朱赤

党的十九届四中全会强调，要健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，构建基层社会治理新格局。近年来，淮安市淮安区河下街道党工委以“幸福河下”区域化党建联盟为载体，以“幸福河下”综合治理平台为手段，坚持问题导向、需求导向，紧紧围绕社区群众最关心、最直接、最现实的问题和需求，通过“党建+区域融合”“党建+部门联动”“党建+智能平台”的有效探索，形成党建引领基层社会治理的共建共治共享格局，使党建引领基层社会治理走向精细化与智能化。

“党建+区域融合”，搭建基层治理的横向骨架

街道联合辖区企事业单位，构建起各级党组织上下贯通、横向连接、多方联动的区域化党建联盟，充分发挥了党建引领的整合力，变“碎片化”为“有机体”，变“松散型”为“紧密型”，打通了基层党建和基层治理协同发展的堵点，体现了治理体系的精细化、精准性要求。

创新体制机制，党建引领效用显著。“幸福河下”区域党建联盟搭建“1+6+X”组织架构，汇聚辖区内多家驻地企业单位，依据各自特点归类为6个专委会，各专委会共建单位实行队伍统建共管、活动统抓共办、资源统用共享、事务统议共商，为智能化、精细化治理奠定结构性、系统化的组织体系。“幸福河下”党建联盟运行以来，联席会议理事会作为引领带动、集结各类党组织的纽带，充分发挥了资源整合、组织优化、统筹协调作用，将辖区50多家单位组织起来，在党建引领服务民生福祉、完善城市功能、助推经济发展、提升文明形象等方面作贡献。……