唐剑锋

污染治理，尽管今天已进入“出重拳、严管重罚”时期，却仍有人继续弄虚作假。这假做得就跟“真”的一样，甚至比“真治理”还卖力气。近日，重庆市侦破一起长江流域非法倾倒危险废物特大污染环境案，犯罪嫌疑人涉嫌向长江一级支流非法倾倒三十余吨危险废物，造成三四公里污染带，引发社会关注。对此，《瞭望》新闻周刊刊发文章《污染治理岂能沦为污染转移》，提出了严厉批评。

文章梳理出三种污染转移手法。一是掩耳盗铃式转移。在污染治理方面，一些企业敷衍了事，甚至面对中央环保督察组反馈的问题和整改要求，仅把需处理的污染物从厂区一处搬至另一处，掩耳盗铃，做表面文章。二是转走污染。与第一种情形不同，一些排污企业为解决自身问题，在对污染物接收企业不了解的情况下，就将污染物转交其处理，给污染治理埋下隐患。三是异地排污，躲避监管。近年来，非法异地排污成为部分企业污染转移的主要手段，给污染受纳地区生态环境带来巨大压力。以污染转移替代“治理”，成为典型的“下有对策”。

这使我想起一则旧闻：这是中央电视台“焦点访谈”曾做过的一个节目。题目让人回味，《政绩出了“羊”相》。某县领导为了大摆扶贫致富的“政绩”，在召开脱贫致富现场会时，引导扶贫对象所在基层，兴师动众弄虚作假，将方圆数十里的山羊集中到一个参观点上，制造出羊群满山坡的“大好景象”。并在参观者途经的道路两侧周密布置、精心安排。假做得和“污染治理”一样认真、一样投入、一样逼真，实为掩盖污染转移真相。说穿了，这是明目张胆地对抗《环保法》，這是公然违法违纪，这是公然对抗环保督察。

在中央铁腕重拳治污的大背景下，污染转移问题仍频频曝出，可见一些人仍在铤而走险。这说明在落实铁腕重拳治污上尚有漏洞，尚有空子可钻。一是企业缺乏清醒认识，抓环保责任落实仍不紧不实;二是在重大利益驱使下，层层转包违规处置往往是“只听楼梯响，不见人下来”;三是地方监管难以有效开展。在每一宗环保违法案件中，往往都有利益纠缠，有的执法者甚至与排污企业是“猫鼠一家亲”的关系。

在污染治理中出的“羊相”，最终不造成“中梗阻”，不堵在“最后一公里处”才是怪事。要将“铁腕治污”落到实处，首先要解决“铁腕治人”的问题。“谁不管”，“谁作假”，谁假装看不见，谁用“假治理”欺骗环保督察，谁在对抗《环保法》，就让谁尝尝法律铁拳的滋味。对将污染治理变污染转移涉事企业的执法，监管单位的监督，不能心慈手软、降低标准，更不能下不为例。如果冲不出早已设置好的、布置好的这个“圈子”、那个“圈子”，已经出手的铁拳就会层层被削弱，打到“要害处”时，已经如同挠痒痒了。

动真格如果不到格，真追严惩如果不到位，污染治理变污染转移事件就还会不断变换“马甲”，没完没了地出现，就还会“以最小投入，换取违法最大利益”。就像出“羊相”一样，“违法的最大利益”，就是驱使污染治理变为污染转移、弄虚作假，甚至是不担当、不作为的直接根源。只有掐断这个“最大利益”链条，让违法者依法依规承担最重的违法成本，这个链条才会消失。