张成 李建波

省委十三届八次全会指出，要抓住我省作为全国唯一的美丽宜居城市试点省的契机，统筹推进“城市更新”，增强中心城市和城市群的经济和人口承载能力。城市是一个生命体，城市更新则是实现新陈代谢、增强整体机能的调节机制。随着我国城镇化率超过60%，城市发展的重点已经从用地规模的拓展逐步转向功能品质的提升，城市更新正在成为城镇化下半场的主旋律。作为特大城市、中心城市和省会城市，南京已进入增量存量并重、在存量空间中实现增量价值的发展阶段，城市更新将是未来发展的重要驱动力。

作为南京古都的文化原点，老城南地区承载了极其丰厚的历史遗产，蕴含着绵延不绝的文化基因，展示出独具特色的市井风貌，但也面临城市发展和民生改善等多重压力。“小西湖”街区是老城南规模较大的传统民居集中区之一，以其为试点实施新一轮小规模、渐进式的微更新，旨在更加突出风貌完整性和生活延续性，让人民群众在老街区、老房子共享全面小康成果，使老城保护、民生改善和街区复兴有机结合、相辅相成，也为传统街区更新改造探索新路径、打造新标杆。

增强民生改善的“温度”：注重功能优先、形象提升的整体更新。

“小西湖”地块约4.69公顷，现有居民约1173户2700人、工企单位25家。现状房屋年久失修、空间环境衰败，人均居住面积仅12平方米（含违章搭建），市政公用设施严重不足。区域内房屋产权分散，公房建筑面积占比25%、私房25.2%、代管房产1.6%、单位自管房产17.4%、其它房产30.8%。……