摘要：难民问题原因复杂，国际影响巨大，如何为难民提供行之有效的保护已经成为当今国际社会不可回避的重要问题。本文以欧洲难民危机为视角，通过分析难民涌入带来的问题、难民保护现状和当前难民保护存在的问题，提出难民保护的建议，以期为国际社会解决相关问题提供思路。

关键词：难民危机;难民保护;国际责任

引言

2010年底爆发的“阿拉伯之春”使得大批难民从叙利亚、利比亚等中东、北非地区涌入欧盟各国寻求居留，特别是自2015年上半年开始，叙利亚内战持续扩大、伊斯兰国极端组织活动愈发猖獗，使得离家逃难的民众数量持续增长，欧洲难民危机愈演愈烈。妥善解决难民危机，维护社会稳定，已经成为欧洲各国亟需解决的难题。

一、欧洲难民涌入带来的问题

首先，大批难民涌入欧洲，已经成为欧洲政局稳定和社会安全的一大威胁。以德国为例，2015年欧洲难民危机爆发后，难民的涌入给德国带来了一系列问题，包括难民犯罪、因宗教信仰不同引发的社会矛盾以及因为难民的涌入可能会加剧社会分裂问题。其次，由于涌入国政府及民间组织并没有对难民的涌入制定相应的应对方案，使得欧洲国家对于难民的接纳显得动力不足。此外，难民涌入一国境内，必然会在一定程度上占用其国内资源，也引发其国民的连连抗议。

二、难民保护现状

（一）难民保护的国际法依据

因专门保护难民的公约以1945年《联合国宪章》、1948年《世界人权宣言》、1966年《经济、社会和文化权利国际公约》和《公民权利和政治权利国际公约》等全面保护基本人权和自由的国际文件为基础而制定，所以难民问题自然也就成为国际人权问题中一个不可忽视的分支。……