摘 要：尼日利亚《石油工业法案》从2008年初次作为法案被提出起，至今未能顺利通过立法程序。即便困难重重，该法案仍然是在尼油气投资者最频繁讨论的话题，深刻影响着在尼国际油公司的投资战略和利益。本文通过对尼日利亚立法程序和《石油工业法案》当前面临主要矛盾的分析，为新冠疫情下的在尼石油公司揭示投资的挑战与机遇。

关键词：尼日利亚;《石油工业法案》;PIGB;PIFB;投资机遇

1 《石油工业法案》立法现状

尼日利亚实行联邦制，立法权、司法权和行政权相互独立，国民议会是其立法机构。国民议会采取两院制，新法案须在参议院和众议院通过多个审议步骤，最后由总统同意签署才正式生效。

第一步发起法案，新发起的法案可分为三类，第一类是行政法案，可由任何一个行政部门发起;第二类是议员法案，由参众两院提出;第三类是除前述两类法案之外的法案，统称私法法案。法案通过格式审查后，需向公众公报，特别是利益相关方。第二步法案一读，主要目的是向立法者介绍法案的主旨框架，不进行讨论和辩论。第三步法案二读，法案的正式讨论是从二读开始，通过二读的法案将进入下一阶段审议，而被否决的法案除非重新发起，否则不会再进行重读。第四步委员会审议，专责或者常务委员会对法案进行逐条审阅，并举行公开听证会，委员会在审议完成后，负责将所有对法案的看法和修改意见反馈给议会。第五步法案三读，通过三读的法案，原则上不再进行修改。……