2020年7月13日，湖南省农业农村厅、财政厅、商务厅联合印发了《湖南省农业机械报废更新补贴实施方案》(以下简称《方案》)。《方案》明确了农业机械报废更新补贴实施的相关工作内容。

一、实施范围和补贴对象

从中央财政农机购置补贴中安排资金，实施农机报废更新补贴。农机报废更新补贴政策在全省范围内实施。补贴对象为从事农业生产的个人和农业生产经营组织，农业生产经营组织包括农村集体经济组织、农民专业合作经济组织、农业企业和其他从事农业生产经营的组织。

二、补贴种类和标准

湖南省补贴报废农机种类为《农业机械安全监督管理条例》规定的危及人身财产安全的农业机械，包括拖拉机(含变型拖拉机)、联合收割机、水稻插秧机、水稻抛秧机、机动喷雾(粉)机、机动脱粒机、饲料(草)粉碎机、铡草机等。

农机报废更新补贴由报废补贴与更新补贴构成。报废补贴实行定额补贴(详见表1)，单台农机报废补贴金额原则上不超过2万元。更新部分补贴标准按农机购置补贴政策相关规定执行。

三、报废条件

补贴的报废农机应当主要部件齐全、来源清楚合法，机主应就机具来源、归属等做出书面承诺。纳入牌证管理的拖拉机(含变型拖拉机)和联合收割机需要提供监理机构核发的牌证，申请报废的拖拉机(含变型拖拉机)、联合收割机的发动机、变速箱、转向器、前后桥、车架总成等主要零部件必须基本完整。无牌证或未纳入牌证管理的，应当具有铭牌或出厂编号、车架号等机具身份信息。对未达报废年限但安全隐患大、故障发生率高、损毁严重、维修成本高的农机，允许申请报废补贴。严重残缺或来历不明机具不予受理。实施报废补贴的水稻插秧机、水稻抛秧机已在湖南省办理了农机购置补贴的，需使用满3年。

四、报废农机回收企业认定

报废农机回收企业(以下简称回收企业)应以当地具备资质的报废机动车回收拆解企业为主，也可选择依法具有农机回收拆解经营业务的其他企业或合作社。回收企业须具备相应的场地、拆解人员、拆解设备，应当遵守国家有关消防、安全、环保的规定，按照《报废农业机械回收拆解技术规范》开展报废农机回收拆解工作。申请单位根据《湖南省报废农机回收企业认定规定》到当地县农业农村局申请资质。由县农业农村局负责材料审核和现场核查，市州农业农村局审批印发“湖南省报废农机回收企业认定书”(以下简称认定书)，及时向社会公布，并向省农业农村厅备案。认定书有效期为5年，已经认定但尚未到期的资质继续有效。

五、操作程序

1.旧机回收 机主携带本人身份证件(或组织机构代码证)原件及复印件和行驶证，自愿将拟报废的农机具交售给回收企业。回收企业核对机主和拟报废农机信息，对符合报废条件的，向机主出具“湖南省农业机械报废补贴确认表”（以下简称“确认表”），向当地农业农村部门提供机主和报废农机信息。废旧机具原则上在机主户籍所在地报废并兑现补贴，变型拖拉机可在使用地就近报废，但须回机主户籍所在地兑现补贴。

2.现场拆解 由回收企业及时对回收农机进行拆解，对发动机、变速箱、转向器、前后桥、车架总成等主要零部件必须进行破坏性处理，并拍照、全程录像备查。县级农业农村部门、财政部门确定拆解批次并进行现场监督。现场监督人员、回收企业负责人应分别在报废农机台账和确认表上签字。报废农机残值由机主与回收企业协商确定。

3.注销登记 纳入牌证管理的拖拉机(含变型拖拉机)和联合收割机机主持确认表和相关证照，到牌证核发地农业农村部门办理牌证注销手续，相关机构核对机主和报废农机信息后，在确认表上签注“已办理注销登记”字样。无牌证的拖拉机(含变型拖拉机)和联合收割机，由机主户籍所在地农业农村部门核对机主和报废农机信息，在确认表上签注“未上牌”字样。

4.兑现补贴 机主持身份证件、惠农补贴“一卡通”、确认表向所在地补贴受理点申办补贴。县级农业农村部门、财政部门按职责分工进行审核，财政部门向符合要求的机主兑现补贴资金。享受报废补贴的机主可以不购买新机。各市州可结合实际设置个人和农业生产经营组织年度内享受报废补贴的农机数量上限。县级农业农村部门应按照报废补贴机具总量不超过购置补贴机具总量的原则，合理确定年度报废补贴农机数量。

5.建立档案 回收企业要及时建立拆解档案，档案应包括铭牌或其他能体现农机身份的原始资料。县级农业农村部门要建立报废更新补贴档案，档案应包括机主与废旧农机合影、机主身份证明、“一卡通”复印件、确认表、新购机发票复印件等资料。档案保存期不少于3年。

表1 湖南省农业机械报废补贴额一览表