惠政策，扶持国内维修企业的发展，并且要构建功能完善的通用航空体系，建立健全适合中国通航飞机发展的维修标准与法律法规。

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