黄明珠

摘要：在我国的经济发展过程中，农村经济发展占据了一大部分，目前经济发展的情况有所改良，但是其中仍然不乏存在着很多问题。在本文中，从农村金融和财政支农的分析入手，探究三者之间的联系和关系，发现农村经济发展中存在的问题，研究完善和解决措施。

关键词：农村金融;财政支农;农村;经济发展

一.农村金融与财政支农的介绍

1.农村金融

农村金融在农村推广的最终目标，就是为了促进农村经济的发展，为农民致富，减少农村与城市之间的贫富差距，主要就是农村的经济货币信用相关方面的一种经济往来活动。在当下的发展阶段，农村金融的发展情况主要就是以下几个方面：农村信用社、邮政储蓄银行、农业银行，在这三个当中，农村信用社一般使用在农村普通村民中，使用较少，而邮政储蓄银行和农业银行一般使用于大量的资金存储方面，使用较多。农村金融和城市金融不同，城市金融中会有大量的货币流通和股权经济流等往来，而农村金融的使用率发展面推广率都比较低，正是由于意识的落后性、农村金融的落后性、储蓄利率低、服务效率较低这些原因，让农村和城市中间的差距越来越大，也为农村金融的发展造成了更大的挑战。因此，如果想让农村金融更快更好地发展带动农村经济，政府和企业需要给予必要的政策支持和一定的投資，在经济体制和金融体制方面进行创新，进行实际考察。

2.财政支农

财政支农这个概念从字面上理解就是我国的财政部门对于农业、农村、农村经济发展的支持与帮助。目前财政部门对财政支农方面主要采用的方式有：农村生产支出支援，农村会生产出大量的农产品和农副产品，财政部门通过推广渠道和大量的购买，为农村经济发展提供力量支持;农业科技支出，本身农村就比较落后于城市，但是我国属于农业大国，在农业方面投入大量的科技技术，希望农业摆脱传统的经营模式，走向更前沿的发展;财政政策性补贴支出，我国财政部门每年会在耕地农业种植方面对农民进行定量的补贴，在遇到特殊情况，比如疫情、自然灾害等问题时，还会下放特殊补贴，这些补贴都会落实到每一户农民的头上;财政部门支援不发达地区的支出，我国西北地区发展较慢，为了推动各区域经济统一发展，每年会向不发达的地区进行技术资金等支持。通过财政部门对农业的各项支出与补贴，也可以看得出来，国家对农业发展是足够重视的，采用因地制宜的方法，针对不同区域、不同地域的农村经济发展针对性的给予不同的解决措施，可以科学有效地推动农村的经济发展，促进我国实现农业现代化的目标迈进一大步。

二.农村金融与财政支农与农村经济发展三者之间的关系

农村金融、财政支农、农村经济发展这三者的关系是相互配合、相互促进、相互联系的。农村金融为农村经济发展提供经济的流通、货币的储蓄增值以及利息等，财政支农为农村经济发展提供政策支持、经济补贴、科技扶持等，在以上支持全部提供到位的基础上，农村经济发展进入好状态，农村经济的发展将会迈进一大步，可以同时促进农村金融的发展，可以为农村金融的发展提供大量的经济流和货币流通量，农村的经济发展情况好之后，财政部门一方面可以减少部分支出，还可以收获农村给予的回报。由此看，三者的关系是互惠互利的，三者关系密不可分，不可分割，三者互相配合，互相补充，使我国农村经济发展可以取得重大进步，减少农村与城市之间的贫富差距，促进我国的总体经济发展。

三.农村经济发展的现状及问题

1.农村经济发展状态不佳

随着我国社会的不断发展，我国的经济发展也取得了重大的突破，城市的经济发展一直处于领先模式，农村经济与十年前相比，也取得了重大的进步，有利于我国推进新农村建设。在种植建设耕地等方面，逐渐的用自动化设备代替了手工劳作，农业现代化已经基本实现，但是农村经济发展仍有许多问题，还需要政府相关部门和企业，相关单位对农村的经济发展加大关注的力度，采取有效的改善措施。

2.财政补贴的有效利用率低

在推动农村建立发展的过程中，财政支出属于一大部分，财政部门对于农村经济的补贴，对于农村经济的发展有着重要的促进作用。但是实际情况是，每年财政部门对于各个区域农村经济发展上的补贴支出，有一大部分比例的资金在使用方面没有进行合理的规划，并没有被有效的利用到农村的经济建设当中，只有一小部分大概在百分之三十五的资金被使用到农村的经济建设当中。这个原因导致虽然每年有大量的财政补贴支出，但是农村经济发展并没有得到大的进展。这个问题的出现也是有原因的，比如：财政部门属于中央，中央下放大量的农村经济发展补贴资金到各个区的农村，这其中需要经过多道工序和多个部门，需要经过一层一层又一层，在这一层一层的流通中，难免会出现被克扣的情况，以至于真正的到了农村方面时资金剩余不多，那就可想而知对于农村经济建设的影响;还有就是尽管是中央财政部门进行针对性的直接拨款补贴，但是该地区或某区域的农村政府没有对下放的资金进行合理有效的规划和安排，这就会导致资金虽然已经到了农村不能被有效的利用，对于农村经济发展建设也大有弊端。

3.农村金融在农村的投资率低

农村金融在农村中，不光是与政府相关，也是由政府和社会以及农村合作所产的产物，那么这三者就都需要发挥力量，农村金融的发展情况好，金融资金量大，在农业生产方面就会得到大量的补助资金，对于农业生产、农业经营和农业建设等活动提供更多支持，在农村经济发展更快更好的情况下，还可以反向为农村金融提供利益，这是一个互惠互利的局面。但是近些年来看，农村的金融资金投资率比较低，出现这种问题也是有原因的，一般农村金融在农村的投资，都倾向于储蓄和土地利用方面，但由于土地资源管理政策逐渐完善的原因，在土地方面的可使用率降低，那么就导致了这一方面的投资大量减少。还有就是由于相关政策和相关部门的原因，农村可开展的金融投资项目逐渐减少，外来资金难以进入，对于外来资金的吸引力有一定程度上的降低，以上这些原因都会造成农村金融在农村中的投资率低，从而影响农村经济发展。

4.人才缺乏不利于农村经济的发展

任何区域的发展都需要大量的人才进入，农村的经济发展如果想进步，也需要引进大量的高素质综合性人才。目前的情况就是农村的经济发展建设需要大量的人才，但是实际情况是缺少人才。缺少人才的情况主要有以下几个方面：现有的人才综合性素质较低，由于农村的经济发展比较落后，因此大量的农民和农村的高素质人才，希望走出农村向城市去发展，最终留在农村的大多数都是一些综合素质较低，缺乏创新力和竞争力的人。那么在这些人当中思想观念上的落后和对市场没有敏感性的警觉、创新意识和创新能力都较低，自然而然对于农村经济发展的贡献就比较低;其次就是农村基层干部的整体素质不高，干部在农村经济发展成长中的领导力特别重要，目前在农村的基层干部中，大部分为农村的村民成长起来的老干部，一小部分为自愿或被派下乡的年轻干部，对于老干部来说大多时候忙于农村的日常事务，缺乏创新意识和对市场的领悟力和引导力，对于一小部分年轻干部来说，出发到基层是为了锻炼和获取更好的资源，在基层由于待遇偏低，影响年轻干部的工作积极性，以上这些原因都会导致整个基层干部的领导力较弱，从而影响农村经济发展。

5.农村农业科技的应用率较低

我国本着科技兴国的发展理念，我国又是农业大国，在农业方面也是投入了大量的科研资金，目前也是研究出了许多先进的技术和理论，但是由于推广力度不够，导致现有的成果没有很好的深入推广到农村当中去，其次就是资金不足，没有很好的将理论和技术付诸于实践，最后就是由于推广的方式和方法不适用于各个区域的实际情况，没有得到预想的效果。

四.农村经济发展的完善措施

1.完善金融投资的制度和结构

想让农村金融对农村经济发展进行大量的投资，有足够的发展资金，相关部门和单位必须做到完善金融投资方面的制度和结构，为农村金融的投资创造新的渠道和体系。比如在农产品的种植与销售上、农副产品的利用上、利用不同区域农村的特色资源开展一些旅游项目、通过一些商业银行借贷等方式让社会资金进入农村等，通过这些方式获取较多的金融投资资金，可以有效地促进农村经济发展。

2.合理利用财政支农的补贴资金

我国中央财政部门对农村的经济发展提供大量的经济支持，为了更好地利用这些经济补贴，在不同方面进行资金的控制，可以逐步减少采用一层层下放资金的方式，多使用中央直接发放到地方的资金下放方式，避免出现一层层的克扣现象。同时，如果是财政部门直接下放资金到地方，就需要地方政府对这笔资金进行实地考察，合理规划，再进入投放过程。切实的保证财政资金取之于民，用之于民，保证财政支农政策的有效落实，促进农村经济的快速发展。

结论：

综上所述，随着社会的高速发展，我国到农村经济发展也迈向了新时代，但是在发展的过程中，避免不了出现各种问题，因此需要对农村金融和财政支农进行合理的利用，有效的促进农村经济的发展，牢记这三者之间是互相配合的關系，合理利用金融投资和财政资金补贴来解决当前农村经济发展存在的问题和困难，促进我国农村经济发展。

参考文献：

[1]赵洪丹，朱显平，农村金融、财政支农与农村经济发展【A】，当代经济科学，2015.9

[2]曲鸥，农村金融与农村经济发展探析【A】，对外经贸，2017

[3]邓涛，浅谈农村金融、财政支农与农村经济发展【J】，财经纵横，2017