闫海峰 路璐

科学技术是第一生产力，也是国家的核心竞争力。科技创新不仅是企业可持续发展的动力源泉，更是国家引领世界发展的重要标志。维持企业自主创新的先进性，不仅是企业关注的焦点，也是国家和地方政府关注的焦点。从经济学的基本原理来看，政府支持科技创新可以分为两类：一类是从供给侧入手，政府为企业科技创新提供无形与有形的投入，有形投入包括研发投资补贴、税收优惠等，无形投入包括知识产权保护等;另一类是从需求侧入手，政府通过对企业的创新产品进行采购，以达到从需求侧为企业产品创造市场的目的。政府通过财政资金的采购手段可以引导市场对新技术、新产品、新服务的市场需求，从而促进企业科技创新成果转化。政府采购在促进产业价值链高端化、推动核心技术创新和发动颠覆式创新方面起着至关重要的作用。

服务科技创新企业和发展普惠金融是江苏支持经济快速转型升级的重要抓手。2020年初，一场突如其来的新冠肺炎疫情给江苏的实体经济带来了巨大的冲击，其中也包括江苏省的中小微科技企业。对此，江苏省财政厅于2020年2月紧急出台了《关于新冠肺炎疫情防控期间加大政府采购支持中小微企业力度的通知》，其中包括加大预留份额比例、优先选择小微企业、免收投标保证金、严格执行价格扣除政策、给予履约支付支持、鼓励组成联合体参与政府采购以及免费提供电子采购文件等7项措施，以缓解疫情对中小微企业生产经营影响，帮助企业渡过难关和平稳发展。……