摘  要：我国整体经济建设自改革开放发展至今取得了非常不错的成就。目前我国的流域水环境的污染控制工作面临着非常大的问题，如何采取有效措施实现有效控制是非常关键的研究课题。要对我国流域水环境的现状进行详细评价，分析我国流域水环境污染产生的原因，提出详细解决方案。

关键词：流域水污染治理;思路及对策

引言

水是万物生长之根本，是我国人们生产生活必不可少的最重要基础能源，流域是以河流为中心，由分水线包围的区域，是从源头到河口的完整、独立、整体性较强的一个自然区域。以流域为单元对水资源实行综合管理，可以使流域水资源的整体功能得以充分发挥。

1存在问题分析

1.流域治理整体性欠缺。流域作为一个生态系统，具有不可分割的整体性。流域的保护和治理同样也应进行整体规划和统筹推进。然而，因行政区域和管理职责的划分，在编制流域保护治理规划和实施过程中，大多重点关注本行政区域，影响了流域保护和治理效果的整体性。2.源头污染防控未形成合力。由于流域涉及上下游多个行政区域，每个行政区域的经济发展水平、自然资源禀赋等存在差异。因此，不同区域在发展规划、产业布局和污染物排放标准等也存在一定差异。而部分地区在制定规划时，局限于考虑本区域内环境容量和发展需求，造成了上游污染下游治理的格局，甚至还引起严重的环境污染纠纷。所以，源头污染防控尚未形成合力，直接影响整个流域的水环境治理效果。3.流域数据信息共享有待加强。目前，多数流域尚未充分实现跨界流域省级、市县级断面水质监测、入河排污口、重点污染源监测等数据信息共享。部分区域实现了信息共享，但共享信息全面性和及时性更有待加强。4.水质环境监测协同较弱。统筹流域监测网络不足，监测质量协同管理还需加强。大多尚未建立较完善的跨区域监测质量监管协作机制，区域间水质监测标准和监测管理标准等执行情况也存在一定差异。

2流域水污染治理的思路及对策

2.1规范流域工程规划的设计要求，强化生态建设要求

创新研究下的流域水污染治理工程的设计要求应该与时俱进，按照实际情况进行完善。将生态理念结合到流域水污染治理工程的设计中，管理部门应该要求设计者要从流域水污染治理工程的整体出发，全面考虑流域水污染治理工程建设的科学性和合理性，设计人员要将生态理念与流域水污染治理工程设计的每一步融合起来，以生态理念为首要条件，充分认识当地的水文资料，设计规范上保证流域水污染治理工程对其周边生态的影响要始终在最低程度，让生态理念在流域水污染治理工程建设的每一步打好基础。流域水污染治理工程是利民工程，绝不能成为人民的负担。

2.2完善流域联合执法机制

探索建立跨行政区域治理的常态化联合执法机构，开展联合执法行动，共同维护流域整体环境利益。同时，通过地方立法，推进解决长期以来跨行政区域执法的区域限制等问题，出台细化区域联合执法相关配套政策制度，为推进联合执法常态化提供依据和支撑。

2.3流域水污染的分期防治

分期防治一共包含两层意思，第一是根据季节变化的具体特性，可以有效预防和控制污染情况，这个措施主要是用于可以区分防治过程中水期的差异性;第二是以年为统计单位可以有效的控制流域水污染的具体情况，实现分阶段的防治措施。以辽河干流为研究对象，每一年中丰水期的污染最大，在丰水期要实行TP负荷的总量控制的原则。污染的控制目标不是一次就完成的，需要将流域水生态安全当作最大的目标，根据社会经济的发展水平，制定近期、中长期的目标，并提出切实的解决方案，从而采取有效的措施，实现社会经济和水污染治理的和谐共处。

2.4水质管控责任制

在流域水质保护工作开展时，由于部分区域未能建立联防联控水污染管控体制，各区域水污染治理工作各不相同，当出现水污染问题时，单位之间相互推诿责任，对流域水污染治理工作造成严重影响。为此，通过构建水质区域管控责任制，明确各区域水污染防治工作目标，细化管控防治工作内容，提高各区域水污染防治工作的衔接效果，全面提升水污染防治管理工作质量，充分发挥出水质管控责任制运行效能。为杜绝政府之间就水污染责任推诿情况出现，依托管控责任制，构建水质管理目标责任制与追责机制，明确各地政府的水质治理工作目标，细化政府的污水处理工作，确保水质治理工作可准确落实，针对其中出现的不作为、形式主义、官僚主义，必须对其责任人进行追责问责，严厉惩戒不作为管理人员，对各级政府敲响警钟，调动各级政府的工作积极性，实现全面水污染治理，提高流域水质治理工作整体效果。

2.5加强流域信息共建共享

建立健全流域信息共享平台，统筹流域水环境、水资源等数据信息，实现流域水环境综合治理信息共建共享，为流域治理、产业规划、环境执法等工作提供科学全面的数据支撑。及时收集获取共享和更新数据资料，实现整个流域水环境、水资源等信息共享，为推进流域科学治理提供有力的数据支撑。

2.6提高流域水污染治理工程设计人员的综合素质

流域水污染治理工程的建设规划是极度需要高尖人才的，流域水污染治理工程建设需要高素质设计人才对目前的流域水污染治理工程出现的生态问题或是当地生态环境的情况进行实地考察、大数据分析和策略设计。高素质的专业设计人才可以将生态理念更好地融合到流域水污染治理工程中，并且可以将创新技术更好地融合到当地的流域水污染问题的防治工作中，尽可能地降低对当地政府、中央政府的物力、人力、财力的损耗。引进高素质人才、提高现有人才素质还可以提高整个流域水污染治理工程团队的专业技术水平，提高团队的工作效率，加大团队凝聚性，促使生态理念的建设工作获得更好的成绩。

结语

要进行水环境基准和水环境标准的相关研究工作，建立、完善符合我国国情的流域水环境的基准和标准以及水环境污染的排放工作，将生态系统的健康作为污染控制的总体目标。在治理的过程中，严格遵循公平和效率的原则，合理分配污染物的减少量，实现社会发展和污染控制的双重协调。

参考文献

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[2]  陈家琦，王浩.水资源学[M].北京：科学出版社，2002.

[3]  阮本清，梁瑞駒，王浩，等.流域水资源管理[M].北京：科学出版社，2001.

作者简介：顾忠，1971.5.23，男，汉，象山，大专，无，农村生活污水治理和流域治理。