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社会工作介入农村精准扶贫发展研究

2020-10-21蒋巍

科学导报·学术 2020年26期
关键词:社会工作

摘 要:随着时代的快速发展,脱贫攻坚已经成为了现在我国转型发展需要完成的主要任务,农村精准扶贫的受重视程度也在与日俱增。但是,在实际发展过程中,由于受到种种因素的影响,现在我国很多农村地区的精准扶贫工作展开却依旧有一定问题存在,极大影响了脱贫攻坚目标的实现。在这种背景下,要想更好的实现脱贫攻坚深入,政府部门必须要提升对社会工作介入农村精准扶贫的重视,加大政策宣传与资源整合的力度,给予贫困户充分的尊重,从而更加高效的提升精准扶贫效果,帮助贫困户获得更多收益。鉴于这种情况,本文以盘州市G村为研究对象,首先简单介绍了G村精准扶贫情况,然后详细分析了G村精准扶贫存在的问题,最后提出了几点社会工作介入农村精准扶贫的建议,希望可以为全面小康社会的建成起到一定的指导借鉴作用。

关键词:社会工作;农村精准扶贫;介入策略

贫困是阻碍人类社会发展进步的最大绊脚石。自从新中国成立以后,消除贫困、实现共同富裕就是我国政府部门的主要目标。但是,在过去很长一段时间,我国在进行扶贫的时候,更多还是将重心放在了物质救济方面,缺乏人文关怀,贫困户也缺乏足够的主动性,极大影响了脱贫攻坚工作效率。在这种情况下,要想更加高效的完成扶贫攻坚目标,政府部门应该严格按照习近平总书记所提出的“精准扶贫”号召,健全完善扶贫发展机制,因地制宜进行开发式扶贫,从而使扶贫的造血功能得到更大程度的提升,提高贫困户的配合度,制定更为科学合理的社会工作介入方案,进而为全面健康社会的建成以及全民族共同富裕目标的实现做出更大的贡献。所以,本文以六盘水市隆茂村为例展开社会工作介入农村精准扶贫发展研究有着重要的现实意义。

一、盘州市G村精准扶贫的情况

G村属于盘州市下辖的一类贫困村,是省级深度贫困村,因外出务工人员数量多、壮劳力少、生活条件滞后以及发展思路模糊而出名。如表1所示,目前隆茂村共有11个村民小组435户村民,常驻人口总数为1976人,境内少数民族主要为布依族、彝族,并且绝大部分村民都是布依族,人数近1100人,村民基本靠种植水稻与生姜为生,村内主要存栏大牲畜基本上都是牛和猪,其中牛的数量为272头,猪的数量为265头,人均耕地面积、占有粮以及平均年纯收入分别为0.75亩、400公斤以及2785元。另外,如表2所示,目前隆茂村共有10户建档立卡贫困户,总人数为36人,导致这些农户处于贫困境地的主要原因分别为缺少劳动力致贫、因病致贫以及存在等靠要思想,要想更好的完成精准扶贫工作,将社会介入工作的作用充分发挥出来,相关部门与扶贫人员应该综合考虑贫困户的实际情况展开工作。

二、盘州市G村精准扶贫存在的问题

(一)识别结果不精准

精准识别是精准扶贫工作展开的基础,如果识别结果存在偏差的话,会对后续精准帮扶工作的顺利展开造成非常大的阻碍。目前盘州市G村的精准识别工作基本上都是由县级帮扶部门与村委会干部协同展开。但是,因为县级对口帮扶部门对G村的实际情况认识比较表面,所以在识别过程中占据主导地位的群体为村委会干部。同时,随着扶贫工作的不断展开,精准识别不精确的问题也开始慢慢浮现在了人们眼前。导致这种情况发生的原因主要有以下两点因素:首先,G村部分村干部有着优亲厚友的私心存在,将条件不满足贫困标准的亲友安插到了贫困户群体当中;第二,帮扶单位与村干部在展开入户识别的过程中,他们自身对贫困标准的理解和精准识别标准相比出现了比较大的偏差,最终对精准识别结果的精确性造成了比较大的消极影响了,最终对精准扶贫工作的顺利展开产生了较为严重的阻碍。

(二)档案管理不规范

迄今为止,盘州市G村的档案管理依旧有比较大的问题存在,在进行贫困用户档案编写的时候,应用的都是纸质档案,而且也没有合理的编写目的,档案的完整性与条理性也相对较低,档案编写所参照的标准没有明确规范,人们在进行信息编写的时候,字迹都比较潦草,后续难以完成信息的准确辨认。同时,由于经济发展比较落后,仅有村委会当中存在一部电脑可以用作电子信息录入,而且村委会电脑当中电子信息也并不符合完善性的需要,表格信息存在比较大的缺陷和不足,很多表格文档当中所蕴含的信息都只有少部分,甚至还有错误信息存在,极大影响了精准扶贫工作的顺利展开。

(三)政策宣传不到位

在当前这个发展转型的关键时期,要想更加高效的完成精准扶贫工作,工作人员必须要做好帮扶未动政策先行,加强政策宣传力度,利用前期的宣传引导来让村民对国家现行精准扶贫政策有更为清楚深入的了解和认识,然后为满足贫困条件的村民建档立卡,并鼓励其余村民积极参与到扶贫工作当中去。同时,监管部门应该将自身所承担的监督管理职责充分發挥出来,对扶贫工作展开强有力的监管,以此来提升扶贫工作质量。但是,通过走访调查发现,现在G村的扶贫政策宣传却还有一定问题存在,部分村民不仅仅对精准扶贫的配套政策没有清楚的认识,甚至都不了解精准扶贫的概念。还有一些村民虽然知道政府部门出台了重大疾病救助、产业扶贫以及教育扶贫等政策,但是对申请流程、申请标准等都没有清晰认知,也不清楚什么样才满足申请贫困户的条件。

(四)情感帮扶不重视

虽然G村在精准扶贫方面的工作取得了一定的成绩,帮助了部分贫困户脱离了窘境。然而,迄今为止,很多扶贫单位与村干部都还没有认识到情感帮扶的重要作用,扶智和扶志工作展开还有比较大的缺陷。在重大节日走访慰问贫困户的时候,存在走过场的情况,并没有真正与贫困户展开细致深入的沟通交流,不了解贫困户的实际需要及他们对当前扶贫工作展开的看法,很多帮扶单位在春节、中秋节等重要节日虽然都会为贫困户送入慰问金与慰问品,但是却都只是放下东西打个招呼就离开了。另外,对于有“等靠要”思想存在的贫困户,帮补单位与村干部出现了直接放弃他们的情况,没有展开细致深入的思想引导工作。由此可见,目前盘州市G村在精准扶贫工作展开过程中缺乏对思想情感帮扶的重视。

三、社会工作介入农村精准扶贫的策略探究

(一)综合运用专业方法提高贫困识别精准度,展开分类帮扶

预估是社会工作展开的基础。要想更加高效的完成预估工作,工作人员需要完成自身服务对象的生理、心理以及社会环境等资料,以此为预估工作展开提供更为真实可靠的信息支持。因此,在推进农村精准扶贫的过程中,要想进一步提升社会工作的介入深入,将其作用充分发挥出来,相关工作人员应该综合应用走访、咨询、观察等服务预估方法掌握贫困户的实际需要,完成贫困户住房现状、家庭收入、健康情况、子女教育、生活环境以及产业发展等资料的准确收集,然后结合已有资料展开细致深入的分析,从而更为准确的判断其贫困程度、致贫原因、脱贫几率以及返贫可能等因素,充分把握村中的人文、经济资源,了解贫困户的实际需求,从而制定更具针对性的精准扶贫政策,帮助贫困户建立正确的脱贫信念,加深他们对自身的信任度,激发他们脱贫奔小康的内生动力,提高村民互相支持的凝聚力,这样才可以将他们的潜能与优势充分发挥出来,为精准扶贫目标的实现做出更大的贡献。

(二)切实做好资源整合,构建贫困人口社区互助体系

首先,社会工作者应该将有劳动力的贫困户集中到一起组建脱贫发展小组,定期组织展开组内活动,鼓励大家大胆讲述自身的经验与经历,分享自身在项目发展方面的心得体会,以此来起到互相借鉴、取长补短的目标,提高贫困户之间的凝聚力,增强他们的创造力。同时,社会工作者还应该定期为小组成员解读相关精准扶贫政策,从而加深贫困户对政策的认识,提升他们的政策运用能力,帮助他们完成自主脱贫;其次,社会工作者应该提升扶贫工作对外宣传力度,将贫困村、贫困户的基本情况当做宣传依据,将这些信息推送给社会当中的爱心扶贫一起,与相关企业展开更为密切的沟通,主动寻求企业的帮助,以此来完成企业扶贫资源的连接,从而为精准扶贫工作的高效展开打下更坚实的基础;再次,社会工作介入农村精准扶贫过程中,社会工作者应该切实做好扶智与扶志工作,与村委会以及扶贫办展开更为密切的合作,按照贫困户的实际需要,引入社会当中的优质培训资源对贫困户展开技能培训,组织他们到扶贫事业发展优秀的地区学习参观,从而进一步提高贫困户的自助能力,为精准扶贫的效率提高起到更大的促进作用;最后,充分挖掘贫困户的亲朋好友等非正式资源,将这部分资源整合利用起来,动员这部分社会群体参与到扶贫工作当中,从而为脱贫攻坚目标的实现提供更为强有力的社会支持。因此,在实际介入过程中,社会工作者应该切实做好入户探访工作,对贫困户的家庭关系展开更为深入的探究,展开家庭生态图控制,完成可挖掘非正式资源的有效梳理,并取得了与这些亲朋好友的密切联系,邀请他们共同参与到贫困户的精准帮扶工作中去,提升脱贫攻坚效率。

(三)提高政策宣傳力度,融入社工专业理念制定精准扶贫政策

在初始进入到贫困村中展开精准扶贫的前期,社会工作者应该加大宣传力度,通过走访以及社工宣传等方式展开宣传,从而获得更多村民的认可,这样村民在遇到问题的时候,才会主动求助社会工作者,为社工的融入以及服务顺利展开打下更为坚实的基础。同时,身为贫困户实际需要的评估人员以及服务提供人员,社会工作者实际上充分了解贫困户的实际需求与现行精准扶贫政策存在的缺陷和不足。所以,在工作展开过程中,社会工作者应该通过政策倡导的方式及时告知政府贫困户的发展需要,并积极参与到精准扶贫政策的制定中去,以此来政策的针对性。另外,在实际工作展开过程中,社工还应该将自身影响力充分发挥出来,以政策倡导为凭依合理将社会工作专业理念融入到与扶贫相关的政策文件中去,进而使政府部门所制定的精准扶贫政策更为满足贫困户的实际需要,提升政策文件以及相关制度的科学性。而且社会还应该将自身政策执行人的职责充分发挥出来,及时完成精准扶贫政策制度的及时全面传达,这样才可以帮助贫困户更为清楚深入的了解与认识,引导贫困户树立新的发展观念,提高他们的扶贫政策利用能力,激发他们的自主脱贫积极性,为脱贫致富目标的实现贡献更大的力量。

(四)提升贫困群体重视,给予贫困户充分的尊重

在介入到精准扶贫工作以后,社会工作者必须树立正确的工作观念,明确认识到自身并不是基于怜悯才参与到工作中去,必须要按照“以人为本”的原则展开工作,给予贫困户足够的认可与尊重,充分支持他们的个人选择。同时,贫困是人类社会自古至今一直存在的问题,属于极为常见的社会现象,导致贫困出现的原因非常多样化,既有个人原因也有社会原因存在,摆脱贫困是政府、社会、家庭以及个人都应该承担的责任。以盘州市G村为例,其地理位置比较偏远,交通发达程度也相对较低,工业基础比较差,生产力相对较低。如果遇到重大疾病、天灾或是上了岁数失去劳动力以后,很容易就会造成村民出现贫困情况,而且脱贫难度也相对较大。作为社会群体重要组成部分,贫困群体同样具有生存发展的权利,需要其余群体的尊重以及认可。所以,在社会工作者在进行精准扶贫以前,应该对贫困户有正确的了解和认识,不要带有色目光审视贫困户,绝对不能按照主观臆想给贫困户贴上“烂泥扶不上墙”的错误标签,这样才可以将贫困户的主观能动性充分调动起来,推动惠民政策的贯彻落实,真正打赢脱贫攻坚的战役。另外,社会工作者在参与扶贫的过程中,还应该展开对扶贫干部的有效引导,帮助他们树立尊重贫困户的观念,从而推动他们与贫困户展开更为密切的沟通交流,构建信任的互助关系,进而为贫困户的脱贫目标实现起到更大的促进作用。

四、结束语

随着改革开放进程的快速推进,我国已经步入了全面小康社会建成的关键时期,怎样完成脱贫攻坚建设已经逐渐成为了当前我国发展建设的主要目标,习近平总书记更是不止一次提出了精准扶贫的目标。但是,迄今为止,由于受到种种因素的影响,现在我国很多农村精准扶贫工作展开却依旧有一定问题存在。以盘州市G村为例,其精准扶贫工作却依旧有识别结果不精准、档案管理不规范、政策宣传不到位以及情感帮扶不重视等问题存在。在这种情况下,要想将社会工作的价值充分发挥出来,社会工作者应该将自身职责充分发挥出来,加大宣传引导力度,给予贫困户足够的尊重,融入社工专业理念制定精准扶贫政策,综合运用专业方法提高贫困识别精准度,展开分类帮扶,从而为扶贫攻坚目标实现做出更大的贡献,推动企业的长远可持续发展。

参考文献

[1] 许晨.优势视角下社会工作介入农村精准扶贫模式探究[J].山西农经,2020(04):35-36.

[2] 鲁晓妮.社会工作介入农村精准扶贫的困境及对策[J].甘肃理论学刊,2020(01):116-121.

[3] 王柳竹.我国农村精准扶贫实践进程中的社会工作介入研究——以山西省Z村为例[J].统计与管理,2019(09):65-69.

作者简介:蒋巍 19970206 男 硕士研究生,研究方向:精准扶贫。

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