李秋菊

摘  要：在社会经济发展背景下，党建扶贫作为我国特色化的扶贫方式，不仅可以充分发挥党组织的政治优势，也可以将精准脱贫作为重点，及时解决党建扶贫工作中存在的问题。本文将对党建的问题以及解决措施进行探讨，以供参考。

关键词：党建;脱贫攻坚;问题;对策

1.前言

随着我国经济的发展，国家更加关注人民的经济问题，将更多的注意力投入到人民的生活之中。目前，我国正在进行脱贫攻坚，让那些贫困的人民能够真正摆脱贫困是我们党亟需面临的使命和任务。

2.党建促脱贫攻坚工作中存在的问题

2.1党建与脱贫工作重点存在偏差

目前脱贫攻坚工作还存在很多问题，其中一个问题是脱贫攻坚工作的时间有限、任务非常多，压力大，还有一个问题是基层干部的时间紧，精力有限，这就导致一些脱贫攻坚工作不能够同步推进。从另一个角度来说，不同村子之间会出现互相对比的情况，每家每户也会出现对比的情况，所以脱贫攻坚工作最好能够同步进行。除此之外，还有一些基层党组织没有意识到党建工作的重要性，所以存在不太重视党建工作，而更加重视的是扶贫工作。有一些党员为了应付检查，将一些没有任何实质的资料整理出来，既不真实，又不具有现实意义，更流于表面一些[1]。

2.2基层党组织功能软弱涣散

群众能否脱贫，与党组织的工作能力有很大关系，尤其是一些基层党组织的自身能力有限，工作手段不够成熟，执政水平不高，这些都是影响攻坚脱贫工作的因素，很难适应新的工作方式。从党组织功能定位层面来说，很多基层党组织功能定位也存在一些问题，功能转换层面明显不到位，很难从人民群众的角度出发，为人民谋得利益。有一部分党员思想有些落后，而且很少参加一些教育活动。有一些村子里边也在努力组织党员进行学习，但党员积极配合的并不多，党员管理不严格，其中还有一部分党员找各种借口拒绝参与活动，对自己的要求越来越低。有一些村子的村支部建立了奖惩约束机制，这样人民群众就可以对党员进行监督，有一些村民认为党员无所作为，大多时候都在走过场。本来是批评那些不作为的党员，但在开评议会的时候，往往没有人真的进行批评，而是会变成党员的“评优会”，党组织队伍未能及时进行调整，影响党员队伍的健康成长。

2.3随意下派驻村干部

有一些上级机关单位下派驻村干部时过于随意，而不是根据村子需求进行派遣，重点是很多机关单位不注重人才的培养。尽管上级党委运用一些人才考核机制选拔人才，但并不是任何人才都可以胜任驻村干部的工作。除此之外，机关单位的人也存在不够用的情况，派驻村干部的时候没有按照村子需求进行派遣很常见，而且有一些驻村干部的工作经验非常少，或者是快要退休人员，还有一些非党员被派遣，这就导致驻村干部很难有所作为，对自身要求比较低，同时又会出现各种各样的问题，比如，驻村干部时常存在人不在村子里，村子里出现问题也不管，不服从上级管理和安排，办事情还要提条件等问题。机关单位表面上帮助村子很多，实际上都是流于表面形式，对贫困户的帮助更是甚少。但不可否认的是，的确有一些贫困户得到一些帮助，只不过类似的贫困户挂名到政府的并没有那么多，干部帮扶政策未能有效的得到落实，帮扶效果也不明显。以上这些问题导致了村子的时间成本增加很多，人力成本也变得高一些。

2.4村级支部书记抓党建工作能力比较弱

有一些村级党支部书记的工作并不是全面抓的，将更多的精力投入到经济建设中，几乎不管党务工作，即使会做一些党建工作，也不会认真去做，更多的是应付。这些村级党支部书记不仅在工作上缺乏协作意识，同时还缺少一定的担当，将更多的时间投入到事务性工作当中，最终导致村级领导之间的联系不紧密，缺乏凝聚力，战斗力也差很多。这些干部更注重个人的利益得失，带领人民群众致富的意识很低，不愿意承担责任，想办法逃避责任[2]。

3.党建引领扶贫的策略

3.1发挥党委的引导职能

通过对党的十九大报告的学习，在具体的扶贫工作中为了充分发挥党委的引导职能，应该将党建扶贫作为重点。首先，将“强化党政一把手负责制度、坚持大扶贫格局”作为重点，在具体工作中不仅发挥自身的党政引导能力，也对具体的扶贫工作进行协调，要求党组织人员按照贫困地区的特点，开展本地区的精准扶贫工作。其次，在党建引导扶贫工作中，笔者根据日常的扶贫工作特点，仔细分析了党建扶贫工作的具体内容，为了充分发挥党建的引导职能，对贫困乡村的发展进行重新定位。

3.2发挥党员的先锋作用

在社会经济发展的背景下，为了解决贫困地区的发展现状，需要将党建的引导作为核心，充分发挥党员的先锋作用。第一，激发党员的责任意识。具体到扶贫工作落实中，针对所管辖区域存在分散性的特点，笔者将“精准扶贫”作为党建扶贫中的重点，积极组织党员干部参与到具体的扶贫工作之中，达到了精准扶贫的目的，实现了扶贫与扶智、扶志的有机结合。第二，在党建扶贫的过程中，党员通过具体工作的参与，可以充分发挥自身的模范带头作用。作为一名共产党员，在党建扶贫的引导下，需要将“党建带扶贫，扶贫促党建”作为重点，针对扶贫工作的内容，提高自身的责任意识，并不断激发调动党员干部的内动力，增强党员干部的凝聚脱贫攻坚力，充分发挥党建组织、个人力量，实现党建扶贫的目的。第三，在党建扶贫工作中，党员需要认清自身的责任意识，主动积极地探索新形势下基层党组织在扶贫开发工作中的新方法、新途径，针对当前党建扶贫工作中存在的问题，顺应党建工作的号召，创新党建扶贫工作的基本方法，避免党建扶贫工作中不良问题的发生。

3.3实现“党建+”产业的发展

在农村脱贫工作中，为了及时解决贫困农民的生活问题，需要将党建扶贫作为重点。通过“党建+”產业的发展，引导群众实现攻坚脱贫。由于党建工作的特殊性，在具体的任务落实中不仅需要对群众有所作为，也需要切实为群众谋求利益，满足贫困人口对脱贫工作的需求。扶贫人员应在扶贫工作中根据不同贫困地区的状况进行资源的整合，通过基础设施的完善以及“党建+”产业的发展，对贫困地区进行改造。

3.4推动党建扶贫的政策落实

在新形势下，为了实现党建对扶贫的引导，坚决落实精准扶贫的内容，在脱贫攻坚工作中将党建脱贫政策作为核心。第一，将本区域农村的五保户、城乡低保人员纳入到代缴财政资助的范围，以更好地提高这类贫困人群的医疗待遇，解决贫困人口“看病难”问题。第二，积极鼓励企业以及社会组织参与到党建扶贫的工作之中，通过各种设备资源的协调，改善贫困地区人们的生活现状，实现脱贫攻坚的目标。第三，针对贫困地区基层党组织工作状况，确定了扶贫产业的帮扶机制，要求扶贫人员根据贫困人口的结构，对农产品进行深加工，以改变以往单一性的农产品经营模式，提高了贫困人口的经济收入，在根本上解决了党建扶贫工作中存在的难题，推动了党建扶贫的政策落实。第四，对于党组织队伍中的基层人员而言，在党建扶贫工作中认真学习相关政策，并将基层党组织的建设作为核心，提高农村社会发展中的内在动力。

4.结束语

综上所述，针对形势的变化以及党建工作的要求，发挥党组织的引导职能，发挥党员的先锋作用，并通过党建产业化结构的调整以及党建精准扶贫的政策落实，提高自身以及其他党员的引导能力，推动地区的经济发展，改善贫困地区的落后现状。

参考文献

[1] 王华.推行党建“八种模式”引领保障精准扶贫[J].2019（10）：36-36.

[2] 邬汉文，田鹏飞.党建引领促脱贫，引导教育入民心，华阴市坚决打赢脱贫攻坚战[J].新西部，2018，458（31）：96.