朱颜　陈江柳　刘瑀琪　梁语馨　方祖鑫

摘 要：在欺诈式营销引发的矛盾日益凸显、引起社会各界广泛关注和讨论的背景下，以影响广泛的权健案为出发点，针对欺诈式营销的几个典型问题：假药犯罪、虚假宣传、涉嫌传销、非法行医、商事监管，从法律规定前置防治、政府部门后置监管等角度思考如何进一步完善法律应对措施。最终成果可以为相关法规的完善提供参考，也可供社会普法宣传实践使用。

关键词：欺诈式营销;保健食品;虚假宣传;政府规制;商事监管

一、以权健案为典型的“欺诈式营销”基本背景

近年来，以权健集团为典型的欺诈式传销活动在我国的回潮和蔓延，经过发展模式的一系列演进，社会危害性严重，已成为影响我国经济社会稳定和人民财产安全的一大隐患。欺诈式营销是指经营者在提供商品或者服务中，采取虚假或者其他不正当手段欺骗、误导消费者，使消费者的合法权益受到损害的行为。我国欺诈式营销方式始终在花样翻新，例如利用互联网进行营销活动，传销载体的虚拟化使传销方式更加隐蔽、传播速度更快、蔓延范围也更广，由此引发了越来越多的新的社会问题，现行法律监管的短板也在这样的新环境中暴露出来，需要对现行法律监管机制进行反思和修补。

根据《2015年中国直销企业业绩报告》，作为中国排名第4的直销企业，权健集团2015年销售额135亿元。官方语境勾勒出一条束昱辉的发家路线：偶遇神医、初识秘方、寻遍全国、秘方产业化、富甲天津。……