顾树生

审查批准预算和监督预算执行，是宪法和预算法、监督法等法律赋予人大的重要职权。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视人大预算审查监督工作，近年来先后印发《关于人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展的指导意见》等文件，提出了一系列改革要求，作出了一系列决策部署。进入新时代，面对新任务，我们按照高标定位、靶向发力、守正创新、务求实效的目标要求，依法履行职责，主动探索创新，在丰富审查监督内容、拓展方式方法、提升监督实效上下功夫。

一方面，预算审查监督常抓常新。一是着力提升预算报告及草案的可审性，推进由“看账单”向“开清单”转变。以提升预算报告大众化程度为抓手，变“看菜”为“点菜”，督促财政部门增强预算报告及草案的直观性，使提交省人代会的报告内容更充实、重点更突出，草案更细化，参阅材料更丰富。提前做好审查准备，开展部门预算调研，召开预算编制情况通报会、预算草案座谈会，在人代会期间召开预算解读会。二是着力增强预算执行监督的时效性，推进由“过去时”向“进行时”跨越。选取教育、交通运输、农业农村等10个职责任务较重、资金量较大的省级部门，作为部门预算执行联系点，实现由时点性监督向全过程跟踪监督的转变。选取苏北农房改善和现代交通运输体系建设两个重大项目进行重点跟踪，促进项目有序实施。开展防范和化解地方政府债务风险、环境治理专项资金分配和使用及减税降费情况专题调研，形成调研报告报送全国人大常委会预算工委。……