王敏杰 刘坤

江苏自由贸易试验区苏州片区的功能划分是“建设世界一流高科技产业园区，打造全方位开放高地、国际化创新高地、高端化产业高地、现代化治理高地”。推进苏州自贸片区建设，既要解决自身发展的动能问题，更要为全国的开发区，为长三角区域一体化发展，为在国家层面上解决共性问题探讨路径，创造可复制、可推广的经验。苏州自贸片区应紧扣功能定位，跳出思维惯性，打破路径依赖，大胆试、大胆闯、自主改，以深层次改革促进更高水平的开放，以全方位开放促进更高层次的创新，努力打造新时代改革开放新高地。

更高水平推进双向开放

对标国际最高标准、最高水平，持续优化开放布局、拓展开放空间、丰富开放内涵、提升开放能级。一是深化境外投资合作。依托国家级境外投资服务示范平台、长三角境外投资促进中心，对接境外经贸合作区、产能合作区，推进对外投资项目库、资金库、信息库的网络平台建设，加强金融保险、专业咨询和法律事务所等机构对接合作，强化全球渠道网，支持企业实施跨国经营，打造企业“走出去”的窗口和综合服务平台。二是推动贸易自由。创新跨境电商业务模式和监管方式，支持企业开展跨境电商进出口业务，简化出口通关手续，提升企业外贸收支便利化程度。三是推动综合保税区高质量发展。突出高端制造和新型贸易功能，积极发展设计研发、检验检测、展览展示、保税维修、融资租赁、国际供应链物流等服务业态，加快推动综合保税区功能转型、产业升级和监管创新，打造具有国际竞争力和创新力的海关特殊监管区域。……