杨爱东

今年是中国人民志愿军入朝参战70周年。在抗美援朝战争中，周恩来作为党和国家的主要领导人，在国内他要辅佐毛泽东决策，在国际上他要去苏联争取斯大林的援助，还要同朝鲜金日成协调，同美国等进行斗争。周恩来以其超群智慧和胆略气魄，为抗美援朝战争胜利作出了伟大贡献。

一 未雨绸缪 有备无患

1950年6月25日，朝鲜内战爆发。第二天，美国总统杜鲁门立即命令美国驻远东的空军、海军参战，支援朝鲜南方的李承晚政府。6月27日，杜鲁门命令海军第七舰队进驻台湾海峡，并无视《开罗宣言》和《波茨坦公告》两个国际文献，宣布“台湾地位未定”论。

新中国政府立刻作出反应。6月28日，周恩来以外交部长身份代表中国政府发表声明：“杜鲁门27日的声明和美国海军的行动，乃是对中国领土的武装侵略，是对联合国宪章的彻底破坏。”

日理万机的周恩来，时刻关注朝鲜战局的发展。朝鲜是中国的近邻，东北是中国的重工业基地。朝鲜的战火会不会影响东北地区的安全？带着这个问题，他来到中南海和毛泽东商讨，取得共识：提前准备，应对不测。根据毛泽东的提议，周恩来以中共中央军委常务副主席身份,于7月7日和10日，分别召开军委会议，从国家安全考虑，讨论组建东北边防军问题。7月13日，周恩来书面报告毛泽东，会议作出了《关于保卫东北边防的决定》，随即下令河南、广东、广西、湖南、黑龙江等地，调动第十三兵团、第四十二军和若干炮兵师、高炮团、工兵团等，共25万余人，组成中国人民解放军东北边防军。……