汤翔

摘 要：以2019年科技部火炬统计数据为基础，针对淮安市高新技术企业的企业数、营业收入、从业人员数、进出口总额等多项重要指标进行分析比较，了解发展情况，根据现状提出发展建议，从而为科技管理人员、决策者及科研人员研究、了解淮安市高新技术企业发展的实施提供参考。

关键词：高新技术企业;统计分析;淮安市

中图分类号：F423 文献标识码：A 文章编号：1671-2064（2020）10-0022-02

高新技术企业是知识密集、技术密集的经济实体，是促进国民经济增长的先导产业，是一个区域经济发展质量和水平的重要体现，也是一个区域科技创新能力的突出体现。本文以2019年科技部火炬统计数据为基础，分析了淮安市2019年度高新技术企业的基本情况。

1 高新技术企业发展概况

1.1 高新技术企业经济发展总体状况

2019年淮安市高新区外高企共356家，比2018年增加90家，同比增长33.83%;全市高新技术企业全年实现总收入641.56亿元，比上年增加74.75亿元，同比增长13.19%;产品销售收入达620.64亿元，比上年增加81.90亿元，同比增长15.20%;其中：高新技术产品收入达510.62亿元，比上年增加55.77亿元，同比增长12.26%;进出口总额达271.56亿元，比上年增加65.23亿元，同比增长31.61%;其中：高新技术产品出口达161.60亿元，比上年增加26.75亿元，同比增长19.84%。

1.2 高新技术企业人员情况

吸引高技术人才是高新技术企业一直努力的目标。2019年高新技术企业从业人员年平均人数有70644人，比上年增加7382人，同比增长11.67%;从业人员期末人数有71482人，比上年增加6598人，同比增长10.17%;具有研究生学历（位）人员有1317人，比上年增加283人，同比增长27.37%;其中：博士有262人，比上年增加63人，同比增长31.66%;其中：硕士有991人，比上年增加183人，同比增长22.65%;具有大学本科学历（位）人员有10374人，比上年增加1473人，同比增长16.55%;具有大学专科学历人员有15375人，比上年增加1162人，同比增长8.18%;科技活动人员合计有12304人，比上年增加471人，同比增长3.98%;其中：本科毕业及以上人员有5698人，比上年增加1271人，同比增长28.71%。这一统计结果显示，企业的人员素质在不断提高，高新技术企业对高学历、高素质人员的吸引力呈逐步增长趋势，高技术人才成为高新技术企业大力发展的中坚力量。

1.3 高新技术企业分布状况

纳入统计的全市356家高新技术企业，从地区分布角度分析，金湖县的高新技术企业最多，共80家：开发区72家、盱眙县44家、洪泽43家、淮安区39家、涟水34家、清江浦区23家、苏淮高新技术产业开发区17家、淮安工业园区4家。

从全市各县区的统计数据来看，开发区和金湖县在我市的高新技术发展占据了十分重要的地位。从工业总产值看，开发区高新技术企业工业总产值为222.62亿元，占36.68%;金湖96.71亿元，占15.93%;从高企数量上看，金湖县的高新技术企业最多，共80家，占22.47%;开发区72家，占20.22%;从营业收入上2亿元企业数来看，开发区16家，金湖有5家;从营业收入看，开发区营业收入244.38亿元，占38.09%;金湖县100.83亿元，占15.72%。

1.4 高新技术企业收入规模分布状况

淮安市高新技术企业收入规模较大，收入上亿规模的高企数量在逐年增加。2019年我市总收入超5亿元的高新技术企业有24家，占全市高企总数的6.74%;收入在2亿元以上的企业共有57家，占全市高企总数的16.01%。如表1所示。

2 高新技术企业研发基本情况

2.1 创新的主要成效

2019年新产品产值达347.68亿元，比上年增加136.62亿元，同比增长64.73%;新产品销售收入达346.60亿元，比上年增加138.93亿元，同比增长66.90%;期末拥有注册商标有1278件，比上年增加499件，同比增长64.06%;高企数量有356.00个，比上年增加90.00个，同比增长33.83%。2019年当年专利申请数有1930件，比上年增加17件，同比增长0.89%;当年专利授权数有1420件，比上年增加191件，同比增长15.54%;期末拥有有效专利数有6942件，比上年增加1375件，同比增长24.70%。企业承担的全部科技项目1369项，同比增长16.02%;全部科技项目经费内部支出25.75亿元，同比增长27.54%;参加项目人员11809人，同比增长10.63%。

2.2 科技活動情况

2019年科技活动人员合计有14702人，比上年增加62人，同比增长0.42%;其中：全职人员有10649人，比上年增加664人，同比增长6.65%;其中：本科毕业及以上人员有6785人，比上年增加384人，同比增长6.00%;其中：外聘人员有226人，比上年增加33人，同比增长17.10%;科技活动费用合计达37.14亿元，比上年增加2.89亿元，同比增长8.44%;人员人工费用达13.82亿元，比上年增加3.46亿元，同比增长33.40%。

2.3 消化吸收再创新情况

2019年技术改造经费支出达3.64亿元，比上年增加0.17亿元，同比增长4.90%;引进境外技术的消化吸收经费支出达0.00万元，比上年减少60.50万元，同比下降100.00%;购买境内技术经费支出达2360.70万元，比上年减少827.72万元，同比下降25.96%;引进境外技术的消化吸收经费支出达0.00万元，比上年减少60.50万元，同比下降100.00%。

3 关于高企的几点建议

高企以其创新性特征对于淮安经济运行效益和区域创新能力发挥着不可替代的作用。要紧紧围绕提升高企运营能力和科技创新能力的总体目标，增加数量、提升质量，不断引导高企做大做强，为淮安创新型经济发展提供强大支撑。

3.1 进一步加大高企申报辅导和认定力度，增加高企数量

一是加强高企申报政策宣传力度。通过举办辅导会、培训会等，向科技型企业宣讲高企认定条件、优惠力度、申报注意事项等政策信息，提高企业申报高企的积极性。二是积极引导中介机构与科技型企业开展对接。加强与科技型企业的信息沟通，了解企业需求，解决企业申报过程中遇到的问题，挖掘企业申报潜力。三是加强各部门协调配合，畅通认定通道。高企是由科技、财政、税务等多个部门联合认定，因此要着力加强各相关部门的沟通、协调、配合，形成合力，提高认定效率。

3.2 进一步增强科技扶持力度，提升高企科技创新能力

一是加大财政科技资金支持力度。发挥杠杆效应，引导企业增强科技投入力度。二是加大科技政策落实力度。加强部门配合，加大高企税收减免，提升企业科技创新的积极性。三是加大企业产学研合作支持力度。结合淮安市产业优势，充分利用项目对接会、企业需求见面会等形式促进产学研项目对接，并给予资金扶持，提升企业科技创新的深度和广度。

3.3 加强人才队伍建设，推动高新技术企业创新发展

一是健全科技人才培养体系建设，培养和引进科技领军人才、创新创业团队及高素质管理人才和高技能人才。二是建立和完善市人才库，制定灵活多样的引进政策，吸引大批优秀人才来淮安市创业。三是充分激发人才队伍活力，加快建立开放的人才引进、奖励、管理、使用和流动机制，重奖在科技创新中作出突出贡献的科技人员。

3.4 加强企业科技创新，提高高新技术企业竞争力

建立和完善科技创新机制，加快建设以企业为主體，市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，建立健全应用技术体系、增强科技基础能力建设，推广科研仪器平台贡献模式，鼓励和支持企业以多种形式建立研发机构和重点实验室、工程技术中心、行业技术开发中心等，为高新技术企业产学研结合创新、成果转化搭建对接平台，同时加强知识产权创造、运用、保护、管理，努力在优势特色产业领域形成一批具有自主知识产权的核心技术和品牌。